金年会

国家宁静，习近平总书记心中的“头等大事”

党的十八大以来，习近平总书记立足中华民族伟大再起战略全局和世界百年未有之大变局，把包管国家宁静看成“头等大事”，创立性地提出总体国家宁静观，把我们党对国家宁静的认识提升到了新的高度和境界，为破解我国国家宁静面临的难题、推进新时代国家宁静事情提供了基础遵循。

今年是总体国家宁静观提出10周年，4月15日是第9个“全民国家宁静教育日”。一起学习领会习近平总书记关于国家宁静的重要论述，全面准确理解和贯彻落实总体国家宁静观，切实增强维护国家宁静的责任感、使命感。

国家宁静有多重要
？

国家宁静是国家生存生长的基本前提。我们党降生于民族危亡之际，对国家宁静的重要性有着刻骨铭心的认识，始终把维护国家宁静事情紧紧抓在手上。党的十八大以来，我国面临的种种可以预见和难以预见的危害因素明显增多，习近平总书记以强烈的忧患意识和敏锐的洞察力，多次就国家宁静的极端重要性作出深刻阐释。

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”，“备豫不虞，为国常道”，“不困在于早虑，不穷在于早豫”。总书记多次引用古语，来强调要有忧患意识，居安思危，对可能威胁国家宁静的危害挑战时刻坚持警惕。

总书记把包管国家宁静看成“头等大事”，指出“我们党要牢顽强政职位，要团结领导人民坚持和生长中国特色社会主义，包管国家宁静是头等大事”，“实现中华民族伟大再起的中国梦，包管人民安居乐业，国家宁静是头等大事”。

总书记还用“重要基石”、“基本”等提法，说明国家宁静的重要性。他在党的十九大报告中指出，“国家宁静是安邦定国的重要基石，维护国家宁静是全国各族人民基础利益所在”。在党的二十大报告中指出，“国家宁静是民族再起的基本，社会稳定是国家强盛的前提”。

关于宁静与生长的关系，总书记重复强调，“宁静是生长的前提，生长是宁静的包管”，“只有国家宁静和社会稳定，革新生长才华不绝推进”，“推动立异生长、协调生长、绿色生长、开放生长、共享生长，前提都是国家宁静、社会稳定。没有宁静和稳定，一切都无从谈起”。

总体国家宁静观的“五概略素”

2014年4月15日，习近平总书记在中央国家宁静委员会第一次集会上，提出总体国家宁静观，强调要“以人民宁静为宗旨，以政治宁静为基础，以经济宁静为基础，以军事、文化、社会宁静为包管，以增进国际宁静为依托”。总书记的重要论述深刻剖析了总体国家宁静观的“五概略素”。

2019年10月，党的十九届四中全会提出“完善国家宁静体系”，要求“以人民宁静为宗旨，以政治宁静为基础，以经济宁静为基础，以军事、科技、文化、社会宁静为包管”。其中新增加的以科技宁静为包管，是对国家宁静包管手段的重要增补。

2022年10月，总书记在党的二十大报告中强调，“以人民宁静为宗旨、以政治宁静为基础、以经济宁静为基础、以军事科技文化社会宁静为包管、以增进国际宁静为依托”。这是对总体国家宁静观“五概略素”的进一步富厚和生长。

贯彻落实总体国家宁静观要做到“五个统筹”

2014年4月15日，习近平总书记在中央国家宁静委员会第一次集会上，强调贯彻落实总体国家宁静观要重视“五对关系”，即必须既重视外部宁静，又重视内部宁静

；既重视领土宁静，又重视国民宁静

；既重视古板宁静，又重视非古板宁静

；既重视生长问题，又重视宁静问题

；既重视自身宁静，又重视配合宁静。

2017年10月，党的十九大报告将坚持总体国家宁静观提升到新时代坚持和生长中国特色社会主义“基本方略”的新高度，指出“统筹生长和宁静，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则”，强调要“统筹外部宁静和内部宁静、领土宁静和国民宁静、古板宁静和非古板宁静、自身宁静和配合宁静”。

2021年11月，党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年斗争重大成绩和历史经验的决议》，系统回首了新时代国家宁静重大理论立异和实践结果，明确提出“统筹生长和宁静，统筹开放和宁静，统筹古板宁静和非古板宁静，统筹自身宁静和配合宁静，统筹维护国家宁静和塑造国家宁静”。

2022年10月，党的二十大报告明确要求，“统筹外部宁静和内部宁静、领土宁静和国民宁静、古板宁静和非古板宁静、自身宁静和配合宁静，统筹维护和塑造国家宁静”。

统筹外部宁静和内部宁静、统筹领土宁静和国民宁静、统筹古板宁静和非古板宁静、统筹自身宁静和配合宁静、统筹维护和塑造国家宁静，这“五个统筹”体现了普遍联系的、全面系统的、生长变革的唯物辩证看法，蕴含着前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进国家宁静事情的系统思维要领。

总体国家宁静观焦点要义集中体现为“十个坚持”

2020年12月11日，十九届中央政治局就切实做好国家宁静事情举行第二十六次集体学习，习近平总书记就贯彻总体国家宁静观提出10点要求，即“十个坚持”：一是坚持党对国家宁静事情的绝对领导

；二是坚持中国特色国家宁静门路

；三是坚持以人民宁静为宗旨

；四是坚持统筹生长和宁静

；五是坚持把政治宁静放在首要位置

；六是坚持统筹推进各领域宁静

；七是坚持把防备化解国家宁静危害摆在突出位置

；八是坚持推进国际配合宁静

；九是坚持推进国家宁静体系和能力现代化

；十是坚持增强国家宁静干步队伍建设。

“十个坚持”集中体现了总体国家宁静观的焦点要义，体现了理论与实践相结合、认识论和要领论相统一的鲜明特色，为我们从党和国家事情全局认识国家宁静、定位国家宁静、掌握国家宁静提供了基础指导。

总体国家宁静观要害在“总体”

目今我国国家宁静内涵和外延比历史上任何时候都要富厚，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要庞大。总体国家宁静观要害在“总体”，突出的是“大宁静”理念，涵盖政治、军事、领土、经济、金融、文化、社会、科技、网络、粮食、生态、资源、核、外洋利益、太空、深海、极地、生物、人工智能、数据等诸多领域，并且随着社会生长不绝拓展。

习近平总书记多次对各领域国家宁静事情作出重要指示，好比：“政治宁静是国家宁静的基础”，“没有网络宁静就没有国家宁静”，“粮食宁静是‘国之大者’”，“生态情况宁静是国家宁静的重要组成部分”，“生物宁静问题已经成为全世界、全人类面临的重大生存和生长威胁之一”，等等。

总体国家宁静观强调的是做好国家宁静事情的系统思维和要领。总书记强调，要“坚持科学统筹，始终把国家宁静置于中国特色社会主义事业全局中来掌握，充分调动各方面积极性，形成维护国家宁静协力”。维护国家宁静是全方位的事情，必须科学统筹、协调推进。要把国家宁静贯串到党和国家事情各方面全历程，同经济社会生长一起谋划、一起安排，坚持系统思维，构建大宁静花样。

居安思危，思则有备，备则无患。在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下，14亿多人民作为国家宁静的坚定维护者，人人绷紧宁静这根弦，拧紧头脑中的“宁静阀”，必将推动中国号巨轮在时代风云中破浪前行，为实现中华民族伟大再起中国梦筑牢宁静包管。