地点：黑龙江省哈尔滨市闽江路237号
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各市（地）人民政府（行署），省政府各有关直属单位：
现将《黑龙江省开展国家标准化立异生长试点事情计划》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
黑龙江省人民政府
2023年3月31日
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黑龙江省开展国家标准化立异生长试点事情计划
为贯彻落实《国家标准化生长纲要》，更好地发挥标准化在支撑黑龙江省全面振兴全方位振兴中的基础性、引领性作用，推进标准化立异生长，探索一批可复制、可推广的新机制、新路径、新举措，引领经济社会高质量生长，结合我省实际，制定本事情计划。
一、总体要求
�。ㄒ唬┲傅妓枷�。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对黑龙江省重要讲话重要指示精神，立足新生长阶段，完整、准确、全面贯彻新生长理念，效劳和融入构建新生长花样，以推动高质量生长为主题，充分利用黑龙江省资源优势和区位优势，率先开展国家标准化立异生长试点，完善标准化立异生长体制机制，加速构建引领高质量生长的标准体系，推动全域标准化深度生长，优化标准化治理结构，释放标准化效能，通过实施八项工程、探索六条新路径、完善六项新机制、落实五项新举措，赋能质量龙江、立异龙江、开放龙江、绿色龙江、幸福龙江建设，推动构建“4567”现代工业体系，打造标准化立异生长“龙江样板”，推动黑龙江全面振兴全方位振兴实现新突破，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家龙江新篇章。
�。ǘ┳芴迥勘�。以实施标准化工程为牵引，建立体现全面振兴全方位振兴特征、笼罩龙江全域的高质量生长标准体系，着力打造对俄罗斯及东北亚开放相助标准新高地。聚焦黑土地�；だ谩⑾冉圃臁⒈┕ひ怠⒖萍剂⒁臁⒈曜脊驶⒙躺吞肌⑴浜细蛔恪⑸缁嶂卫淼鹊浞读煊蛩茉煲慌曜蓟罴延τ檬导�，标准化革新立异助力建设质量龙江、立异龙江、开放龙江、绿色龙江、幸福龙江的效果显著。
截至2025年，加入制修订国家、行业标准600项以上，培育优质团体标准200项左右，企业自我声明果真标准数量凌驾4万项，共性要害技术和应用类科技计划项目形成标准研究结果的比率达50%以上。新增国家级标准化试点示范50个，培育一批国家技术标准立异基地、质量标准实验室、国家标准验证点、标准立异型企业。加入国际标准化组织运动，黑龙江省中俄标准研究中心在对俄和共建“一带一路”国家贸易中的作用进一步发挥，标准化推动经济社会生长的基础性、引领性作用越发凸显。
二、标准引领工业提质，加速建设质量龙江
�。ㄈ┰銮颗┮迪执曜贾С�。发挥寒地黑土、绿色有机优势，深入挖掘和释放特色农业气候资源，开展农业全工业链相关标准搜集和研制，逐步构建全要素、全链条、多条理的农业全工业链标准体系，创立一批国家现代农业全工业链标准化基地。围绕实施优质粮食工程，重点增强专用加工型玉米、优质粳稻、高油高卵白大豆、优质强筋小麦等优质高产粮食生产标准研制。围绕打造特色农产品优势区，增强马铃薯、中药材、汉麻、食用菌、果蔬和其他林下产品等高附加值经济作物生产标准研制。围绕提升优质畜产品供应能力，增强饲草料生产、规�；场⑽郎酪叩缺曜佳兄�。强化农业标准化示范区建设，推进水稻、大豆、寒地园艺作物等国家农业标准化区域效劳与推广平台建设。建设北大荒现代农业标准集群，推动垦区率先实现全历程、全作物、全面积、全方位标准化，建成现代化大农业标准化全国标杆。实施黑土地�；だ帽曜脊ゼ峁こ�。构建科学合理、协调配套的黑土地�；だ帽曜继逑�，研制黑土地视察要领、�；だ眉际酢⒅卫硇薷础⒅柿考嗖庥肫兰鄣鹊胤奖曜�，在黑土地�；ぶ氐阆亟ㄉ韬谕恋乇；け曜蓟痉肚�，逐步改善黑土地设施条件、内在质量和生态情况。〔各市（地）政府（行署），省工信厅、省自然资源厅、省生态情况厅、省水利厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省市场监管局、省林草局、省粮储局、省中医药治理局、省供销社、省气象局、北大荒农垦集团等按职责分工卖力〕
