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《 人民日报 》（ 2021年11月01日 第 04 版）
新华社北京10月31日电 近日 ，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《粮食节约行动计划》 ，并发出通知 ，要求各地区各部分结合实际认真贯彻落实。
《粮食节约行动计划》全文如下。
党的十八大以来 ，以习近平同志为焦点的党中央高度重视节粮减损事情 ，强调要接纳综合步伐降低粮食损耗浪费 ，坚决刹住浪费粮食的不良民风。近年来 ，各地区各部分认真贯彻落实党中央有关决策安排 ，不绝加大厉行节约、阻挡食品浪费事情力度 ，取得积极效果 ，但浪费问题仍禁止忽视 ，增强粮食全工业链各环节节约减损的任务沉重。为贯彻落实党的十九届五中全会关于“开展粮食节约行动”的安排要求 ，推动实施《中华人民共和国反食品浪费法》 ，制定本计划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，坚持系统治理、依法治理、长效治理 ，坚持党委领导、政府主导、行业引导、民众加入 ，突出重点领域和要害环节 ，强化刚性制度约束 ，推动粮食全工业链各环节节约减损取得实效 ，为加速构建更高条理、更高质量、更有效率、更可连续的国家粮食宁静包管体系涤讪坚实基础。
到2025年 ，粮食全工业链各环节节粮减损举措越发硬化实化细化 ，推动节粮减损取得越创造显效果 ，节粮减损制度体系、标准体系和监测体系基本建立 ，常态长效治理机制基本健全 ，“光盘行动”深入开展 ，食品浪费问题获得有效停止 ，节约粮食、阻挡浪费在全社会蔚然成风。
二、强化农业生产环节节约减损
�。ㄒ唬┩平┮到谠加弥�。完善主要粮食作物品种审定标准 ，突出高产高效、多抗广适、低损收获的品种特性 ，加速选育节种宜机品种。体例推进节种减损机械研发导向目录 ，加大先进适用精量播种机等研发推广力度。集成推广水稻工厂化集中育秧、玉米单粒精播、小麦精量半精量播种 ，以及种肥同播等要害技术。
�。ǘ┘跎偬锛涞赝肥栈袼鸷�。着力推进粮食精细收获 ，强化农机、农艺、品种集成配套 ，提高要害技术到位率和笼罩率。制定修订水稻、玉米、小麦、大豆机收减损技术指导规范 ，引导农户适时择机收获。勉励地方提升应急抢种抢收装备和应急效劳供应能力。加速推广应用智能绿色高效收获机械。将农机手培训纳入高素质农民培育工程 ，提高机手规范操作能力。
三、增强粮食贮存环节减损
�。ㄈ└纳屏甘巢蠛娓商跫�。将粮食烘干成套设施装备纳入农机新产品补贴试点规模 ，提升烘干能力。勉励产粮大县推进环保烘干设施应用 ，加大绿色热源烘干设备推广力度。勉励新型农业经营主体、粮食企业、粮食产后效劳中心等为农户提供粮食烘干效劳 ，烘干用地用电统一按农用标准治理。
�。ㄋ模┲С忠寂┗Э蒲Т⒘�。增强农户科学储粮技术培训和效劳�？共畋鸸婺Ｅ┗Т⒘缸熬哐⌒图笆痉队τ�。在东北地区推广农户节约简捷高效储粮装具 ，逐步解决“地趴粮”问题。
�。ㄎ澹┩平执⑸枋┙谠技跛�。勉励开展绿色仓储提升行动和绿色储粮标准化试点。升级修缮老旧仓房 ，推进粮食仓储信息化。推动粮仓设施分类分级和规范治理 ，提高用仓质量和效能。
四、增强粮食运输环节减损包管
�。┩晟圃耸浠∩枋┖妥氨�。建设铁路专用线、专用码头、散粮中转及配套设施 ，减少运输环节粮食损耗。推广粮食专用散装运输车、铁路散粮车、散装运输船、敞顶集装箱、口岸专用装卸机械和接纳设备。增强口岸集疏运体系建设 ，生长粮食集装箱公铁水多式联运。
�。ㄆ撸┙∪┐辶甘澄锪餍Ю屯�。结合“四好农村路”建设 ，完善农村交通运输网络 ，提升粮食运输效劳水平。
