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四部分详解延迟退休步伐

来源:?“新华社”民众号
宣布时间:2024-09-22
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四部分详解延迟退休步伐


9月13日下午,全国人大常委会办公厅就延迟法定退休年龄革新有关情况举行新闻宣布会。

延迟退休计划设计有四个特点

人力资源社会包管部部长王晓萍13日在十四届全国人大常委会第十一次集会专题新闻宣布会上说,延迟法定退休年龄,立足我国生长实际,充分考虑社会关切,体现自愿、弹性的原则,接纳渐进的方法。在计划设计上有以下几个特点:

一是坚持小程序整,逐步到位。从2025年起,用15年的时间,逐步将男职工的法定退休年龄调解至63周岁,将女职工的法定退休年龄划分调解至58周岁、55周岁,用较长时间实施到位。

二是坚持弹性实施,自愿选择。充分尊重职工意愿,可以在一定条件下选择弹性提前或弹性延迟退休,最长不凌驾3年,且不得低于原法定退休年龄。

三是坚持分类推进,有序衔接。同步启动、差别化延迟男女职工法定退休年龄,与现行退休年龄政策相衔接。

四是坚持统筹兼顾,协同配套。勉励和支持劳动者就业创业,包管种种劳动者基本权益,健全养老托育效劳体系。

王晓萍说,渐进式延迟法定退休年龄,与人民群众息息相关。我们将认真落实决定要求,广泛凝聚共识,精心组织实施,稳妥有序推进。

全国人大常委会法工委有关卖力人介绍关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定草案审议情况

全国人大常委会法工委副主任张勇13日在十四届全国人大常委会第十一次集会专题新闻宣布会上说,党中央高度重视延迟法定退休年龄事情,强调要稳妥有序实施延迟法定退休年龄。党的二十大和二十届三中全会对推进渐进式延迟法定退休年龄革新提出明确要求。

张勇说,贯彻落实党中央有关决策安排,8月初国务院向全国人大常委会提出了《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定(草案)》的议案,提请全国人大常委会审议。

张勇说,全国人大常委会凭据宪法和立法法有关划定,认真行使立法职权、履行法定职责。8月27日,十四届全国人大常委会第二十九次委员长集会确定将上述议案列入十四届全国人大常委会第十一次集会议程草案。9月10日上午,十四届全国人大常委会第十一次集会举行第一次全体集会�;嵘�,人力资源和社会包管部王晓萍部长受国务院委托对决定草案作了说明。9月10日下午,本次常委会集会对决定草案进行了分组审议。普遍认为,为深入贯彻落实党中央决策安排,确珍重大革新于法有据,包管渐进式延迟法定退休年龄事情稳妥有序实施,由全国人大常委会作出相关决定是须要的;决定草案坚持以人民为中心,坚持统一规范与适度自愿弹性相结合,统筹考虑多方面因素,切合我国基本国情,是可行的,普遍赞成提请本次常委会集会表决通过。同时,有些常委会组成人员和列席人员还就明确宪法依据、明确执法效力、做好制度衔接、制定配套划定、增强宣传引导等提出了一些意见建议。当晚,宪法和执法委员会召开集会,逐条研究了常委会组成人员和列席人员的审议意见,对决定草案进行了统一审议,提出了关于决定草案的审议结果报告和决定草案修改稿;有关方面卖力同志列席了集会。9月11日,委员长集会听取了宪法和执法委员会的有关汇报。9月12日,本次常委会分组集会对审议结果报告和决定草案修改稿进行了审议。9月13日上午,十四届全国人大常委会第十一次集会表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》。

渐进式延迟法定退休年龄主要任务有三个方面

人力资源社会包管部部长王晓萍13日在十四届全国人大常委会第十一次集会专题新闻宣布会上说,全国人大常委会通过的步伐,明确渐进式延迟法定退休年龄的主要任务,有以下几个方面: 

一是逐步延迟法定退休年龄。从2025年1月1日起,原法定退休年龄60周岁的男职工,法定退休年龄每4个月延迟1个月,逐步延迟至63周岁;原法定退休年龄为55周岁的女职工,法定退休年龄每4个月延迟1个月,逐步延迟至58周岁;原法定退休年龄为50周岁的女职工,法定退休年龄每2个月延迟1个月,逐步延迟至55周岁。

二是逐步提高最低缴费年限。从2030年1月1日起,用10年时间,将职工按月领取基本养老金最低缴费年限,由目前的15年逐步提高至20年,每年提高6个月。

三是实施弹性退休制度。职工抵达领取养老金最低缴费年限,可以自愿选择弹性提前退休,提前时间最长不凌驾3年,且退休年龄不得低于男职工60周岁及女职工55周岁、50周岁的原法定退休年龄。职工抵达法定退休年龄,所在单位与职工协商一致的,可以弹性延迟退休,延迟时间最长也不凌驾3年。

