中央第一生态情况�；ざ讲熳� 向黑龙江省反响督察情况
本报21日讯（黑龙江日报全媒体记者曹忠义 李国玉）为深入贯彻落实习近平生态文明思想，凭据《中央生态情况�；ざ讲焓虑榛ā�，中央第一生态情况�；ざ讲熳椋ㄒ韵录虺贫讲熳椋┒院诹】沽说诙稚榭霰；ざ讲�。2022年2月22日，中央生态情况�；ざ讲焓虑榱斓夹∽榈谖宕渭嵘笠橥ü讲毂ǜ�。经党中央、国务院批准，督察组于2022年3月21日向黑龙江省委、省政府进行反响。督察组组长黄龙云通报督察报告，省委书记、省人大常委会主任许勤作亮相谈话，省委副书记、省长胡昌升主持集会。副组长叶民，督察组有关人员，省委、省政府、省政协及省法院、省检察院有关领导，有关部分和各地市党政主要卖力同志等加入集会。
督察认为，黑龙江省深入学习贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山是金山银山，冰天雪地也是金山银山”理念，坚决打好污染防治攻坚战，事情力度较大，取得较大效果。
黑龙江省深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，将生态强省建设作为“六个强省”建设重要任务，将生态文明建设实现新突破列为“十四五”时期“十个新突破”目标之一。省委深改委审议通过《关于构建现代情况治理体系的实施意见》等14项革新计划。实施小兴安岭——三江平原山水林田湖草生态�；ば薷垂こ�，支持森工企业转型生长，支持节能技改项目98个，实施74个环珍重大项目。
坚决打好污染防治攻坚战。结合省情实施“蓝天、碧水、净土、美丽乡村、原生态”五大守卫战。2020年全省情况空气质量优良天数比率抵达92.9%，地级及以上都会重度及以上污染天数由2015年的128天下降到61天�？沟乇硭榭鲋柿刻岬瞪丁⒓惺揭盟吹厍榭鑫侍馇謇碚�，2020年全省62个国家地表水考核断面优良水体比例为74.2%。完成耕地土壤情况质量类别划分，优先�；だ喔氐执�99.87%。完成“十三五”生态情况约束性指标。
2018年以来制修订大气污染防治条例、湿地�；ぬ趵�32部省级生态情况�；す嬖�，出台《生态情况损害赔偿制度革新实施意见（试行）》等政策文件。扎实推进第一轮中央生态情况�；ざ讲旒啊白房础狈聪煳侍庹�。认真体例“三线一单”，全面推行牢固污染源排污许可。增强生态情况�；ば姓捶ㄓ胄淌滤痉ㄏ谓�，攻击情况违法犯法行为。
黑龙江省高度重视此次督察事情，推动解决一批群众身边突出生态情况问题。截至2022年2月底，督察组交办的2330件群众举报问题已基本办结，责令整改625家，立案处分233家，�？�2963.2万元，立案侦查70件，拘留26人，约谈93人，问责575人。
督察指出，黑龙江省近年来生态情况�；と〉媒洗蠼�，但与中央要求和群众期盼相比另有差别，部分领域生态情况�；け４婷飨远贪�，一些地区问题还比较突出。
一是贯彻落实习近平生态文明思想有差别。一些地方和部分协同推进生长和�；さ哪谏Σ磺�，有的对恒久保存的生态情况问题熟视无睹。地处小兴安岭的龙江森工集团沾河公司，2016年以来在未取得相关审批情况下毁林种参1.6万余亩，违规在防火隔离带出租种参1.1万余亩，严重破坏局部生态系统。森工集团及沾河公司整改不力，有关部分和�；で卫砘购憔貌蛔魑�。经排查，近年来全省违规毁林种参点位多达1883个，占用林地凌驾9.6万亩。
黑土地�；げ坏轿�。2018年以来全省爆发占用黑土耕地违法案件1670件，破坏黑土耕地47582亩。绥化市两个交通建设项目在未实施农用地征收、未落实耕地占补平衡等情况下开工建设，占用黑土耕地18144亩，施工中未落实耕作层土壤剥离要求，大宗黑土资源被浪费和破坏。2017年以来，绥化市仅有5个、哈尔滨市仅有6个非农业建设项目实施表土剥离。国家要求2020年底前完成的1.29万条侵蚀沟治理，实际仅完成1161条；绥化市1152条治理任务仅完成256条，其中庆安县128条治理任务一条都未完成。