�。ò耍┛刮锪鞅曜蓟痉�。生长规范化、标准化、信息化散粮运输效劳体系 ，探索应用粮食高效减损物流模式 ，推动散粮运输设备无缝对接。在“北粮南运”重点线路、要害节点 ，开展多式联运高效物流衔接技术示范。
五、加速推进粮食加工环节节粮减损
�。ň牛┨岣吡赣图庸ぷ�。制定修订小麦粉等口粮、食用油加工标准 ，完善适度加工标准 ，合理确定加工精度等指标 ，引导消费者逐步走出太过追求“精米白面”的饮食误区 ，提高粮油出品率。提升粮食加工行业数字化治理水平。推进面粉加工设备智能化革新 ，推广低温升碾米设备 ，勉励应用柔性大米加工设备 ，引导油料油脂适度加工。生长全谷物工业 ，启动“国家全谷物行动计划”。立异食品加工配送模式 ，支持餐饮单位充分利用中央厨房 ，加速主食配送中心和冷链配套体系建设。
�。ㄊ┰銮克橇狭讣趿刻娲�。推广猪鸡饲料中玉米、豆粕减量替代技术 ，充分挖掘利用杂粮、杂粕、粮食加工副产品等替代资源。革新制油工艺 ，提高杂粕质量。完善国家饲料原料营养价值数据库 ，引导饲料企业建立多元化饲料配方结构 ，推广饲料精准配方技术和精准配制工艺。加速推广低卵白天粮技术 ，提高卵白饲料利用效率 ，降低豆粕添加比例。增加优质饲草供应 ，降低牛羊养殖中精饲料用量。
�。ㄊ唬┰銮苛甘匙试醋酆侠�。有效利用米糠、麸皮、胚芽、油料粕、薯渣薯液等粮油加工副产品 ，生产食用产品、功效物质及工业制品。对以粮食为原料的生物质能源加工业生长进行调控。
六、坚决停止餐饮消费环节浪费
�。ㄊ┰銮坎鸵幸稻形卫�。完善餐饮行业反食品浪费制度 ，健全行业标准、效劳规范。勉励引导餐饮效劳经营者主动提示消费者适量点餐 ，主动提供“小份菜”、“小份饭”等效劳 ，在菜单或网络餐饮效劳平台的展示页面上向消费者提供食品分量、规格或者建议消费人数等信息。充分发挥媒体、消费者等社会监督作用 ，勉励通过效劳热线反应举报餐饮效劳经营者浪费行为。对餐饮效劳经营者食品浪费违法行为 ，依法严肃查处。
�。ㄊ┞涫档ノ皇程梅词称防朔阎卫碓鹑�。单位食堂要增强食品采购、贮存、加工动态治理 ，推行荤素搭配、少油少盐等健康饮食方法 ，制定实施避免食品浪费步伐。勉励接纳预约用餐、按量配餐、小份供餐、按需补餐等方法 ，科学采购和使用食材。抓好机关食堂用餐节约 ，实施机关食堂反食品浪费事情效果评估和通报制度�？沟ノ皇程眉觳� ，纠正浪费行为。
�。ㄊ模┰銮抗裨硕貌徒谠�。各级党政机关、国有企事业单位要落实中央八项划定及其实施细则精神 ，切实增强公务接待、集会、培训等公务运动用餐治理。凭据健康、节约要求 ，科学合理安排饭菜数量 ，原则上实行自助餐。严禁以集会、培训等名义组织宴请或大吃大喝。
�。ㄊ澹┙⒔∪２鸵谠贾卫沓ばЩ�。强化学校就餐现场治理 ，加大就餐检查力度 ，落实中小学、幼儿园集中用餐陪餐制度。增强家校相助 ，强化家庭教育 ，培养学生勤俭节约、杜绝浪费的良好饮食习惯。广泛开展劳动教育 ，积极组织多种形式的粮食节约实践教育运动。
�。ㄊ┘跎偌彝ズ透鋈耸称防朔�。增强民众营养膳食科普知识宣传 ，提倡营养均衡、科学文明的饮食习惯 ，勉励家庭科学制定膳食计划 ，按需采买食品 ，充分利用食材。提倡接纳小分量、多样化、营养搭配的烹饪方法。
�。ㄊ撸┩平嗬试椿�。指导地方建立厨余垃圾收集、投放、运输、处理体系 ，推动源头减量。通过中央预算内投资、企业刊行绿色债券等方法 ，支持厨余垃圾资源化利用和无害化处理 ，引导社会资本积极加入。做好厨余垃圾分类收集。探索推进餐桌剩余食物饲料化利用。
七、大力推进节粮减损科技立异
�。ㄊ耍┣炕甘成际踔С�。推动气吸排种、低损喂入、高效清选、作业监测等播种收获环节要害共性技术研发。突破地形匹配技术 ，研发与丘陵山区农业生产模式配套的先进适用技术装备 ，抓好要害零部件精密制造 ，减少丘陵山区粮食机械收获损耗。增强对倒伏等受灾作物收获机械的研发。引导企业开展粮食高效低损收获机械攻关 ，优化割台、脱粒、疏散、清选能力。
