运筹帷幄定基调，程序一致向前进
——二〇二一年中央经济事情集会侧记
新华社记者 邹 伟 韩 洁 《 人民日报 》（ 2021年12月12日 第 01 版）
每到年尾，中央经济事情集会举国关注，举世瞩目。中国特色社会主义进入新时代以来的第10次中央经济事情集会，别具深意。
2021年12月8日至10日，北京，京西宾馆。在此举行的中央经济事情集会，定调2022年中国经济生长大计。
今年以来，以习近平同志为焦点的党中央领航定向，团结领导全党全国各族人民经受大战大考，推动经济稳健苏醒，“十四五”开局迈出新气象，迈出新效果。
应对危害挑战，我们党进一步积累了对做好经济事情的纪律性认识，越发冷静应对重大挑战，越发自觉做到程序一致向前进。
立足新生长阶段，正确认识和掌握我国生长面临的许多新的重大理论和实践问题，将推动中国经济在高质量生长中赢得主动、赢得优势、赢得未来。
与时俱进的思想，凝聚砥砺奋进的伟力。
总结2021年经济事情，剖析目今经济形势，安排2022年经济事情，习近平总书记在会上宣布重要讲话，以宏阔的视野、深邃的思考，既立足目今聚焦热点问题，又着眼久远切脉生长局势，指引中国经济航船行稳致远。
“构建新生长花样迈出新程序，高质量生长取得新效果”
“我们冷静应对百年变局和世纪疫情，构建新生长花样迈出新程序，高质量生长取得新效果，实现了‘十四五’良好开局。”
8日上午，第一次全体集会上，回首即将收官的2021年，习近平总书记这样说。
2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也必将是载入史册的一年，面对生长中遭遇的种种困难挑战，2021年中国经济交出了一份极为不易、亮点突出的结果单：
——经济生长和疫情防控坚持全球领先职位：海内生产总值稳步迈上新台阶，占全球经济比重继续上升，连续成为支撑世界经济增长的重要引擎 ；坚持“外防输入、内防反弹”，坚持全球疫情防控优势职位。
——国家战略科技力量加速壮大：“卡脖子”要害焦点技术攻关取得重要进展 ；“天问一号”着陆火星，载人航天结果举世瞩目，高温气冷堆核电站示范工程即将并网发电。
——工业链韧性获得提升：出口规模和国际市场份额创历史新高 ；光伏、风电等工业链国际竞争优势凸显，集成电路等短板工业国产替代和技术迭代加速。
——革新开放向纵深推进：区域生长战略有效推进 ；实施国企革新三年行动 ；反垄断和避免资本无序扩张取得重要效果 ；高质量共建“一带一路”稳步推进 ；区域全面经济同伴关系协定（RCEP）即将生效。
——民生包管有力有效：城镇新增就业预计凌驾1200万人，居民收入增长与经济增长基本同步 ；脱贫攻坚结果获得牢固和拓展 ；粮食又获丰收。
——生态文明建设连续推进：生态情况质量明显改善 ；全面安排碳达峰碳中和事情，积极推进经济社会生长全面绿色转型。
“这些结果的取得，来自于以习近平同志为焦点的党中央坚强领导，来自于习近平经济思想的科学指引，来自于中国特色社会主义制度优势，来自于全党全国各族人民团结拼搏、攻坚克难”……分组讨论中，与会同志对这一年的经济答卷感伤深切。
难中求进，来之不易的结果，饱含珍贵的生长智慧。
在应对危害挑战的实践中，我们党进一步积累了对做好经济事情的纪律性认识，习近平总书记概括为“四个必须”——
“必须坚持党中央集中统一领导”，居于首位。
回眸今年经济事情，遇到了许多新的重大挑战，既有大风大浪，也有暗潮涌动。
习近平总书记深刻指出：“我们能够冷静应对，过险滩，闯难关，要害是在党中央集中统一领导下，各地区各部分程序一致向前进，拔了不少钉子，稳住宏观阵势。”
“越是重大关头，越要坚持党对经济事情的全面领导，坚持以习近平经济思想为指导，这是中国经济化危为机、破浪远行的基础依靠。”一位与会同志的感悟，引发广泛共识。
立足特殊实践，习近平总书记剖析深刻启示：
“必须坚持高质量生长”——“新形势下生长不可穿新鞋走老路，不可再走大叫隆、粗放型生长的路子，必须完整、准确、全面贯彻新生长理念，构建新生长花样，推动高质量生长。”
“必须坚持稳中求进”——“要害是要坚持宏观阵势稳定，留神增长、调结构、推革新有机结合起来，坚持战略定力和耐心，不可把恒久目标短期化、系统目标碎片化，不可把持久战打成突击战，也不可把攻坚战打成消耗战。”
“必须增强统筹协调”——“制定和实施政策步伐要坚持系统看法，遵循经济纪律，以实践标准来检验。”
时代是思想之母，实践是理论之源。
习近平总书记的深刻论述，立足中国国情和生长实践，掌握经济生长纪律，不绝破解经济生长难题，是习近平经济思想的进一步富厚和生长，为马克思主义政治经济学注入新的时代内涵，成为中国经济连续健康生长的强大思想指引。
“无论国际风云如何幻化，我们都要坚定不移做好自己的事情”
“稳中求进”，是我们党治国理政的重要原则，也是党的十八大以来历次中央经济事情集会一以贯之的事情总基调。
今年集会上，在定调2022年经济事情的总体要求和政策取向上，习近平总书记强调“稳字当头、稳中求进”。
“读懂这个‘稳’字，就要深刻理解中国经济所处的历史方位和海内外情况。”与会同志深有感伤。
2022年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，需要坚持平稳健康的经济情况、国泰民安的社会情况、风清气正的政治情况。
“无论国际风云如何幻化，我们都要坚定不移做好自己的事情，不绝做强经济基础，增强科技立异能力，提升综合国力。”
习近平总书记的话语，展现稳中求进的定力之坚。
