十四届全国人大常委会第五次集会在京举行
审议行政复议法修订草案、民事诉讼法修正草案、学前教育法草案、学位法草案等
赵乐际主持
《 人民日报 》（ 2023年08月29日 第 01 版）
本报北京8月28日电 （记者张天培）十四届全国人大常委会第五次集会28日上午在北京人民大会堂举行第一次全体集会。赵乐际委员长主持。
常委会组成人员165人出席集会 ，出席人数切正当定人数。
集会听取了全国人大宪法和执法委员会副主任委员袁曙宏作的关于行政复议法修订草案审议结果的报告。草案三审稿增强行政复议履职包管、完善有关事情要求；增强行政复议吸纳行政争议的能力；增加行政复议申请便民举措；进一步完善行政复议统领制度等。
集会听取了宪法和执法委员会副主任委员周光权作的关于外国国家宽免法草案审议结果的报告。草案二审稿凭据常委会审议意见和各方面意见进行了修改完善。
集会听取了周光权作的关于民事诉讼法修正草案审议结果的报告。草案二审稿完善涉外案件地区统领的相关划定；妥善协调统领权冲突问题 ，完善相关划定；完善涉外案件送达的划定；完善外王法院统领权的认定标准；增加与外国国家宽免法衔接的划定等。
宪法和执法委员会认为上述三项草案已比较成熟 ，建议提请本次常委会集会审议通过。
集会听取了袁曙宏作的关于公司法修订草案修改情况的汇报。草案三审稿完善注册资本认缴挂号制度 ，完善公司民主治理的划定 ，进一步增强股东权利�；� ，进一步强化对控股股东和实际控制人的规范 ，完善公司债券相关划定和执法责任相关划定等。
集会听取了宪法和执法委员会副主任委员何平作的关于增值税法草案修改情况的汇报。草案二审稿将现行有关政谋划定上升为执法 ，充分完善小规模纳税人制度；细化明确简易计税的具体情形；进一步明确授权国务院制定专项优惠政策的规模和要求；明确划定纳税人有权自主选择留抵税额的处理方法；凭据立法法的划定和税收法定原则的要求 ，进一步规范相关税收立法授权条款等。
为实时将学前教育革新生长的政策举措和实践结果转化为执规律范 ，增进学前教育普及普惠宁静优质生长 ，国务院提出了关于提请审议学前教育法草案的议案。受国务院委托 ，教育部部长怀进鹏作了说明。
为了规范学位授予运动 ，包管学位制度实施 ，适应高质量生长和现代化建设需要 ，国务院提出了关于提请审议学位法草案的议案。受国务院委托 ，司法部部长贺荣作了说明。
为了更好适应治安治理事情面临的新形势、新要求 ，总结提炼治安治理事情中一些好的机制和做法 ，优化完善治安治理处分程序 ，国务院提出了关于提请审议治安治理处分法修订草案的议案。受国务院委托 ，贺荣作了说明。
为推进粤港澳大湾区建设 ，进一步发挥香港执法执颐魅者和澳门执业律师的专业作用 ，更好地总结试点经验 ，国务院提出了关于提请审议关于延长授权国务院在粤港澳大湾区内地九市开展香港执法执颐魅者和澳门执业律师取得内地执业资质和从事律师职业试点事情期限的决定草案的议案。受国务院委托 ，贺荣作了说明。
集会听取了外交部副部长马朝旭受国务院委托作的关于提请审议批准《中华人民共和国和厄瓜多尔共和国引渡条约》的议案的说明。
受国务院委托 ，国家生长和革新委员会主任郑栅洁作了关于今年以来国民经济和社会生长计划执行情况的报告。报告指出 ，今年以来 ，计划执行情况总体较好 ，国民经济连续恢复、总体回升向好 ，为实现全年目标打下了良好基础。下一步要加大宏观政策调控力度 ，积极扩大海内需求 ，大力推动现代化工业体系建设 ，连续深化革新开放 ，全面抓好农业农村事情 ，深入推进区域协调生长和新型城镇化建设 ，扎实推进经济社会生长绿色转型 ，切实防备化解重点领域危害 ，加大民生包管力度。
受国务院委托 ，财务部部长刘昆作了关于今年以来预算执行情况的报告。报告指出 ，今年以来 ，财务革新生长各项事情扎实推进 ，财务运行总体平稳 ，预算执行情况较好。报告介绍了落实十四届全国人大一次集会预算决议情况 ，提出下一步要加力提效实施好积极的财务政策 ，支持做强做优实体经济 ，切实包管和改善民生 ，防备化解地方政府债务危害 ，进一步严肃财经纪律。
受国务院委托 ，刘昆作了关于财务转移支付情况的报告。报告指出 ，近年来 ，中央财务通过优化支出结构 ，加大对地方转移支付力度。报告介绍了近年来转移支付治理制度革新和转移支付政策效能不绝提高情况 ，提出了进一步完善财务转移支付的主要考虑 ，包括推动完善转移支付执法制度、建立健全转移支付分类治理机制、革新转移支付预算体例、增强转移支付分派使用和绩效治理、进一步推进省以下转移支付制度革新。
受国务院委托 ，郑栅洁作了关于确保国家粮食宁静事情情况的报告。报告介绍了近年来包管国家粮食宁静开展的主要事情及取得的效果 ，指出我国粮食宁静面临的主要问题和危害 ，提出下一步要增强粮食宁静包管体系和能力建设 ，大力落实藏粮于地 ，积极推进藏粮于技 ，加大农业�；ぶС至Χ� ，切实提升粮食调控能力 ，加速构建现代粮食工业和流通体系 ，不绝提高多元食物供应能力 ，深入开展粮食节约减损行动。
受国务院委托 ，国务院妇女儿童事情委员会办公室主任黄晓薇作了关于反家庭暴力事情情况的报告。报告指出 ，反家庭暴力法公布实施以来 ，各地区、各有关部分坚决依法履职 ，完善配套步伐 ，着力�；ぜ彝コ稍钡恼比ㄒ� ，大力弘扬社会主义家庭文明新民俗。报告介绍了反家庭暴力事情进展、效果及保存的主要问题 ，提出下一步要完善配套步伐 ，强化制度落实；注重社会支持 ，深化�；ばЮ�；增强联动履职 ，提高事情效能；坚持问题导向 ，抓实培训宣传。
集会听取了常委会代表资格审查委员会主任委员杨晓超作的关于个体代表的代表资格的报告。
集会还审议了有关任免案。
全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村 ，秘书长刘奇出席集会。
国务委员谌贻琴 ，最高人民法院院长张军 ，最高人民检察院检察长应勇 ，国家监察委员会卖力同志 ，全国人大各专门委员会成员 ，各省区市人大常委会卖力同志 ，部分副省级都会人大常委会主要卖力同志 ，部分全国人大代表 ，有关部分卖力同志等列席集会。