金年会

推动双重预防机制建设真正落实

为企业实现高质量生长保驾护航

七台河矿业公司总经理  刘金奇 

自2016年10月国务院安委办下发《关于实施停止重特大事故事情指南构建双重预防机制的意见》以来，七台河矿业公司深入贯彻党中央、国务院、国家矿山宁静监察局、省委省政府宁静生产决策安排，坚决执行集团公司宁静生产各项事情安排，认真落实集团公司领导讲话要求，坚持把双重预防机制建设摆在重要位置，提高认识，系统谋划，专班推进，细化步伐，推进双重预防机制制度化、规范化，推动宁静治理体系和宁静治理能力现代化，为加速企业革新脱困提供宁静包管
。

一、提高思想认识，强化双重预防机制建设制度包管

七台河矿业公司坚持对标落实上级双重预防机制建设安排，注重从转变思想看法、完善责任体系、增强教育培训三方面入手，提认识、抓试点、强包管，确保了双重预防机制建设有力有序开展
。

1、注重在认识上深化
。带动深入学习习近平总书记关于宁静生产重要论述和重要指示批示精神，认真学习上级双重预防机制建设系列要求，深刻认识到双重预防机制建设是党和国家对宁静生产领域提出的新要求，是全历程危害治理理念，体现了主动控制思想，不绝强化了公司上下对推进双重预防机制建设须要性、重要性认识，经过四年多实际应用，证明了双重预防机制是煤矿宁静治理行之有效的要领和手段，对提升企业宁静治理水平起到了巨大增进作用
。

2、注重在制度上细化
。组织制定《七台河矿业公司宁静危害分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设事情实施计划》，建立公司、煤矿两级事情专班，亲自担当公司双重预防机制建设领导小组组长，按期催促各下层单位贯彻落实双重预防机制建设事情实施计划，优先投入人力、资金和技术包管，压实各层级治理人员双重预防机制建设责任，构建危害防控隐患排查信息平台，连续完善“四账、四制、一图、一栏、一卡、一库、一系统”
。在新建煤矿、煤气厂作为双重预防机制试点建设单位基础上，全面推广双重预防机制建设
。

3、注重在培训上强化
。学习借鉴淮北培训经验，常态化开展“学抓强”运动，把双重预防机制建设纳入年度治理人员培训班事情计划，接纳线上线下“双轨”培训方法，运用“学习兴矿”平台、外聘专家讲座、先进经验推广、现场检查和指导效劳等形式，突出抓好煤矿宁静副总工程师、安监部分治理人员宁静危害分级管控和隐患排查治理专项培训，针对性开展职工宁静危害点防备认知和应急对策能力培训，提高全员危害防控能力，提升各单位双重预防机制建设质量
。

二、细化推进落实，确保双重预防机制建设取得实效

今年以来，七台河矿业公司坚持以宁静生产专项整治三年行动为主线，层层压实宁静生产责任，把双重预防机制建设与宁静生产各项事情深度融合、同向发力，进一步推进宁静治理关口前移，提高宁静危害防备能力
。

1、把双重预防机制建设与专项整治深度融合
。围绕专项整治三年行动集中攻坚要求，以宁静生产“五大”运动为抓手，比照井工煤矿221项检查内容，组织开展两轮宁静生产大排查，10月份将开展第三轮宁静生产大排查，结合煤矿危害点分级管控台账、重大宁静危害清单和管控步伐等内容，查清隐蔽治灾因素，查清瓦斯、攻击地压、水、火等种种灾害宁静危害点，制定管控步伐，形成宁静危害剖析研判报告，确保宁静危害始终处于受控规模内
；针对国家矿山宁静监察局、省安委会、黑龙江煤监局、省煤管局、佳合分局、集团公司检查出的隐患问题，逐条明确整改责任人、整改步伐、整改时限，高质量推进上级检查隐患问题整改，确保隐患实时清零，推动重大危害隐患防治规范化、标准化
。

2、把双重预防机制建设与机制立异深度融合
。树立“看不到危害、想不到危害就是最大危害”理念，完善1次年度宁静危害辨识，泛起事故和重大隐患后、采区采面设计前、启封火区等高危作业前、系统工艺等重大变革前4个专项辨识的“1+4”危害辨识模式，落实辨识、评估、制定管控步伐、执行管控步伐、总结剖析加两次培训“5+2”危害管控步伐，建立“人人都是宁静员”长效机制，实现宁静危害防控全员、全岗位笼罩
。

3、把双重预防机制建设与质量提升深度融合
。坚持把狠抓双重预防机制建设作为提升宁静生产标准化水平重要抓手，每月带队分8个专业对各单位开展宁静危害排查，重点检查煤矿双重预防机制建设情况，通过季度宁静生产标准化检查，量化考核煤矿危害辨识事情质量、危害管控步伐落实、隐患排查治理等事情，对达不到要求的煤矿实行降级处理并予以经济处分，倒逼下层单位提升双重预防机制建设质量，推动宁静生产标准化水平逐步提高
。

三、构建长效机制，推动双重预防机制建设落实到位

七台河矿业公司通过推进双重预防机制建设，取得了一定效果，但也保存危害辨识开展不实时、危害管控步伐缺乏指导性、危害跟踪步伐落实不到位等问题
。下步，我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向，结合事情实际，从提升宁静危害防控认识入手，抓实双重预防机制体系、全员危害认知能力等事情，进一步提升双重预防机制建设质量，推动企业宁静治理水平再上新台阶
。

1、进一步提升宁静危害防控认识
。深入学习习近平总书记关于宁静生产以及防备化解重大危害的重要论述精神，认真贯彻上级关于双重预防机制建设系列要求，教育引导干部职工进一步增强对双重预防机制极端重要性的认识，扎实做好双重预防机制建设事情，连续推进宁静治理关口前移，提高防备化解重大宁静危害能力
。

2、进一步完善双重预防机制体系
。严格落实上级制度文件要求，加大对煤矿双重预防机制建设监督指导力度，逐级压实各级干部双重预防机制建设责任，细化宁静生产治理人员双重预防机制事情职责，抓住辨识管控重大危害、排查治理重大隐患两个要害，不绝完善事情机制，推动各项标准、制度和步伐落实到位
。

3、进一步增强全员危害认知能力
。以提升员工素质和业务技术为基础，增强各级宁静治理人员危害辨识评估和隐患排查治理等双重预防机制建设知识培训，抓实岗位工种现场教学，规范宁静确认流程，提高现场操作能力，提升职工岗位危害辨识水平
。

4、进一步筑牢防备事故宁静防地
。建立防备生产宁静事故两道防火墙，第一道防火墙管危害，以宁静危害辨识和管控为基础，从源头上系统辨识危害、分级管控危害，努力把种种危害控制在可接受规模内，杜绝和减少事故隐患
；第二道防火墙治隐患，以隐患排查和治理为手段，细致排查危害管控历程中泛起的缺失、漏洞和危害控制失效环节，坚决消灭隐患，筑牢宁静生产防地，为建设新时代现代化新金年会孝敬七煤力量
。