（四）强化制造业标准引领。围绕能源、化工、食品、医药、汽车、轻工等6个古板优势工业，加速要害环节、要害产品的技术攻关和标准研制应用，构建古板优势工业标准集群。强化化工园区标准化治理，推动化工工业高质量宁静生长。聚焦高端装备制造业，增强制造业与信息化融合标准研究，推动机械可读标准的研究与应用，增进标准深度融入装备制造全生命周期。实施先进制造标准强基工程�？购娇蘸教臁⒌缱有畔ⅰ⑿轮柿稀⒏叨俗氨浮⒅悄芘┗日铰孕孕滦斯ひ当曜佳芯�，增进工业链、立异链、标准链融通提升，支持航空航天、高端装备等优势企业主导和加入标准制定。〔各市（地）政府（行署），省发改委、省科技厅、省工信厅、省生态情况厅、省住建厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省市场监管局、省中医药治理局、省药监局等按职责分工卖力〕
（五）提升现代效劳业标准水平。增强信息效劳、现代金融、现代物流、效劳型制造、旅游康养、养老托育、文化娱乐等7个现代效劳领域标准研制和应用，开展现代效劳业标准化试点，助力提升现代效劳业品牌影响力�？怪圃煨Ю鸵当曜继逑到ㄉ栊卸�，增强信息技术、科创效劳、设施治理等领域标准研制。制定森林康养、中医药康养、旅游康养、气候康养的质量评价品级划分与评定标准，增强休闲康养工业评价和分平分级，培育一批龙江特色休闲康养品牌。组建“三省一区”北方物流标准化（团体）联盟。实施冰雪工业标准提质工程。构建涵盖冰雪体育、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游等冰雪全工业链标准体系，加速筹建全国体育标准化技术委员会冰雪运动分技术委员会，推动冰雪体育国家标准研制与应用，围绕溜冰、冰壶、冰球、高山滑雪等项目制定冰雪工业地方标准与团体标准，依托哈尔滨冰雪大世界、中国雪乡、北极村等开展冰雪工业标准化试点，为全国冰雪工业生长孝敬龙江智慧。〔各市（地）政府（行署），省委网信办、省工信厅、省民政厅、省交通运输厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省市场监管局、省体育局、省中医药治理局、人民银行哈尔滨中心支行、省气象局等按职责分工卖力〕
三、标准赋能科技自立自强，加速建设立异龙江
�。┘铀僖际趿煊虮曜冀峁�。在极地科学、航空航天、生物医学工程等领域开展要害技术标准研究。强化标准焦点技术指标研究，重点支持基础通用、工业共性、新兴工业和融合技术等领域技术标准研制。在新一代信息技术、新能源、先进复合质料等技术领域，同步安排技术研发、标准研制与工业推广，加速新技术工业化程序。〔各市（地）政府（行署），省委网信办、省科技厅、省工信厅、省市场监管局等按职责分工卖力〕
（七）推动科技结果向标准转化。推动将研制形成标准作为省级、市级科技计划目标内容，加大科技计划对重要基础通用与共性技术标准研制的支持力度，将先进适用科技立异结果融入技术标准，连续提升标准技术水平。健全省级、市级科技计划担负单位与标准化组织（机构）的相助模式，完善科技结果转化中知识产权的处理规则，连续推动科技结果转化应用。推进标准立异型企业建设。实施科技立异标准引领工程。构建技术、专利、标准联动立异机制，开展基于专利和标准数据剖析的立异技术导航，增强标准制定历程中的知识产权�；�，增进原创技术结果转化为标准，推动高水平企业标准向国际标准转化。建立标准化、科技、行业主管部分协作事情机制，勉励标准化与科技立异协同生长，支持有条件的企业、科研院所将自主立异技术研制为标准，推动科技结果转化为技术标准。〔各市（地）政府（行署），省科技厅、省工信厅、省农业农村厅、省市场监管局、省知识产权局等按职责分工卖力〕
四、标准增进互联互通，加速建设开放龙江
