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工业工人是工人阶级的主体力量 ，是创立社会财产的中坚力量 ，是实施立异驱动生长战略、加速建设制造强国的主干力量。为推动工业工人步队建设革新走深走实 ，现提出如下意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神 ，深入贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会事情的重要论述 ，坚持和增强党的全面领导 ，坚持全心全意依靠工人阶级的基础目标 ，深刻领悟“两个确立”的决定性意义 ，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” ，坚持系统看法、问题导向、守正立异 ，深化工业工人步队建设革新 ，团结引导工业工人在中国式现代化建设中发挥主力军作用。
主要目标是：通过深化工业工人步队建设革新 ，思想政治引领越发扎实 ，工业工人听党话跟党走的信念越发坚定 ，做事创业的激情动力越发高涨 ，主人翁职位越发显著 ，成绩感获得感幸福感进一步增强；劳动庆幸、技术名贵、创立伟大的社会气氛越发浓厚；工业工人综合素质明显提升 ，大国工匠、高技术人才不绝涌现 ，知识型技术型立异型工业工人步队不绝壮大。力争到2035年 ，培养造就2000名左右大国工匠、10000名左右省级工匠、50000名左右市级工匠 ，以培养更多大国工匠和各级工匠人才为引领 ，发动一流工业技术工人步队建设 ，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族再起伟业提供有力人才包管和技术支撑。
二、强化思想政治引领 ，团结引导工业工人坚定不移听党话跟党走
（一）连续强化工业工人步队思想政治事情。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂 ，推动党的立异理论在工业工人中落地生根 ，结合实际做好网上思想政治引领 ，连续抓好主题宣布道育 ，开展普遍轮训。勉励支持大国工匠、高技术人才加入国情研修 ，勉励支持工业工人加入青年马克思主义者培养工程 ，深化社会主义焦点价值观教育 ，筑牢团结斗争的配合思想基础。
（二）增强工业工人步队党建事情。增强企业党组织建设。增强新经济组织、新就业群体党建事情 ，实时有效扩大党的组织笼罩和事情笼罩。连续解决国有企业党员空白班组问题。增强在工业工人中生长党员 ，注重把生产经营主干培养成党员。
（三）大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。做实“中国梦·劳动美”主题宣布道育。在劳动模范、五一劳动奖章、青年五四奖章、三八红旗手等评选事情中 ，加大对工业工人的宣传力度。深入开展“劳模工匠进校园”行动 ，把劳模精神、劳动精神、工匠精神纳入大思政课事情体系 ，支持在大中小学设立劳模工匠兼职领导员 ，在职业学校（含技工院校 ，下同）开设“劳模工匠大讲堂” ，在高等学校设立劳模工匠兼职导师。组织开展劳模工匠进企业、进社区、进机关宣传运动。
三、生长全历程人民民主 ，包管工业工人主人翁职位
（四）落实工业工人加入国家治理的制度。落实包管工业工人主人翁职位的制度安排。组织开展党的代表大会代表和委员会委员、人大代表、政协委员、群团组织代表大会代表和委员会委员中的工业工人教育培训。引导工业工人依法行使民主权利 ，有序加入国家治理、社会治理、下层治理。
（五）完善企业民主治理制度。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主治理制度 ，涉及工业工人切身利益的重大事项必须依法依章程经职工代表大会审议通过。坚持和完善职工董事、职工监事制度 ，深化厂务果真 ，积极利用数字技术为工业工人民主加入提供更为精准便捷的效劳。
（六）健全劳动关系协商协调机制。全面落实劳动条约制度 ，推进集体协商和集体条约制度。建立健全各级协调劳动关系三方委员会 ，发挥国家协调劳动关系三方机制、地方政府和同级工会联席集会制度作用 ，把推进工业工人步队建设革新列入重要议程。完善下层劳动关系治理机制 ，提升劳动关系公共效劳水平 ，开展全国下层劳动关系公共效劳站点标准化事情。推进区域和谐劳动关系高质量生长革新立异试点�；平幸怠⑵笠岛凸ひ翟扒菇ê托忱投叵�。
