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《 人民日报 》（ 2022年01月26日 第 01 版）
■ 实现碳达峰碳中和 ，是贯彻新生长理念、构建新生长花样、推动高质量生长的内在要求 ，是党中央统筹海内国际两个阵势作出的重大战略决策。我们必须深入剖析推进碳达峰碳中和事情面临的形势和任务 ，充分认识实现“双碳”目标的紧迫性和艰巨性 ，研究需要做好的重点事情 ，统一思想和认识 ，扎扎实实把党中央决策安排落到实处
■ 我国已进入新生长阶段 ，推进“双碳”事情是破解资源情况约束突出问题、实现可连续生长的迫切需要 ，是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要 ，是满足人民群众日益增长的优美生态情况需求、增进人与自然和谐共生的迫切需要 ，是主动继续大国责任、推动构建人类命运配合体的迫切需要
■ 实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的厘革 ，不是轻轻松松就能实现的。我们要提高战略思维能力 ，把系统看法贯串“双碳”事情全历程 ，注重处理好4对关系：一是生长和减排的关系。二是整体和局部的关系。三是久远目标和短期目标的关系。四是政府和市场的关系
■ 推进“双碳”事情 ，必须坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外流通、防备危害的原则 ，更好发挥我国制度优势、资源条件、技术潜力、市场活力 ，加速形成节约资源和�；で榭龅墓ひ到峁埂⑸椒ā⑸罘椒ā⒖占浠ㄑ�。第一 ，增强统筹协调。第二 ，推动能源革命。第三 ，推进工业优化升级。第四 ，加速绿色低碳科技革命。第五 ，完善绿色低碳政策体系。第六 ，积极加入和引领全球气候治理
■ 要增强党对“双碳”事情的领导 ，增强统筹协调 ，严格监督考核 ，推动形成事情协力。要实行党政同责 ，压实各方责任 ，将“双碳”事情相关指标纳入各地区经济社会生长综合评价体系 ，增加考核权重 ，增强指标约束
新华社北京1月25日电 中共中央政治局1月24日下午就努力实现碳达峰碳中和目标进行第三十六次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调 ，实现碳达峰碳中和 ，是贯彻新生长理念、构建新生长花样、推动高质量生长的内在要求 ，是党中央统筹海内国际两个阵势作出的重大战略决策。我们必须深入剖析推进碳达峰碳中和事情面临的形势和任务 ，充分认识实现“双碳”目标的紧迫性和艰巨性 ，研究需要做好的重点事情 ，统一思想和认识 ，扎扎实实把党中央决策安排落到实处。
这次中央政治局集体学习 ，由中央政治局同志自学并交流事情体会 ，刘鹤、李强、李鸿忠、胡春华同志结合分担领域和地方的事情作了谈话 ，各人进行了交流。
习近平在主持学习时宣布了重要讲话。他指出 ，党的十八大以来 ，党中央贯彻新生长理念 ，坚定不移走生态优先、绿色低碳生长门路 ，着力推动经济社会生长全面绿色转型 ，取得了显著效果。我们建立健全绿色低碳循环生长经济体系 ，连续推动工业结构和能源结构调解 ，启动全国碳市场交易 ，宣布不再新建境外煤电项目 ，加速构建“双碳”政策体系 ，积极加入气候变革国际谈判 ，展现了卖力任大国的继续。实现“双碳”目标 ，不是别人让我们做 ，而是我们自己必须要做。我国已进入新生长阶段 ，推进“双碳”事情是破解资源情况约束突出问题、实现可连续生长的迫切需要 ，是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要 ，是满足人民群众日益增长的优美生态情况需求、增进人与自然和谐共生的迫切需要 ，是主动继续大国责任、推动构建人类命运配合体的迫切需要。我们必须充分认识实现“双碳”目标的重要性 ，增强推进“双碳”事情的信心。
习近平强调 ，实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的厘革 ，不是轻轻松松就能实现的。我们要提高战略思维能力 ，把系统看法贯串“双碳”事情全历程 ，注重处理好4对关系：一是生长和减排的关系。减排不是减生产力 ，也不是不排放 ，而是要走生态优先、绿色低碳生长门路 ，在经济生长中增进绿色转型、在绿色转型中实现更大生长。要坚持统策划划 ，在降碳的同时确保能源宁静、工业链供应链宁静、粮食宁静 ，确保群众正常生活。二是整体和局部的关系。既要增强全国一盘棋意识 ，增强政策步伐的衔接协调 ，确保形成协力；又要充分考虑区域资源漫衍和工业分工的客观现实 ，研究确定各地工业结构调解偏向和“双碳”行动计划 ，不搞齐步走、“一刀切”。三是久远目标和短期目标的关系。既要立足当下 ，一步一个脚印解决具体问题 ，积小胜为大胜；又要放眼久远 ，克服急功近利、急于求成的思想 ，掌握好降碳的节奏和力度 ，实事求是、循序渐进、连续发力。四是政府和市场的关系。要坚持两手发力 ，推动有为政府和有效市场更好结合 ，建立健全“双碳”事情激励约束机制。
