金年会

国家宪法日：为强国建设民族再起提供坚实法治包管

今年12月4日，是我国第十个国家宪法日
。

1982年12月4日，五届全国人大五次集会通过现行宪法
。2014年11月1日，十二届全国人大常委会第十一次集会通过《关于设立国家宪法日的决定》，将12月4日设立为国家宪法日
。如今，以开展国家宪法日运动等为载体，宪法日益走入日常生活、走进人民群众
。时代越是生长，社会越是进步，人们就越发感受到宪法的力量和温度
。

坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政
。

党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央高度重视全面依法治国，从关系党和国家长治久安的战略高度来定位法治、结构法治、厉行法治，把全面依法治国纳入“四个全面”战略结构中来谋划、来推进，推动我国宪法制度建设和宪法实施取得历史性成绩，为强国建设、民族再起提供坚实法治包管
。

维护宪法权威，就是维护党和人民配合意志的权威

国徽高悬，熠熠生辉

2023年3月10日，在十四届全国人大一次集会第三次全体集会上，现场近3000名全国人大代表配合见证这一神圣时刻——

国家主席、中央军委主席习近平左手抚按宪法，右手举拳，庄严宣誓
。铿锵有力的宣誓声响彻人民大会堂
。

2018年，中华人民共和国历史上首次国家领导人宪法宣誓载入史册
。如今，国家事情人员就职时进行宪法宣誓成为常态，激励和教育国家事情人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，全面依法治国的活动越发坚实
。

求木之尊长，必固其基础；欲流之远者，必浚其泉源
。

中国特色社会主义进入了新时代，对我们党推进全面依法治国特别是依宪治国、依宪执政提出了新的更高要求
。

2012年12月4日，在首都各界纪念现行宪法宣救济行30周年大会上，习近平总书记宣布重要讲话指出：“维护宪法权威，就是维护党和人民配合意志的权威
。捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民配合意志的尊严
。包管宪法实施，就是包管人民基础利益的实现
。”

时隔10年，2022年12月，习近平总书记宣布署名文章《谱写新时代中国宪法实践新篇章——纪念现行宪法宣救济行40周年》，全面回首我国宪法制度建设和宪法实施取得的历史性成绩，深刻总结我国宪法制度建设的纪律性认识，提出新时代新征程全面贯彻实施宪法的明确要求
。

确立习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导职位；把“中国共产党领导是中国特色社会主义最实质的特征”写入宪法总纲第一条；“健全社会主义法制”改为“健全社会主义法治”，从“制”到“治”，一字之变，意义重大……

2018年3月11日，《中华人民共和国宪法修正案》高票表决通过，如潮的掌声，在人民大会堂长时间响起
。顺应时代要求和人民意愿，站在新的历史方位，将党和人民创立的新的伟大成绩和名贵经验实时载入庄严的宪法，为新时代坚持和生长中国特色社会主义、实现中华民族伟大再起的中国梦提供坚实宪法包管
。

宪法是治国安邦的总章程
。党领导人民制定和完善宪法，就是要发挥宪法在治国理政中的重要作用
。

在法治轨道上深化监察体制革新——2018年，宪法修正案通过不久，随着“中华人民共和国国家监察委员会”古铜色牌匾上的红绸布揭开，一个全新的反糜烂事情机构挂牌建立
。

民事权利包管开启崭新时代——掀开《中华人民共和国民法典》，开宗明义指出“凭据宪法，制定本法”
。作为新中国建立以来第一部以“法典”命名的执法，这部“社会生活的百科全书”，在公民权利掩护方面积极落实宪法的划定，为公民权利提供更全面的掩护
。

“一国两制”实践的法治包管越发有力——面对香港局势动荡变革，依照宪法和基本法有效实施对特别行政区的全面管治权，制定实施香港特别行政区维护国家宁静法，落实“爱国者治港”原则，香港局势实现由乱到治的重大转折
。

…………

党的二十大报告对新时代新征程党和国家事业生长作出全面安排，提出“更好发挥宪法在治国理政中的重要作用”“更好发挥法治固基础、稳预期、利久远的包管作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”
。

民惟邦本，本固邦宁
。

上海市长宁区虹桥街道，是全国人大常委会法工委设立的首批下层立法联系点之一，是老黎民在家门口表达社情民意的国家立法“直通车”
。

年过八旬的外地居民夏云龙回忆说，前几年对国歌法征求意见时，他在讨论会上提出了关于唱国歌的意见建议
。有关建议最终被立法吸收接纳，国歌法第五条划定：“国家提倡公民和组织在适宜的场合奏唱国歌，表达爱国情感
。”