“两高”项目盲目上马。黑龙江省向国家有关部分上报的20个“十四五”拟投产达产“两高”项目中，有17个开工建设时手续不全。有的地方忽视工业、能源结构调解的紧迫性，违规上马“两高”项目。大庆市龙油石油化工公司2020年以来建成投运多套装置，均不切合国家产颐魅政策要求。
第一轮督察及“转头看”整改任务共116项，有10项未达序时进度。应于2019年10月完成的哈尔滨市松北呼兰垃圾燃烧项目至督察前才开始调试，多个垃圾处理场积贮大宗渗滤液。鹤岗市征楠煤化工、哈尔滨市黑塑料加工等企业污染问题解决不到位。
二是生态�；ち煊蛭侍馔怀�。自然�；で喙苋蔽�，恒久保存违规调解和取消问题。2016年制定的《省级自然�；で鹘庵卫砘ā啡∠〖蹲匀槐；で�5年内不得再次调解的要求，哈尔滨市呼兰河口湿地、绥化市肇东沿江和兰远草原等自然�；で啻蔚鹘�，总面积、焦点区面积大幅缩水，其中呼兰河口�；で诘慕牡罕坏鞒鲇糜诮ㄉ枋乩衷奥糜蜗钅�，侵占湿地75公顷。2017年以来市、县政府违规直接发文取消自然�；で�40个。齐齐哈尔市甘南县2019年取消长吉岗—傲宝山、绿色林场2个县级自然�；で�；北安市2021年取消青石岭县级自然�；で�。
矿山开采和修复问题突出。哈尔滨市阿城区采石矿山均为露天开采，开采区域多处山体残破、地表裸露，2016年以来55家矿山全部保存越界开采违法行为，相关部分“一罚了之”，并只将部分案件移送公安机关，一些违法企业还多次获批延续或扩大采矿权。“十三五”期间全省矿山修复任务仅完成22.9%。哈尔滨市、佳木斯市历史遗留矿山837座、280座，仅治理179座、63座。
湿地林地破坏时有爆发，黑龙江伊春新青国家湿地公园保育区内违规建有砂石料��；鸡西市普晨石墨公司尾矿库扩建工程未治理林地占用手续。
三是松花江流域水污染防治保存明显短板。生活污水收集处理普遍不到位。“十三五”期间，佳木斯市、大庆市上报完成新建管网231公里、100公里，经核实各自完成仅70多公里；牡丹江市应新建管网495公里，实际完成不到一半；全省县城应新建管网1400公里，实际完成451公里。大都地市未按要求对管网开展排查，不了解混接、错接、破损情况。哈尔滨市群力西污水处理厂建设进度滞后，大宗雨污混流水无处可去，安阳电动闸溢流口不得不于2021年7月至8月连续开闸放水55天。双鸭山市截污干管破损严重，只能临时在安邦河内设置围堰借用河流作为排污渠。鹤岗市雨污分流设施建设不完善，雨季时每日2万余吨生活污水直排小鹤立河。
黑臭水体较大面积返黑返臭。2019年以来，全省完成整治销号的44条黑臭水体，23条泛起过反弹；哈尔滨市8条黑臭水体，2021年有6条返黑返臭；大庆市4条黑臭水体整治销号后2021年全部反弹。哈尔滨市何家沟上游的平房污水处理厂提标革新工程至督察时尚处于调试状态，磨盘山净水厂含泥废水处理设施获批10年未建成，每日约2万吨含泥废水直排。2018年就要求开展河流底泥清淤，直到2021年5月才仅对入江段1.3公里河流实施应急清淤。
部分支流污染严重。大庆市安肇新河接纳沿线生活和工业污水，恒久为重度污染。2020年紧急制定治理计划，但多项任务未达序时进度。肇兰新河的源头青肯泡保存严重污染，流经的肇东市城区段雨污混排问题突出，沿线10余条排干水质污染严重，河流成为“排污沟”。哈尔滨市蜚克图河水质恒久为劣Ⅴ类，少陵河水质由Ⅳ类恶化为劣Ⅴ类。
四是其他需要关注的问题。城镇生活垃圾处理设施建设滞后。牡丹江、大庆、双鸭山、鹤岗、黑河等市和大兴安岭地区尚未建成生活垃圾燃烧厂，北大荒农垦集团下辖农场有45个存量垃圾场未治理，待处理垃圾达90余万立方米。全省垃圾渗滤液积贮量达120余万吨，危害隐患突出。绥化市三爱垃圾场积贮渗滤液约15.5万吨，多次爆发溢失事故。
大气污染防治不敷有力。黑龙江省秸秆综合利用不敷，由于秸秆燃烧，2019年至2021年连续三年春季，哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、绥化等多个都会泛起重污染天气。七台河市多家焦化企业普遍保存未装置挥发性有机物收集治理设施、使用超标废水熄焦、粉尘无组织排放等问题。