�。ò耍┣炕骋妆愕被曜贾С�。在国家标准化双多边相助框架下，深入推进与俄罗斯等共建“一带一路”国家的标准对接与协调，推动建立互利共赢的标准化相助同伴关系。加速中俄标准信息综合效劳平台建设，推进标准信息共享和效劳。围绕农产品及食品、医疗器械、日常消费品、高端装备等对俄重点贸易领域，推动标准研究、制定、互认、推广的全历程融通，助力实现标准体系相互兼容。依托跨境工业相助基地和工业园区建设，开展与俄罗斯等共建“一带一路”国家跨境木材、矿产、粮食、中药材的标准需求剖析�？筗TO/TBT技术性贸易步伐研究，适时推送外洋技术性贸易步伐最新动态。聚焦跨境电子商务综合试验区生长需求，实施应用《跨境电子商务交易效劳质量评价》《跨境电子商务物流信息交换要求》等国家标准，推动跨境电商贸易生长。〔各市（地）政府（行署），省科技厅、省自然资源厅、省商务厅、省市场监管局、省粮储局、省中医药治理局、省药监局、人民银行哈尔滨中心支行、哈尔滨海关等按职责分工卖力〕
（九）提升标准国际化水平。发挥对俄及东北亚区域相助中心枢纽优势，加入中蒙俄经济走廊建设，连续开展与“一带一路”重要节点都会标准化交流相助，着力打造我国向北开放相助标准新高地。支持有实力的科研机构、社会组织和企事业单位主动担负国际标准化运动，积极加入制定国际标准，吸引更多国际标准化组织机构落户黑龙江。实施标准国际化融通工程。发挥黑龙江省中俄标准研究中心作用，增强面向俄罗斯等共建“一带一路”国家及地区标准互认，积极加入国家标准俄文版编译，实时宣布俄罗斯相关标准战略、政策及动态信息，为企业“走出去”提供标准信息效劳。强化标准化互联互通人才储备，与高校联合共建标准化+俄语人才实习基地。〔各市（地）政府（行署），省教育厅、省商务厅、省市场监管局等按职责分工卖力〕
五、标准包管生态共融，加速建设绿色龙江
�。ㄊ┰銮孔匀蛔试春蜕榭霰曜蓟ㄉ�。整合领土、地质、矿产、测绘等领域标准，构建统一的自然资源标准体系。制定《黑龙江省自然资源领域标准化事情计划》，开展自然资源领域标准专项研究。增强山水林田湖草沙生态�；ば薷础⑹睾脱渭畹匦薷础⒗芬帕艨笊缴薷粗卫砗蜕榭黾嗖獾缺曜佳兄坪屯乒�。加速研制森林（湿地、草原、沙地）生态系统监测修复、森林（湿地、草原、沙地）综合利用、经济林速生或丰产栽培、数字林业等标准，推动林业草原事业高质量生长。〔各市（地）政府（行署），省自然资源厅、省生态情况厅、省水利厅、省市场监管局、省林草局、省测绘地信局、省地质矿产局等按职责分工卖力〕
（十一）增强碳达峰碳中和标准化建设。制定实施《黑龙江省建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施计划》，全面推进碳达峰碳中和标准体系建设，助力走出一条生态优先、绿色低碳、高质量生长的新路子。实施绿色低碳标准提升工程。推广应用节能、节水、环保等标准，引导工业结构转型升级，增进减污降碳协同增效。加大对企业低碳技术标准立异支持力度，推进工业领域碳减排，加速工业企业绿色化革新提升。〔各市（地）政府（行署），省发改委、省工信厅、省自然资源厅、省生态情况厅、省住建厅、省水利厅、省农业农村厅、省市场监管局、省林草局等按职责分工卖力〕
（十二）开展绿色生爆发活标准化建设。生长和推广清洁生产技术标准，制定水电建设项目情况影响评价技术规范，提升重点行业清洁生产技术水平。聚焦高标准建设哈尔滨现代化都会圈、四大煤城工业生长与都会转型、巨细兴安岭生态地区可连续生长，在基础设施、生态情况、公共效劳等领域开展区域协同标准研制，以全域标准化发动构建优越交通圈、优势经济圈、优美商旅圈。增强绿色有机食品标准化生产基地建设。研制绿色消费、绿色出行等绿色生活方面指南和标准，增强绿色生活标准宣传培训，推动实施绿色产品评价标准，引导全民加入绿色生活行动。总结推广绿色生活标准化典范案例和实施模式，提倡绿色生活。〔各市（地）政府（行署），省发改委、省工信厅、省自然资源厅、省生态情况厅、省住建厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省市场监管局、省林草局、龙江森工集团等按职责分工卖力〕