党领导人民制定和实施宪法，最基础的目的是维护人民利益、反应人民意愿、包管人民权益、增进人民福祉
。

党的十八大以来，我们坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，生长全历程人民民主，把以人民为中心的生长思想贯串立法、执法、司法、守法各个环节，加速完善体现权利公正、时机公正、规则公正的执法制度，包管公民人身权、工业权、人格权和基本政治权利不受侵犯，包管公民经济、文化、社会等各方面权利获得落实
。

宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施

“立法应当切合宪法的划定、原则和精神，依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一、尊严、权威
。”2023年3月13日，十四届全国人大一次集会高票表决通过关于修改《中华人民共和国立法法》的决定
。

立法法，被称为“管法的法”
。宪法对立法体制、立法权限等作出基本划定，立法法以宪法为依据对立法体制、权限、程序和立法监督制度等作出系统化划定，是通过执法实施宪法有关划定的重要体现
。这次立法法修改的一大亮点，正是从制度设计上增强宪法实施和监督
。

“增强宪法实施和监督，是落实依宪立法、依法立法原则的重要途径，维护了社会主义法制的统一和具有最高执法效力的宪法的权威，有利于提高立法质量、包管良法善治
。”中国社会科学院法学研究所所长莫纪宏说
。

宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施
。

党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央把全面贯彻实施宪法摆在全面依法治国的突出位置，推进宪法理论和宪法实践立异，深化了对我国宪法制度建设的纪律性认识，接纳一系列有力步伐增强宪法实施和监管事情，取得重要结果和进展
。

健全宪法相关执法制度和机制，更好包管宪法实施——

修改全国人大组织法、全国人大议事规则、地方组织法、全国人大常委集会事规则、人民法院组织法、人民检察院组织法，制定监察法、英雄烈士掩护法、爱国主义教育法，修改国旗法、国徽法，推动落实国歌法有关划定……落实宪法要求，推动与宪法实施密切相关的执法制度与时代同奏共跫
。

依法开展与宪法实施直接相关的事情，大力弘扬宪法精神——

2019年、2020年，凭据党中央决策安排，落实宪规则定，全国人大常委会先后两次作出关于授予国家勋章和国家荣誉称呼的决定，充分发挥党和国家功勋荣誉表扬的精神引领、典范示范作用，推动全社会形偏见贤思齐、重视英雄、争做先锋的良好气氛
。

以良法促善治，以宪法为焦点的中国特色社会主义执法体系不绝生长完善——

制定民法典、外商投资法、国家宁静法等执法，修改国防法、情况掩护法等执法，增强重点领域、新兴领域、涉外领域立法……近年来，我们坚持依宪立法，坚决把宪规则定、宪法原则、宪法精神贯彻到立法中，体现到各项执规律则中
。截至目前，我国现行有效执法299件，行政规则602部
。

天下之事，不难于立法，而难于法之必行
。

完善宪法监督制度，必须积极稳妥推进合宪性审查事情，增强备案审查制度和能力建设，依法取消和纠正违宪违法的规范性文件，维护宪法权威
。

在审议英雄烈士掩护法草案历程中，凭据宪法序言和人民英雄纪念碑碑文的精神，明确了英雄烈士的规模；

在审议关于在上海设立金融法院的决定草案历程中，参照设立其他专门法院的实践，提出切合宪法精神的审议意见；

对刑事诉讼法修正草案的执法修改权限和程序是否切合宪规则定进行研究剖析，提出切合宪法精神的审议意见和处理步伐；

…………

通过对每一件提请审议的执法草案和决定决议草案进行合宪性审查，有效确保了每一部执法、每一项制度、每一条划建都切合宪规则定、宪法原则、宪法精神
。如今，在立法、修法、释法、作出决定中，全国人大及其常委会接纳一系列步伐开展合宪性审查事情，推进合宪性审查事情显性化、规范化、常态化
。

私拆承重墙，地方处分尺度过低怎么办？交付后未实际入住的业主是否需要缴纳物业费？小区供水供电设施所有权归谁？……前不久，全国人大常委会法工委宣布了一起备案审查事情案例，对地方物业治理条例中“私拆承重墙处分标准”等多个问题进行审查纠正
。

近年来，全国人大常委会法工委聚焦就业、出行、医疗等多个民生领域，连续加大备案审查力度，审查处理了一批人民群众反应集中、影响黎民切身利益、直接涉及公民权利义务的“问题”规则、司法解释，维护了公民正当权益和国家法治统一
。

有件必备、有备必审、有错必纠，对行政规则、地方性规则、司法解释等规范性文件开展备案审查，是宪法执法付与全国人大及其常委会的一项重要职权
。经过连续努力和有力推动，备案审查事情扎实推进，审查力度不绝加大、审查方法不绝富厚，增强了纠错刚性，有效确保宪法获得准确全面贯彻
。