王晓萍说,步伐还对健全养老包管激励机制,增进就业,增强凌驾法定退休年龄劳动者、灵活就业和新就业形态劳动者等群体的权益包管,特殊工种、高海拔地区职工提前退休,健全养老托育效劳体系等作出政策安排。

对法定退休年龄进行调解主要有三方面考虑

人力资源社会包管部部长王晓萍13日在十四届全国人大常委会第十一次集会专题新闻宣布会上说,70多年来,我国经济社会和人口结构已经爆发重大变革,劳动者需求日趋多元,需要对法定退休年龄进行调解。主要有这样一些考虑: 

一是有助于增进人力资源开发利用。我国人均预期寿命已经重新中国建立初期的40岁左右,提高到目前的78.6岁。同时,新增劳动力平均受教育年限从革新开放初期的8年,增加到目前的14年,加入事情的起始年龄普遍后移。延迟法定退休年龄,可以更好地释放人力资源红利。 

二是有助于增加劳动力有效供应。2023年,我国60岁以上人口2.97亿人,占总人口比重21.1%;65岁以上人口凌驾2.17亿人,占比15.4%,老龄化趋势明显。与此同时,我国劳动年龄人口数量从2012年起连续下降,年均减少300万人以上,未来劳动年龄人口占总人口比重还将进一步降低。延迟法定退休年龄,能够减缓劳动年龄人口下降趋势,坚持经济社会生长的动力和活力。 

三是有助于满足劳动者事情生活安排的多样化需要。随着生活水平的不绝提高,劳动条件的不绝改善,劳动者对退休时间的早晚有差别的诉求,希望有一些弹性、多一些选择,现行的退休年龄政策有须要相应作出调解。

调解法定退休年龄是一个渐进的历程

人力资源社会包管部部长王晓萍13日在十四届全国人大常委会第十一次集会专题新闻宣布会上说,从2025年开始到2039年,用15年的时间,将法定退休年龄调解到男职工63周岁,女职工58周岁或55周岁,这是一个渐进的历程。

王晓萍体现,具体来说,从2025年1月1日起,男职工和原法定退休年龄为55周岁的女职工,每4个月延1个月。原法定退休年龄为50周岁的女职工,每2个月延1个月。以男职工为例,明年1月至4月满60周岁的,退休年龄为60周岁零1个月;明年5月至8月满60周岁的,退休年龄为60周岁零2个月,依此类推。总的来看,以这种方法推进,幅度较小,节奏平缓。

王晓萍说,各人都很关注革新后自己的具体退休年龄。为此,全国人大常委会审议通过的步伐,已列出延迟法定退休年龄比照表,在中国政府网、人力资源社会包管部网站和民众号、国家社保公共效劳平台、电子社�?ǖ绕教�,同步推出了退休年龄盘问小程序,各地12333咨询电话也将提供相应的咨询效劳。各人可以通过这些渠道盘问了解。

可往前弹或往后弹 最长不凌驾3年

人力资源社会包管部部长王晓萍13日在十四届全国人大常委会第十一次集会专题新闻宣布会上说,坚持自愿、弹性,是这次革新的重要原则。在征求意见历程中,各人普遍反应,希望能够适当增加退休时间的选择权,以便更好地计划未来的事情与生活。步伐积极回应社会关切,划定职工可以自愿选择弹性提前退休,最长不凌驾3年;职工抵达法定退休年龄,所在单位与职工协商一致的,可以弹性延迟退休,最长也不凌驾3年。

王晓萍体现,这里有几点需要说明:一是职工治理弹性提前退休时,应抵达领取养老金最低缴费年限。二是职工弹性提前退休的年龄不可低于原法定退休年龄,也就是说,男职工不可低于60周岁,女职工不可低于55周岁或50周岁。三是弹性退休制度实施中不得违背职工意愿,违法强制或者变相强制职工选择退休年龄。

王晓萍说,实施延迟法定退休年龄后,职工的退休年龄由原来的一个刚性节点,拓展成为一个弹性区间,增加了自由选择空间。

领取养老金的最低缴费年限从15年逐步提高至20年突出两方面政策

人力资源社会包管部副部长李忠13日在十四届全国人大常委会第十一次集会专题新闻宣布会上说,随着法定退休年龄的延迟,按月领取养老金的最低缴费年限也相应作了调解,从目前的15年逐步提高至20年。综合考虑各方面情况,步伐突出了以下两个方面的政策: 

一是设立5年缓冲期。提高最低缴费年限从2030年开始实施。也就是说,在2025年到2029年期间退休的职工,最低缴费年限仍为15年。主要考虑是,部分缴费年限15年左右的职工已经临近退休,设立5年缓冲期,可以减轻对他们的影响。 