六、标准增进民生福祉，加速建设幸福龙江
�。ㄊ┙⒔∪竟残Ю捅曜继逑�。围绕幼有所育、学有所教、劳有所得等方面，增强公共教育、就业创业、社会包管、医疗卫生、社会效劳等领域标准化建设�？够竟残Ю捅曜蓟缘�，推动标准实施应用，提升基本公共效劳均等化水平。实施配合富足标准示范工程。强化部分之间协作，聚焦推动配合富足，在现代农业、工业、效劳业、社会事业等领域加速标准化建设，推动建立配合富足测度要领标准，为配合富足监测剖析和动态调解提供依据，打造配合富足“龙江样板”。〔各市（地）政府（行署），省发改委、省教育厅、省民政厅、省人社厅、省自然资源厅、省住建厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省市场监管局、省医保局等按职责分工卖力〕
�。ㄊ模┰銮空裰卫砗蜕缁嶂卫肀曜蓟ㄉ�。推动数字政府标准化技术委员会建设，建立数字政府标准体系和全省一体化在线政务效劳平台系列标准综合体。制定实施《市场主体挂号注册事情指南》《营商情况监督效劳规范》等先行先试标准，开展政务效劳、机关事务效劳等领域标准化试点。增强信用体系建设领域标准制修订，增进信用信息互联互通、数据共享。实施社会治理标准提升工程。建立健全下层社会治理标准体系，制定实施物业治理、网格治理、便民效劳等方面的地方标准。〔各市（地）政府（行署），省委组织部、省委政法委、省委网信办、省公安厅、省民政厅、省住建厅、省市场监管局、省营商情况局、省机关事务治理局等按职责分工卖力〕
�。ㄊ澹┥钊胪平绱褰ㄉ璞曜蓟�。增强村容村貌、生活污水处理、生活垃圾治理、卫生茅厕建设革新等农村人居情况整治提升标准研制和推广。推进农业农村基础设施和公共效劳标准化，增强数字乡村建设、公路危桥集中革新、农房建设、农村供水包管等标准研制和应用，开展农村基础教育、基本劳动就业、养老托育、公共卫生、防灾减灾等标准化事情，增强农村综合革新领域标准化试点建设，推动乡村建设先进经验和模式上升为标准。加速边疆地区、少数民族地区非物质文化遗产标准研制，制定实施达斡尔族衣饰、赫哲族鱼皮衣饰等民俗标准，发动边疆地区少数民族乡村振兴。〔各市（地）政府（行署），省委网信办、省教育厅、省工信厅、省民政厅、省人社厅、省生态情况厅、省住建厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省应急治理厅、省市场监管局、省林草局、省乡村振兴局、省气象局等按职责分工卖力〕
（十六）推进新型城镇化标准化建设。支持各都会建立由外地政府统一领导的都会标准化治理机制，形成都会标准化事情协力。勉励基础较好、特色突出的都会推进新型城镇化标准化试点，以标准化增进城镇化水平和质量的稳步提升。围绕宜居都会建设，增强市政基础设施、城镇老旧小区革新、住宅公共设施配建、物业效劳等标准研制和推广。围绕绿色都会建设，增强绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑、绿色施工等标准研制和推广。围绕韧性都会建设，增强建筑抗震、生活垃圾处理、城镇污水处理、海绵都会建设等标准研制和推广。围绕智慧都会建设，增强都会体检、建筑信息模型、智慧工地、智慧供暖、新型都会基础设施建设等标准研制和推广。围绕人文都会建设，增强历史建筑�；ぜ盎罨谩⒍蓟峤ㄖ杓萍胺缑菜茉斓缺曜佳兄坪屯乒�。〔各市（地）政府（行署），省发改委、省民政厅、省自然资源厅、省生态情况厅、省住建厅、省交通运输厅、省卫生健康委、省应急治理厅、省市场监管局等按职责分工卖力〕
七、深化标准化革新立异，夯实标准化生长基础
�。ㄊ撸┨剿魇敌懈换盍Φ谋曜蓟诵行禄�。加速出台标准制修订治理、标准化经费治理、标准化评价考核等制度划定。推动建立黑龙江省标准立异孝敬奖。集成标准化、质量、计量、检验检测、认证认可资源，构建“13+80”质量基础设施一站式效劳网络体系。建立全工业链对标达标事情机制，开展与海内外先进标准焦点指标比对，精准诊断工业链质量提升的堵点与痛点，精益化推进标准制定与实施，勉励优势企业的先进标准争创全国企业标准“领跑者”。〔各市（地）政府（行署），省工信厅、省民政厅、省司法厅、省市场监管局、省粮储局、省工商联等按职责分工卖力〕