�。ㄊ牛┩平⒃思跛鹨际跆嶂噬�。生长宁静低温高效节能储粮智能化技术。提升仓储虫霉防控水平 ，研制新药剂。推广粮食宁静蕴藏新仓型 ，推进横向通风储粮技术等应用。研发移动式烘干设备 ，加速试验验证。研究运输工具标准化技术 ，开发散粮多式联运衔接和接卸技术装备、粮食防分级防破碎入仓装置和设备。
�。ǘ┨嵘甘臣庸ぜ际跤胱氨秆蟹⑺�。生长全谷物原料质量稳定控制、食用品质改良、活性坚持等技术 ，开发营养保全型全谷物食品。研究原粮增值加工等要害技术 ，生长杂粮食品生产品质控制、营养均衡调配、生物加工等要害技术。结构以粮食加工为主导工业的国家农业高新技术工业示范区 ，推动工业向高端化、智能化、绿色化转变 ，提升副产品利用技术水平。
八、增强节粮减损宣布道育引导
�。ǘ唬┛菇诹讣跛鹞拿鞔戳�。把节粮减损要求融入市民条约、村规民约、行业规范等 ，推进粮食节约宣布道育进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭、进军营。将文明餐桌、“光盘行动”等要求纳入文明都会、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创立内容 ，切实发挥种种创立的导向和示范作用。
�。ǘ┣炕诹赣呗坌�。深入宣传阐释节粮减损执规律则、政策步伐 ，普及节粮减损技术和相关知识。深化公益宣传 ，精心制作播出节约粮食、阻挡浪费公益广告。在用餐场合明显位置张贴宣传口号或宣传画 ，增强反食品浪费意识。充分利用世界粮食日和全国粮食宁静宣传周等重要时间节点 ，广泛宣传报道节粮减损经验做法和典范事例。增强粮食宁静舆情监测 ，主动回应社会关切。做好舆论监督 ，对粮食浪费行为进行曝光。禁止制作、宣布、流传宣扬暴饮暴食等浪费行为的节目或者音视频信息。
�。ǘ┝平品缫姿�。提倡文明节俭办婚丧 ，勉励城乡居民“亲事新办、丧事简办、余事不办” ，严格控制酒席规模和标准 ，停止大操大办、铺张浪费。
�。ǘ模┛构式诹讣跛鹣嘀��；尤肓瞎甘诚低撤寤帷⒓跎偈澄锢朔讶蛐卸仍硕� ，向国际社会分享粮食减损经验。推动多双边渠道开展节粮减损的联合研究、技术示范和人员培训等相助交流。推动国际粮食减损大会机制化。
九、强化包管步伐
�。ǘ澹┰銮孔橹斓�。各地区各部分要站在包管国家粮食宁静的高度 ，切实增强做好节粮减损事情的责任感和紧迫感 ，将节粮减损事情纳入粮食宁静责任制考核 ，坚持党政同责 ，压实事情责任。各牵头部分要结合自身职责 ，紧盯粮食全工业链各环节 ，提出年度节粮减损目标任务和落实步伐。各有关部分要结合自身职责 ，密切配合、主行动为、形成协力 ，确保节粮减损事情取得扎实效果。
�。ǘ┩晟浦贫缺曜�。强化依法管粮节粮 ，全面落实《中华人民共和国反食品浪费法》 ，制定粮食宁静包管法。完善相关配套制度 ，加速建立切合节粮减损要求的粮食全工业链标准 ，制定增进粮食节约的国家标准和行业标准。行业协会要制定宣布全链条减损降耗的团体标准 ，对不执行团体标准、造成粮食太过损耗的企业和行为按划定进行严格约束。
�。ǘ撸┙⑹硬炱拦阑�。探索粮食损失浪费视察评估要领 ，建立粮食损失浪费评价标准。研究建立全链条粮食损失浪费评估指标体系 ，按期开展数据汇总和剖析评估�？故称防朔淹臣蒲芯�。
�。ǘ耍┰銮考喽街卫�。研究建立减少粮食损耗浪费的效果评估、通报、奖惩制度。建立部分监管、行业自律、社会监督等相结合的监管体系 ，综合运用自查、抽查、核查等方法 ，连续开展常态化监管。
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