（七）增强对工业工人主人翁职位的宣传引导。主流媒体要加大对工业工人主人翁职位的宣传力度 ，创作出书、制作播出更多反应工业工人风貌的优秀文学艺术、网络视听和影视作品等 ，营造重视劳模、尊重劳动、尊崇工匠的社会气氛。
四、适应新型工业化生长需求 ，完善工业工人技术形成体系
（八）推动现代职业教育高质量生长。加速构建职普融通、产教融合的职业教育体系。坚持以教促产、以产助教、产教融合、产学相助 ，培育一批行业领先的产教融合型企业 ，打造一批焦点课程、优质教材、教师团队、实践项目。实施现代职业教育质量提升计划、职业学校教师素质提高计划 ，支持大国工匠、高技术人才兼任职业学校实习实训教师。提升办学条件和教学能力 ，创立一批具有较高国际化水平的职业学校。
（九）加大复合型技术技术人才培养力度。健全工业工人终身职业技术培训制度 ，为生长新质生产力、推动高质量生长培养急需人才。大力实施技术中国行动、职业教育现场工程师专项培养计划、青年技术人才铸造行动 ，全面推进工学一体化技术人才培养模式。
（十）落实企业培养工业工人的责任。构建以企业为主体、职业学校为基础 ，政府推动、社会支持、工会加入的技术人才培养体系。勉励大型企业制定技术人才生长战略 ，健全工业工人培训制度 ，积极开展公共职业技术培训。企业按划定足额提取和使用职工教育经费 ，确保60%以上用于一线职工教育和培训。发挥工会系统、行业协会、社会培训机构作用 ，资助中小企业开展技术培训。
（十一）增进工业工人知识更新和学历提升。实施工业工人继续教育项目 ，勉励更多高等学校、开放大学开设劳模和工匠人才、高技术人才学历教育班、高级研修班 ，举办劳模工匠立异培训营 ，连续深化劳模工匠、高技术人才境外培训和国际交流运动。发挥国家种种职业教育智慧教育平台作用。打造全国工业工人智能化技术学习平台。充分发挥工人文化宫等社会公益阵地作用 ，向农民工、新就业形态劳动者提供普惠制、普及性技术培训效劳。
五、健全职业生长体系 ，增进工业工人生长成才
（十二）流通工业工人向上生长通道。建立以立异能力、质量、实效、孝敬为导向 ，注重劳模精神、劳动精神、工匠精神培育和职业品德养成的技术人才评价体系。把大国工匠、高技术人才纳入党管人才总体安排统筹考虑 ，支持各地将急需紧缺技术人才纳入人才引进目录。深入实施职业技术品级认定提质扩面行动。健全“新八级工”职业技术品级制度。
（十三）领悟工业工人横向生长机制。引导企业建立健全工业工人职业生涯指导计划。推进学历教育学习结果、非学历教育学习结果、职业技术品级学分转换互认。建立职业资格、职业技术品级与相应职称、学历的双向比照认定制度 ，健全专业技术岗位、经营治理岗位、技术岗位相互领悟的长效机制。
六、维护劳动经济权益 ，增强工业工人成绩感获得感幸福感
（十四）提高工业工人经济收入。坚持多劳者多得、技高者多得、立异者多得 ，进一步完善收入分派制度 ，提高劳动酬金在首次分派中的比重。完善工业工人人为决定、合理增长、支付包管机制 ，健全按要素分派政策制度。多措并举推动企业建立健全基于岗位价值、能力素质、立异创立、业绩孝敬的技术人才薪酬分派制度 ，以提高技术人才薪酬待遇为重点开展人为集体协商 ，探索对大国工匠、高技术人才实行年薪制、协议人为制和股权激励等。指导有条件的地区宣布分职业（工种、岗位）、分技术品级的人为价位信息。
（十五）增强工业工人效劳包管。建立以社会包管卡为载体的工业工人电子档案 ，实现培训信息与就业、社会包管信息联通共享、效劳事项一网通办。催促企业与工业工人签订书面劳动条约。严格规范劳务派遣用工 ，包管劳动者正当权益。坚持和生长新时代“枫桥经验” ，完善劳动争议多元处理机制 ，妥善化解劳动领域矛盾纠纷。强化劳动包管监察执法 ，增强与劳感人事争议调解仲裁联动 ，依法纠治劳动领域违法侵权行为。
（十六）有效维护工业工人宁静健康权益。压实企业宁静生产责任 ，实施高危行业领域从业人员宁静技术提升专项行动 ，发挥职工代表大会对企业宁静生产事情的监督作用。增强对高危行业建设项目的劳动宁静�；�。增强职业病防治。催促企业依法落实工时和休息休假制度 ，健全并落实工业工人疗养休养制度 ，增进工业工人身心健康。