�。ㄊ耍┯呕胧谐《曜脊┯峁�。充分激活市场自主制定标准的新动能，落拭魅政府公布标准采信市场自主制定标准的机制，引发市场主体加入标准研制和推广应用的活力。增强“黑土优品”品牌规范治理、宣传推广、营销赋能，采信适用国家已经出台的具有引领示范作用的标准，形成具有龙江特色的“黑土优品”品牌标准化体系。推进“龙江品质”认证。参考国际有机食品、森林生态标记产品认证等高水平标准，结合全省森林食品工业实际，形成我省森林食品标准体系。实施团体标准培优计划，开展团体标准组织能力提升行动，培育一批团体标准组织，勉励制定实施高质量团体标准，拉升“质量高线”。建立民营经济标准化相助机制，勉励民营企业加入标准制修订，推动民营企业成为标准立异型企业，举办民营企业标准化人员培训，支持民营企业技术专家申请成为国际标准注册专家，勉励民营企业加入提出国际标准提案。落实标准化效劳机构纳入高新技术企业相关步伐，立异标准化效劳工具和模式。〔各市（地）政府（行署），省教育厅、省科技厅、省工信厅、省民政厅、省农业农村厅、省市场监管局、省林草局、省工商联、龙江森工集团等按职责分工卖力〕
（十九）强化标准的实施应用。推动实施重点标准实施情况统计剖析报告制度，在农业农村、高端装备与智能制造、新能源与新质料、实验动物等领域积极筹建国家标准验证点和强制性国家标准实施情况统计剖析点。推动实施团体标准、企业标准自我声明果真和监督制度，推动地方性规则规章等引用标准、政策实施配套标准，强化以标准为依据开展宏观调控、工业提升、行业治理、市场准入和质量监管。研究地方标准实施效果评估共性指标体系，制定地方标准实施效果评估事情规范，建立社会化、专业化的第三方标准化评估机制，开展重点行业、重点领域地方标准实施效果评估，将评估结果作为标准修订、废止的主要依据。〔各市（地）政府（行署），省发改委、省工信厅、省生态情况厅、省住建厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省市场监管局、省粮储局等按职责分工卖力〕
八、增强组织包管
�。ǘ┰銮孔橹斓�。坚持党对标准化事情的统一领导。建立健全省委、省政府统一领导，各部分派合加入的全省标准化事情机制，切实增强对试点建设的统筹协调。推进省部标准化相助，推进与国家标准化治理委员会签署相助协议，建立省部标准化相助事情机制。各地各部分要切实担负主体责任，建立相应的组织协调机制，做到责任到位、包管到位、监管到位。
�。ǘ唬┣炕甙�。统筹现有资金，加大对国家标准化立异生长试点建设事情的支持力度。凭据财务事权与支出责任相适应原则，逐步建立多元化标准化投入包管机制。各地各部分要研究制定增进标准化生长的激励政策，强化金融、信用、人才等政策支持。对切合条件的重要技术标准项目按国家有关划定给予奖励。
（二十二）增强考核评估。推动将标准化事情纳入政府绩效评价和政绩考核，考核结果作为评价领导班子和领导干部事情业绩的重要参考。建立试点实施评估机制，把相关结果作为革新标准化事情的重要依据。各地各部分要凭据实际制定分阶段实施计划，开展实施评估，配合推动试点任务落实。
（二十三）增强人才培育。在普通高等教育、职业教育和继续教育中开设标准化相关专业和课程，开展专业与标准化教育融合试点。扩大标准化“1+X”证书规模，构建多条理标准化从业人员培养体系。建立全省标准化专家库，勉励专业技术人员加入专业标准化技术委员会事情。增强下层标准化治理人员步队建设，提升标准化事情能力水平。
（二十四）加大宣传力度。利用“世界尺过活”“质量月”等主题运动，通过展览展示、讲座、论坛等多种形式，流传标准化理念，培育社会民众的标准化意识，在全省形成浓厚的标准化事情气氛。利用多种媒体多角度、全方位抓好试点宣传事情，广泛宣传试点建设突出成绩与先进典范案例。
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