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国家煤矿安监局召开新闻宣布会：煤矿宁静生产实现“双下降”
记者 武晓娟
《 中国能源报 》（ 2019年10月21日 第15 版）
今年以来，死亡事故起数、死亡人数同比下降28.1%、10.2%
10月14日，国家煤矿安监局召开新闻宣布会，就今年以来全国煤矿宁静生产形势、山东能源龙郓煤业“10·20”事故视察处理情况进行通报，并介绍了煤矿攻击地压防治、煤矿宁静生产综合督查等情况。
综合督察发明诸多隐患
记者在会上获悉，今年以来，全国煤矿宁静生产形势总体平稳。“截至10月12日，今年全国煤矿共爆发死亡事故128起、死亡219人，同比减少50起、25人，划分下降28.1%和10.2%；没有爆发特别重大事故。”国家煤矿安监局新闻谈话人、事故视察司司长史宝中介绍。
今年9月，国家煤矿安监局对山西、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖南、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、新疆等14个产煤�。ㄇ┖托陆ㄉ璞趴沽嗣嚎竽采酆隙讲�，共查处监管监察部分问题181条、煤矿企业隐患和问题643条，责令停产（停建）整顿煤矿8处，停止采掘事情面作业18个，暂扣煤矿宁静生产许可证2个。
尽管各级地方党委政府、煤矿宁静监管监察部分和煤矿企业接纳有力步伐防备化解煤矿重大宁静危害，煤矿宁静生产事情取得较好效果，但督查也发明诸多问题。宁静监察司副司长李大生指出：“煤矿违法违规行为依然严重，超能力生产等问题依然保存；一些地区小煤矿淘汰退出进展缓慢，态度不坚决，有的妄图借机械化革新、扩能等名义蒙混过关；部分煤矿对多种灾害耦合叠加的危害性和庞大性认识缺乏，重大灾害治理有待增强；一些煤矿企业宁静生产治理制度不健全，从业人员素质低，现场治理滑坡，宁静基础仍然薄弱；一些地方煤矿宁静监管力量明显弱化，下层监管监察执法力度有待增强。”
针对督查中发明的问题，各督查组依法下达执法文书，催促问题整改落实。通过综合督查，有力推动了党中央、国务院关于宁静生产重大决策安排落地见效，推动了属地监管责任和企业主体责任落实，严厉攻击了一批违法违规行为，为庆祝新中国建立70周年营造了宁静稳定的情况。
煤矿宁静实现八个历史跨越
陪同我国煤炭行业翻天覆地的变革，新中国建立以来，煤矿宁静生产事情也取得了历史性成绩。
国家煤矿安监局办公室副主任赵玉辉介绍，70年煤矿宁静生爆发长历程，实现了由行业治理为主向“国家监察、地方监管、企业卖力”事情花样，由行政治理向依法治理，由多、小、散、乱向大基地、大集团、大煤矿，由局部治理向标本兼治、综合治理，由手事情业向机械化、自动化、信息化和智能化开采，由粗放式向标准化、精细化，由产能严重缺少向总体富余和供需基本平衡，由事故多发频发向宁静生产形势总体稳定等八个历史性跨越。
记者了解到，国家通过关井压产、整顿关闭、兼并重组和去产能等政策步伐，目前，全国煤矿数量减至5700处以内、平均规模抵达92万吨/年。同时，全国煤矿采煤、掘进机械化水平划分抵达78.5%、60.4%；已建成智能化采煤事情面183个，正在研发应用煤矿机械人5类38种。凭据统计数据，2018年全国煤矿事故死亡333人，比煤矿事故死亡人数历史峰值1994年的7016人，下降了95.3%；2018年全国煤矿重大事故2起、没有爆发特别重大事故，比煤矿重特大事故历史峰值1997年的95起，下降了97.9%；2018年全国煤矿百万吨死亡率0.093，比百万吨死亡率历史峰值1949年的22.54，下降了99.6%，各项指标均创历史最好水平。
赵玉辉体现，国家煤矿安监局将继续强化宁静生长理念和红线意识，推动实现煤矿宁静生产形势根天性好转，不绝满足200多万煤炭工业工人对美好生活的神往、进一步增强宁静感、获得感、幸福感。
攻击地压矿区将迎“会诊”检查
目前，山东龙郓煤矿“10·20”重大攻击地压事故查处已结案，视察认定该事故是一起攻击地压引发的生产宁静事故。依据有关划定，给予24名责任人员党纪政纪处分。
事故爆发后，山东省接纳了严格限定开采深度、开采强度、采掘事情面人数，严格落实强支护、强卸压、强监测的“三限三强”步伐，出台海内首部攻击地压防治省级规则《山东省煤矿攻击地压防治步伐》，印发《关于加速推进攻击地压矿井智能化事情的通知》，要求攻击地压矿井采掘事情面必须在2019年底前实现智能化等一系列步伐。史宝中介绍，目前山东已有50%以上的矿井开展智能化革新事情。
为有效防备攻击地压事故，国家煤矿安监局出台了《防治煤矿攻击地压细则》《关于增强煤矿攻击地压防治事情的通知》《关于增强煤矿攻击地压源头治理的通知》等文件，并积极推动建设煤矿深井开采和攻击地压防治国家工程研究中心，推进攻击地压防治科技支撑和投入包管，组织开展“煤矿宁静科技进山东”运动。
国家煤矿安监局监察专员郑行周体现，下一步，国家煤矿安监局将继续催促各地严格落实上述文件要求，做好对标对表整改落实。同时，将编写《防治煤矿攻击地压细则》监察指导手册，组织专家对内蒙古鄂尔多斯、陕西彬长等重点矿区开展攻击地压防治“会诊”检查，制修订相关国家标准和煤炭行业标准，进一步规范和增强监管监察执法。
另外郑行周还透露，国家煤矿安监局配合有关部分将煤矿攻击地压灾害治理纳入2019年度中央预算内资金煤矿宁静革新专项支持规模，协助修订《企业宁静生产用度提取和使用治理步伐》，拟将提高攻击地压灾害防治提取用度。
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