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《 人民日报 》（ 2022年04月20日 第 01 版）
■ 要全面贯彻网络强国战略 ，把数字技术广泛应用于政府治理效劳 ，推动政府数字化、智能化运行 ，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑 。要理顺省以下政府间财务关系 ，使权责配置更为合理 ，收入划分越发规范 ，财力漫衍相对均衡 ，下层包管越发有力 ，增进加速建设全国统一大市场、推进基本公共效劳均等化、推动高质量生长 。要贯彻依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追责的原则 ，着力构建科学、规范、合理的审计评价指标体系 ，推动领导干部切实履行自然资源资产治理和生态情况�；ぴ鹑� 。要聚焦金融效劳科技立异的短板弱项 ，完善金融支持立异体系 ，推动金融体系更好适应新时代科技立异需求 。要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康 ，树立勇担使命、潜心研究、创立价值的激励导向 ，营造有利于原创结果不绝涌现、科技结果有效转化的立异生态 ，激励宽大科技人员各展其能、各尽其才
新华社北京4月19日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化革新委员会主任习近平4月19日下午主持召开中央全面深化革新委员会第二十五次集会 ，审议通过了《关于增强数字政府建设的指导意见》、《关于进一步推进省以下财务体制革新事情的指导意见》、《关于建立健全领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系的意见》、《“十四五”时期完善金融支持立异体系事情计划》、《关于完善科技激励机制的若干意见》 。
习近平在主持集会时强调 ，要全面贯彻网络强国战略 ，把数字技术广泛应用于政府治理效劳 ，推动政府数字化、智能化运行 ，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑 。要理顺省以下政府间财务关系 ，使权责配置更为合理 ，收入划分越发规范 ，财力漫衍相对均衡 ，下层包管越发有力 ，增进加速建设全国统一大市场、推进基本公共效劳均等化、推动高质量生长 。要贯彻依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追责的原则 ，着力构建科学、规范、合理的审计评价指标体系 ，推动领导干部切实履行自然资源资产治理和生态情况�；ぴ鹑� 。要聚焦金融效劳科技立异的短板弱项 ，完善金融支持立异体系 ，推动金融体系更好适应新时代科技立异需求 。要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康 ，树立勇担使命、潜心研究、创立价值的激励导向 ，营造有利于原创结果不绝涌现、科技结果有效转化的立异生态 ，激励宽大科技人员各展其能、各尽其才 。
中共中央政治局常委、中央全面深化革新委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席集会 。
集会指出 ，增强数字政府建设是立异政府治理理念和方法的重要举措 ，对加速转变政府职能 ，建设法治政府、廉洁政府、效劳型政府意义重大 。党的十八大以来 ，党中央围绕实施网络强国战略、大数据战略等作出一系列重大安排 ，各方面事情取得新进展 。要把坚持和增强党的全面领导贯串数字政府建设各领域各环节 ，坚持正确政治偏向 。要把满足人民对美好生活的神往作为数字政府建设的出发点和落脚点 ，打造泛在可及、智慧便捷、公正普惠的数字化效劳体系 ，让黎民少跑腿、数据多跑路 。要以数字化革新助力政府职能转变 ，统筹推进各行业各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动 ，发挥数字化在政府履行经济调理、市场监管、社会治理、公共效劳、生态情况�；さ确矫嬷澳艿闹匾С抛饔� ，构建协同高效的政府数字化履职能力体系 。要强化系统看法 ，健全科学规范的数字政府建设制度体系 ，依法依规增进数据高效共享和有序开发利用 ，统筹推进技术融合、业务融合、数据融合 ，提升跨层级、跨地区、跨系统、跨部分、跨业务的协同治理和效劳水平 。要始终绷紧数据宁静这根弦 ，加速构建数字政府全方位宁静包管体系 ，全面强化数字政府宁静治理责任 。