（十七）做好新就业形态劳动者维权效劳事情。研究推动新就业形态领域立法。全面推行工会劳动执法监督“一函两书” ，增强对平台企业宁静台用工相助企业的监管�；龊眯戮鸵敌翁投呓ɑ崛牖岷臀ㄐЮ褪虑� ，流通诉求表达渠道 ，解决急难愁盼问题。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态劳动者社保制度 ，扩大新就业形态劳动者职业伤害包管试点。推动平台企业建立与工会、劳动者代表常态化相同协商机制。
七、搭建建功立业平台 ，发挥工业工人主力军作用
（十八）深入开展劳动和技术竞赛。围绕重大战略、重大工程、重大项目、重点工业 ，广泛开展各层级多形式的竞赛运动。连续办妥各级种种职业技术赛事运动。支持企业开展形式多样的劳动竞赛、技术交锋 ，不绝引发工业工人投身推动高质量生长的积极性主动性创立性。
（十九）引发工业工人立异创立活力。勉励工业工人立足事情岗位、解决现场实际问题 ，广泛开展面向生产全历程的技术革新、技术立异、技术攻关、技术创立和小发明、小创立、小革新、小设计、小建议等群众性立异运动 ，完善发挥企业班组作用的制度。引导和支持大国工匠、高技术人才加入重大技术革新、科技攻关项目。增强工业工人立异结果知识产权�；� ，做好工业工人申报国家科技进步奖等事情。
（二十）发挥劳模和工匠人才的示范引领作用。增强劳模工匠立异事情室、技术巨匠事情室、职工立异事情室、青创先锋事情室等平台建设。推动在专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业中增强立异事情室建设。勉励生长跨区域、跨行业、跨企业的立异事情室联盟。实施“劳模工匠助企行” ，增进专精特新中小企业生长。
八、壮大工业工人步队 ，不绝牢固党恒久执政的阶级基础和群众基础
（二十一）稳定制造业工业工人步队。支持制造业企业围绕转型升级和工业基础再造工程项目 ，实施制造业技术基本工程和制造业人才支持计划。统筹推进制造业转型升级和坚持工业工人步队稳定 ，支持和引导企业增强转岗培训 ，提高工业工人多岗位适应能力。
（二十二）大力培养大国工匠。实施大国工匠人才培育工程。连续办妥大国工匠立异交流大会暨大国工匠论坛。增强巾帼工匠培养 ，充分发挥作用。广泛深入开展工匠宣传 ，在全社会大力弘扬工匠精神 ，讲好工匠故事 ，按划定开展表扬事情。
（二十三）吸引更多青年加入工业工人步队。增强政策支持和就业指导、就业效劳 ，搭建校企对接平台。改善事情情况和劳动条件 ，富厚精神文化生活 ，增强制造业岗位对青年的吸引力。搭建工业工人生长生长平台 ，引导更多大学生走技术成才、技术报国之路。
（二十四）把农民工培养成高素质现代工业工人。围绕工业转型升级 ，增强对农民工的技术培训 ，广泛实施求学圆梦行动。增进农民工融入都会 ，进一步摊开放宽都会落户政策 ，增进进城农民工平等享有城镇基本公共效劳。加至公益执法效劳惠及农民工力度 ，包管正当权益 ，增进稳定就业。
九、增强组织领导 ，协力推进工业工人步队建设革新
（二十五）强化组织包管。各级党委和政府要增强对工业工人步队建设革新的组织领导 ，强化统筹协调 ，结合实际抓好本意见贯彻落实。各级工会要牵头抓总 ，各级工业工人步队建设革新组织推进机构要增强分类指导 ，推动形成事情协力。推动增进工业工人步队建设方面的立法。
（二十六）发挥企业作用。强化国有企颐魅政治责任 ，充分发挥中央企业和地方大型国有企业刊行动用。支持民营企业更好履行社会责任。勉励企业将工业工人步队建设革新情况纳入企业社会责任报告、可连续生长报告。宣布推进工业工人步队建设革新蓝皮书。对推进工业工人步队建设革新效果显著的企业 ，各级党委和政府以及工会等按划定予以表扬和相应政策支持。
（二十七）健全社会支持体系。加大对工业工人步队建设革新的宣传力度 ，营造浓厚社会气氛。建立工业工人步队数据统计、视察、监测体系。增强工业工人步队建设革新课题研究。
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