规�；笄菅澄廴狙现�。哈尔滨市双城区养殖粪污收集设施配置不到位，95个大型粪污坑塘积贮粪污165万吨。抽查11家规�；称笠�，7家保存污染治理设施不完善、粪污直排问题。大庆市肇州县卫星牧场、绥化市兰西牧原第八分场将养殖粪污排入坑塘。
固体废物监管不到位。全省现存煤矸石山292处，堆存总量约5.76亿吨，其中哈尔滨市4.38亿吨，情况污染和隐患突出。绥化市市区生活污水处理厂投运后未建污泥处理设施，2011年以来违规填埋大宗建筑垃圾、工业和生活污泥。牡丹江市每年爆发约23亿袋木耳废菌袋，大宗废菌袋被随意抛弃。
部分工业园区情况问题突出。鹤岗市萝北县延军农场工业园区和萝北经济开发区两个石墨园区情况治理粗放，园区内26家企业半数以上保存违法建设问题，恒久侵占林地、湿地和草地，违法建设尾矿库排放石墨渣。鸡西市恒山和麻山2个石墨园区内的企业普遍未配套建设挥发性有机物治理设施。绥化市安达万宝山精细化工工业园区多个企业保存未批先建等问题。
督察要求，黑龙江省要坚决贯彻落实习近平生态文明思想，在推动东北全面振兴全方位振兴进程中，严格控制“两高”项目盲目上马，全力实施黑土地�；ぶ氐悴椒�，加大松花江流域水情况、水生态治理力度，系统谋划林区转型生长，构建科学的自然�；さ刂卫硖逑�，加速补齐生态情况基础设施短板。高度重视群众情况信会见题治理，切实解决好人民群众反应强烈的生态情况问题。对失职失责问题，要责成有关部分进一步深入视察，厘清责任，严肃、精准、有效问责。对需要开展生态情况损害赔偿或需要提起公益诉讼的，按有关划定治理。
督察强调，黑龙江省委、省政府应凭据督察报告，凭据《中央生态情况�；ざ讲煺氖虑椴椒ァ芬�，抓紧研究制定整改计划，在45个事情日内报送党中央、国务院。整改计划和整改落实情况要凭据有关划定向社会果真。
督察组还对发明的生态情况损害责任追究问题进行了梳理，已按有关划定移交黑龙江省委、省政府处理。
许勤体现，中央第一生态情况�；ざ讲熳槎晕沂】够繁６讲觳⒔星榭龇聪�，充分体现了以习近平同志为焦点的党中央对黑龙江生长的高度重视，体现了生态情况部对黑龙江环保事情的体贴支持，关于全省上下深入学习贯彻习近平生态文明思想、增强生态文明建设和生态情况�；ぞ哂兄匾庖�。督察组反响的意见，既肯定了我省情况�；な虑槿〉玫慕峁�，又严肃指出了保存的问题，提出了客观中肯的意见建议，具有很强的指导性和针对性。省委、省政府老实接受、照单全收，一定以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓好整改，确保党中央、国务院重大决策安排在我省获得全面贯彻落实，切实筑牢祖国北方生态宁静屏障。要深化思想认识、强化使命继续，把抓好中央环保督察反响问题整改落实，作为检验拥护“两个确立”、做到“两个维护”的重要标尺，作为践行以人民为中心的生长思想的实际行动，以主动认领的自觉、知错就改的决心、敢于继续的精神，坚决整改、全面整改、彻底整改，以坚定的政治立场、鲜明的态度、有力的步伐做好环保督察“后半篇文章”。要坚持问题导向、实行分类施策，对表对标中央环保督察组指出的问题，落实落细任务、精准有序推进、强化督办问责、严格把关销号，以整改落实的实际效果回报党中央信任、取信于民。要坚持标本兼治、注重源头治理，对督察反响的问题要追根溯源、举一反三，补齐制度短板、堵住监管漏洞，强化情况治理体系，强化执法监管，强化整改考核评价，推动整改事情往深里走、往实里走，以综合治理、源头治理推动整改效果最大化。要坚持统筹兼顾、用好督察结果，进一步树牢“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”理念，坚定不移走生态优先绿色生长之路，协同推进经济高质量生长和生态情况高水平�；�，坚决扛起维护国家生态宁静的重大政治责任，把督察组反响意见落实好，把突出情况问题治理好，把龙江的绿水青山�；ず�，努力向党中央、国务院和全省人民交上一份满意答卷，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
集会以视频集会形式召开。