集会强调 ，党的十八届三中全会以来 ，我们增强财税体制革新顶层设计 ，中央与地方财务事权和支出责任划分革新向纵深推进 ，中央与地方收入划分进一步理顺 ，财务转移支付制度革新连续深化 ，权责清晰、财力协调、区域均衡的中央与地方财务关系逐步形成 。要坚持党中央集中统一领导 ，在中央和地方分税制的原则框架内 ，遵循健全政府间财务关系的基来源则 ，清晰界定省以下财务事权和支出责任 ，理顺省以下政府间收入关系 ，完善省以下转移支付制度 ，建立健全省以下财务体制调解机制 ，规范省以下财务治理 。要通过完善财务制度 ，破除地方�；ぶ饕濉⑾谐”诶� ，健全连续推进基本公共效劳均等化的包管制度和标准体系 ，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、欠兴旺地区的财务支持力度 ，完善区域支持政策 ，推动建立县级财力长效包管机制 。要压实地方各级政府危害防控责任 ，完善防备化解隐性债务危害长效机制 ，坚决停止隐性债务增量 ，从严查处违法违规举债融资行为 。要严肃财经纪律 ，维护财经秩序 ，健全财会监督机制 。
集会指出 ，建立领导干部自然资源资产离任审计制度 ，从2015年开展试点 ，到2017年全面推开 ，在严格生态文明制度执行方面形成强有力的制度约束 。要健全领导干部资源情况相关决策和监管履职情况的评价标准 ，把自然资源�；ぁ⑸；ず煜摺⒏乇；ず煜摺⒓跷劢堤肌⒑雍ぶ频鹊持醒胫卮蟀才殴岢孤涫登榭鋈谌胂喙仄兰壑副� 。要科学设定评价指标权重和评分要领 ，强化自然资源资产实物量、生态情况质量等要害性指标的引导作用 ，突出国家计划设定的资源情况约束性指标 。要统筹考虑各地自然资源禀赋特点和主体功效定位差别 ，在指标设置上努力做到科学精准 。要规范审计规模和内容 ，以依法查证的事实为基础 ，确保审计评价结论经得起历史检验 。要推进各项监督领悟协同 ，将审计结果作为考核、任免、奖惩的重要参考 。要接纳有效步伐 ，确保相关资料和数据的真实性、准确性、完整性 ，对资源情况数据造假行为要严肃追责问责 。
集会强调 ，加速推进金融支持立异体系建设 ，要聚焦要害焦点技术攻关、科技结果转化、科技型和立异型中小企业、高新技术企业等重点领域 ，深化金融供应侧结构性革新 ，推进科技信贷效劳能力建设 ，强化开发性、政策性金融机构在职责规模内效劳科技立异作用 ，增强银行业金融机构为担负国家重大科技立异任务企业效劳能力 ，提升多条理资本市场直接融资功效 ，发挥包管和融资担�；刮：Ψ值Ｗ饔� ，强化金融支持科技立异的外部支撑 。要坚持底线思维、问题导向 ，立足包管工业链供应链宁静稳定 ，统筹金融支持科技立异和防备金融危害 ，压实危害防控主体责任 。
集会指出 ，科技激励是增进科技立异的重要包管 ，对释放科技立异潜力、引发立异活力具有重要作用 。要激励科技人员坚定爱国之心 ，砥砺报国之志 ，自觉为加速建设科技强国、实现高水平科技自立自强继续作为、孝敬力量 。要坚持精神激励和物质激励相结合 ，重点奖励那些从国家迫切需要和久远需求出发 ，为科学技术进步、经济社会生长、国家战略宁静等作出重大孝敬的科技团队和人员 。要立异科研项目组织治理机制 ，包管科技人员科研事情时间 ，心无旁骛立异创立 。要加大对青年科技人员的激励 ，敢于给年轻人担纲大任的时机 ，创立有利于青年人才脱颖而出的情况 。要健全科研经费稳定支持机制 ，持之以恒支持科研人员在基础性、公益性研究偏向上“十年磨一剑” 。要坚持激励和约束并重 ，建立有效的约束和监督机制 。
中央全面深化革新委员会委员出席集会 ，中央和国家机关有关部分卖力同志列席集会 。
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