二是接纳渐进的方法。关于2030年退却休的职工,最低缴费年限不是一下子就提高到20年,而是小程序整,每年提高6个月。这样便于尚未抵达最低缴费年限的职工,提前作好参保安排。

李忠说,退休人员养老金水平与缴费年限、缴费水平挂钩,与退休年龄密切相关,也就是长缴多得、多缴多得、晚退多得,这样可以为退休后的生活提供更好的包管。

“革新对青年就业的影响总体上是平缓的”

人力资源社会包管部副部长李忠13日在十四届全国人大常委会第十一次集会专题新闻宣布会上说,在延迟法定退休年龄计划征求意见历程中,青年就业问题受到各方面关注。总的看,延迟法定退休年龄是一个渐进实施的历程,以较小的幅度推进,且退休人员腾退的岗位与青年就业所需要的岗位之间保存一定的结构差别,革新对青年就业的影响总体上是平缓的。

李忠说,这次全国人大常委会审议通过的步伐,统筹延迟法定退休年龄和增进青年就业,划定国家实施就业优先战略,增进高质量充分就业,明确完善就业公共效劳体系,健全终身职业技术培训制度,支持青年人就业创业。我们将强化就业优先政策,不绝拓展青年就业渠道,连续增进就业质的有效提升和量的合理增长。

关于未抵达法定退休年龄的大龄劳动者增强就业增进和权益�;�

人力资源社会包管部副部长李忠13日在十四届全国人大常委会第十一次集会专题新闻宣布会上说,关于未抵达法定退休年龄的大龄劳动者,增强就业增进和权益�;�。步伐划定,强化大龄劳动者的就业岗位开发,完善困难人员就业援助制度,增强对就业年龄歧视的防备和治理,激励用人单位吸纳更多大龄劳动者就业。

我国首次从执法层面对包管超龄劳动者基本权益提出要求

人力资源社会包管部副部长李忠13日在十四届全国人大常委会第十一次集会专题新闻宣布会上说,关于凌驾法定退休年龄的劳动者,首次从执法层面对包管其基本权益提出要求。步伐划定,用人单位招用凌驾法定退休年龄的劳动者,应当包管劳动者获得劳动酬金、休息休假、劳动宁静卫生、工伤包管等基本权益。这填补了现行劳动执规律则的空白。

强化对灵活就业和新就业形态劳动者权益包管

人力资源社会包管部副部长李忠13日在十四届全国人大常委会第十一次集会专题新闻宣布会上说,关于灵活就业和新就业形态劳动者,强化权益包管要求。步伐划定,国家增强灵活就业和新就业形态劳动者权益包管。我们将连续推动维护灵活就业和新就业形态劳动者权益有关政策举措的落实,积极推行相关指引和指南,增强用工指导,流通维权效劳。

对大龄失业人员明确失业包管、养老包管相关政策

人力资源社会包管部副部长李忠13日在十四届全国人大常委会第十一次集会专题新闻宣布会上说,关于大龄失业人员,明确失业包管、养老包管相关政策。步伐划定,对领取失业包管金且距法定退休年龄缺乏1年的人员,领取失业包管金年限延长至法定退休年龄,在实施渐进式延迟法定退休年龄期间,由失业包管基金凭据划定为其缴纳养老包管费。

对特殊工种劳动者和高海拔地区事情的职工给予特别�;�

人力资源社会包管部副部长李忠13日在十四届全国人大常委会第十一次集会专题新闻宣布会上说,关于特殊工种劳动者和高海拔地区事情的职工,给予特别的�;�。步伐划定,从事井下、高空、高温、特别沉重体力劳动等国家划定的特殊工种,以及在高海拔地区事情的职工,切合条件的可以申请提前退休。

防备大龄劳动者职业病及职业健康危害

国家卫生健康委副主任于学军13日在十四届全国人大常委会第十一次集会专题新闻宣布会上体现,下一步,国家卫生健康委将劳动者特别是大龄劳动者的健康�;な虑樽魑】抵泄ㄉ璧囊幌钪匾挝�,做好职业健康监测事情,剖析掌握劳动者健康状况,防备大龄劳动者职业病及职业健康危害。凭据大龄劳动者的健康需求,不绝完善医疗卫生效劳体系。要进一步加大科技推广力度,提高职业病防治能力和职业健康�;に�。同时,推动落实地方及有关部分监管责任,催促用人单位依法落实主体责任,切实�;ぐù罅淅投咴谀诘目泶罄投呓】等ㄒ�。

民政部:加速健全养老效劳网络

民政部副部长唐承沛13日在十四届全国人大常委会第十一次集会专题新闻宣布会上体现,将加速健全养老效劳网络,构建普惠可及、笼罩城乡、连续生长的养老效劳体系,增进有为政府、有效市场、有情社会、有爱家庭配合发力,推动实现全体老年人享有基本养老效劳。


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