习近平指出 ，推进“双碳”事情 ，必须坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外流通、防备危害的原则 ，更好发挥我国制度优势、资源条件、技术潜力、市场活力 ，加速形成节约资源和�；で榭龅墓ひ到峁埂⑸椒ā⑸罘椒ā⒖占浠ㄑ�。第一 ，增强统筹协调。要把“双碳”事情纳入生态文明建设整体结构和经济社会生长全局 ，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进 ，加速制定出台相关计划、实施计划和包管步伐 ，组织实施好“碳达峰十大行动” ，增强政策衔接。各地区各部分要有全局看法 ，科学掌握碳达峰节奏 ，明确责任主体、事情任务、完成时间 ，稳妥有序推进。第二 ，推动能源革命。要立足我国能源资源禀赋 ，坚持先立后破、通盘谋划 ，古板能源逐步退出必须建立在新能源宁静可靠的替代基础上。要加大力度计划建设以大型景物电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定宁静可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供应消纳体系。要坚决控制化石能源消费 ，尤其是严格合理控制煤炭消费增长 ，有序减量替代 ，大力推动煤电节能降碳革新、灵活性革新、供热革新“三改联动”。要夯实海内能源生产基础 ，包管煤炭供应宁静 ，坚持原油、天然气产能稳定增长 ，增强煤气油储备能力建设 ，推进先进储能技术规�；τ�。要把增进新能源和清洁能源生长放在越发突出的位置 ，积极有序生长光能源、硅能源、氢能源、可再生能源。要推动能源技术与现代信息、新质料和先进制造技术深度融合 ，探索能源生产和消费新模式。要加速生长有规模有效益的风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、氢能等新能源 ，统筹水电开发和生态�；� ，积极宁静有序生长核电。第三 ，推进工业优化升级。要紧紧抓住新一轮科技革命和工业厘革的机缘 ，推动互联网、大数据、人工智能、第五代移动通信（5G）等新兴技术与绿色低碳工业深度融合 ，建设绿色制造体系和效劳体系 ，提高绿色低碳工业在经济总量中的比重。要严把新上项目的碳排放关 ，坚决停止高耗能、高排放、低水平项目盲目生长。要下大气力推动钢铁、有色、石化、化工、建材等古板工业优化升级 ，加速工业领域低碳工艺革新和数字化转型。要加大垃圾资源化利用力度 ，大力生长循环经济 ，减少能源资源浪费。要统筹推进低碳交通体系建设 ，提升城乡建设绿色低碳生长质量。要推进山水林田湖草沙一体化�；ず拖低持卫� ，牢固和提升生态系统碳汇能力。要提倡简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方法 ，引导绿色低碳消费 ，勉励绿色出行 ，开展绿色低碳社会行动示范创立 ，增强全民节约意识、生态环保意识。第四 ，加速绿色低碳科技革命。要狠抓绿色低碳技术攻关 ，加速先进适用技术研发和推广应用。要建立完善绿色低碳技术评估、交易体系 ，加速立异结果转化。要立异人才培养模式 ，勉励高等学校加速相关学科建设。第五 ，完善绿色低碳政策体系。要进一步完善能耗“双控”制度 ，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。要健全“双碳”标准 ，构建统一规范的碳排放统计核算体系 ，推动能源“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。要健全执规律则 ，完善财税、价格、投资、金融政策。要充分发挥市场机制作用 ，完善碳订价机制 ，增强碳排放权交易、用能权交易、电力交易衔接协调。第六 ，积极加入和引领全球气候治理。要秉持人类命运配合体理念 ，以越发积极姿态加入全球气候谈判议程和国际规则制定 ，推动构建公正合理、相助共赢的全球气候治理体系。
习近平强调 ，要增强党对“双碳”事情的领导 ，增强统筹协调 ，严格监督考核 ，推动形成事情协力。要实行党政同责 ，压实各方责任 ，将“双碳”事情相关指标纳入各地区经济社会生长综合评价体系 ，增加考核权重 ，增强指标约束。各级领导干部要增强对“双碳”基础知识、实现路径和事情要求的学习 ，做到真学、真懂、真会、真用。要把“双碳”事情作为干部教育培训体系重要内容 ，增强各级领导干部推动绿色低碳生长的本事。
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