宪法的基本在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰

“必须把宣传和树立宪法权威作为全面推进依法治国的重大事项抓紧抓好”
。

新形势新任务迫切要求增强宪法宣布道育，推动宪法宣布道育常态化长效化，使宪法精神深入人心，以宪法精神凝心聚力
。

旅行宪法宣布道育展，开展宪法主题宣讲，举行宪法宣誓仪式……江苏南京宪法公园集中展示了中国共产党领导人民制定宪法、实施宪法的辉煌历程，建成开放以来，成为干部群众开展宪法宣布道育、组织礼敬宪法运动的热门园地
。

“我们将落实落细宪法宣布道育的相关划定，精心策划面向差别群体、形式多样的宪法宣布道育运动，切实把宪法公园打造成宪法宣传重要载体、宪法教育重要阵地、宪法宣誓牢固场合，推动遵守宪法、礼敬宪法成为人们的自觉行动
。”南京市人大常委会卖力同志说
。

明法于心，守法于行
。

开展宪法宣布道育，是全面贯彻实施宪法的重要基础性事情
。从1986年开始的全民普法，每一个五年普规则划都把学习宣传宪法作为全民普法的重要任务
。

宪法宣布道育抓住领导干部这个“要害少数”——

把宪法列入党委(党组)理论学习中心组学习内容，列为党校(行政学院)、干部学院、社会主义学院必修课程；把领导干部带动学习宪法、模范遵守宪法作为全社会树立宪法意识的重中之重，着力从健全完善党委(党组)中心组学法、法治培训、依法决策制度等方面，推动领导干部宪法学习宣布道育事情深入开展；全面落实宪法宣誓制度，推动国家机关组织国家事情人员开展宪法宣誓运动，增强恪守宪法原则、履行宪法使命的自觉性和坚定性……各地各部分增强领导干部和国家事情人员宪法教育，有力推动国家事情人员宪法意识和法治看法明显增强
。

青少年是祖国的未来，也是社会主义法治建设的生力军——

把宪法教育纳入国民教育体系，在中小学普遍设立宪法知识课程；连续组织开展了8届全国学生“学宪法 讲宪法”系列运动，今年以来加入宪法在线学习人次凌驾72亿，完成学习、练习、综合评价爆发的“宪法卫士”达1.57亿人；坚持在每年的国家宪法日组织开展全国中小学“宪法晨读”，近30万所学校的8000多万名师生通过网络连接主会场同步加入……各相关部分通过开展适合青少年学生身心特点的宪法宣布道育运动，营造学习宪法、尊崇宪法的仪式感，引导青少年从小树立宪法执法意识、养成尊法守法习惯
。

宪法的基本在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰
。

位于浙江杭州西子湖畔的“五四宪法”历史资料摆设馆，2016年开馆以来吸引了数百万人次的旅行者前来聆听宪法故事，感受宪法精神；

走进江西南昌市宪法教育馆，巨大、鲜红的宪法书造型映入眼帘，外地在这里开展公民法治教育、国家事情人员任前宪法知识考试、宪法宣誓等运动；

在山西太原市宪法宣布道育基地，一件件珍贵的宪法宣传图文史料讲述着我国宪法的生长历程，吸引人们驻足寓目；

…………

近年来，各地增强宪法宣传阵地建设，建立宪法宣布道育场馆，组织形式多样的宪法宣布道育运动，把宪法宣布道育融入人们日常事情、学习和生活，推动宪法宣布道育常态化长效化
。

内化于心，才华外化于行
。

随着全社会广泛开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣布道育，人民群众宪法意识不绝增强，社会主义法治精神充分彰显
。

为深入开展宪法宣布道育，全国人大常委会办公厅近年来会同有关部分召开国家宪法日座谈会，普及宪法知识、增强宪法意识、弘扬宪法精神、推动宪法实施
。

我国宪法的制定、生长、实施，有着一系列精彩感人的故事
。近年来，各地各部分通过讲好中国宪法故事，使全社会充分了解宪法给国家面貌、人民生活带来的历史性变革和巨大进步，让宪法精神鲜活起来，推动宪法实施成为全体人民的自觉行动
。

一个个宪法故事被人们熟知，让宪法精神深入人心，在全社会形成尊法学法守法用法的良好气氛
。

“全面依法治国，必须始终把宪法作为基础依据
。”全国人大宪法和执法委员会有关卖力人体现，在推进法治中国建设的新征程上，我们要始终坚持宪法的国家基础法职位，坚持依宪治国、依宪执政，牢牢夯实中国特色社会主义法治建设的基本，为全面推进中华民族伟大再起提供宪法包管
。