越是要害之年，越要把“稳字当头、稳中求进”的要求落实到政策层面，以⊙∪”更好地求“进”，以“进”更好地促⊙∪”。
宏观政策要稳健有效，微观政策要连续引发市场主体活力，结构政策要着力流通国民经济循环，科技政策要扎实落地，革新开放政策要激活生长动力，区域政策要增强生长的平衡性协调性，社会政策要兜住兜牢民生底线，习近平总书记深入阐释的这七大政策取向，勾勒出做好明年经济事情的路线图。
稳定宏观经济大盘是高质量生长的重要基础。“各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。”习近平总书记进一步强调。
越是要害之年，越要坚持问题导向，扭住⊙∪”的要害点，找准“进”的切入口。
“坚决停止新增地方政府隐性债务”“有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为”“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求”“要实施科技体制革新三年行动计划，制定实施基础研究十年计划”“全面实行股票刊行注册制”“落实好外资企业国民待遇”“健全常住地提供基本公共效劳制度”……回应社会关切，集会作出一系列明确安排。
越是要害之年，越要从容不迫，坚持“任凭风波起，稳坐垂纶台”的沉稳和耐心。
目今，疫情仍然是影响世界经济的最大不确定因素。
全球疫情延宕重复，一些国家的防控政策左右摇摆，而中国始终绷紧疫情防控之弦，走出了一条精准统筹疫情防控和经济社会生长的辩证之道。
“坚持‘外防输入、内防反弹’不摆荡”——习近平总书记在会上指出，要进一步提高防控步伐的科学性、精准性、有效性，尽可能减轻对经济生长和群众正常生活的影响。“我们的这个目标，坚持到最后就是胜利。”
集中精力办妥自己的事，就是应对种种不确定性的最大确定性。
分组讨论中，与会同志体现，增强信心、坚持定力、夯实基础，坚定不移做好自己的事情，是我们在新征程上战胜种种危害挑战，在� ；杏然⒂诒渚种锌戮值囊�。
“正确认识和掌握重大理论和实践问题”
“国之称富者，在乎丰民。财产的创立和分派是各国都面对的重大问题。”习近平总书记说。
进入新生长阶段，我国生长内外情况深刻变革，面临许多新的重大理论和实践问题� ＜嵘�，习近平总书记着重论述的第一个重大问题，就是正确认识和掌握实现配合富足的战略目标和实践途径。
配合富足是中国特色社会主义的实质要求。配合富足路子应当怎么走？习近平总书记指引偏向：首先要通过全国人民配合斗争把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。
“这是一个恒久的历史历程，我们要创立条件、完善制度，稳步朝着这个目标迈进。”习近平总书记谋略久远，又只争朝夕。
“增进配合富足，不可搞‘福利主义’那一套。”总书记特别警示。
前车之鉴需要正视：当年，一些拉美国家搞民粹主义，高福利养了一批“懒人”和不劳而获者，结果财务不堪重负，落入“中等收入陷阱”，恒久不可自拔。也有一些高福利国家虽然没有落入“中等收入陷阱”，但许多人变得吃不了苦、不肯干活，国民进取心开始止步。
“坚持尽力而为、量力而行。”习近平总书记明确目今要做好的事情——“重在提升公共效劳水平，在教育、医疗、养老、住房等人民群众最体贴的领域精准提供基本公共效劳，兜住困难群众基本生活底线。”
正确认识和掌握资本的特性和行为纪律，也是一个重大问题。
近年来，由于认识缺乏、监管缺位，我国一些领域泛起资本无序扩张，危害经济健康生长，损害群众正当权益。
社会主义市场经济中一定会有种种形态的资本。如何发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效控制其消极作用？马克思主义经典著作中找不到现成谜底，需要在理论和实践立异中探索作答。
“要为资本设置‘红绿灯’。”集会指出。
妙喻之后有良方。
停止资本无序扩张，不是不要资本，而是要资本有序生长� ＜嵋�，依法增强对资本的有效监管，避免资本野蛮生长 ；支持和引导资本规范健康生长，坚持和完善社会主义基本经济制度，绝不摆荡牢固和生长公有制经济，绝不摆荡勉励、支持、引导非公有制经济生长，增进非公有制经济健康生长和非公有制经济人士健康生长。
正确认识和掌握初级产品供应包管，对中国这样一个大国来说，关乎全局，至为要害。
“要增强海内资源生产包管能力”，谈到这一要点，总书记明确要加速油气等资源先进开采技术开发应用，加速构建放弃物循环利用体系。
习近平总书记着重强调了粮食宁静：“要把提高农业综合生产能力放在越发突出的位置”“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，我们的饭碗应该主要装中国粮”。
开源也要节流。习近平总书记要求“坚持节约优先，实施全面节约战略”，并作出明确安排：在生产领域，推进资源全面节约、集约、循环利用 ；在消费领域，增强全民节约意识，提倡简约适度、绿色低碳的生活方法。
“阻挡奢侈浪费和太过消费，深入开展‘光盘’等粮食节约行动，广泛开展创立绿色机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行等行动。”习近平总书记语气坚定。
关于其他重大问题，习近平总书记也一一深入剖析、作出安排。
“正确认识和掌握防备化解重大危害”——
现阶段，我国经济金融领域危害隐患较多，但总体可控。
“我们要发挥好党的领导和我国社会主义制度优势，见微知著，抓早抓小，着力制止爆发重大危害或� ；�。”习近平总书记指出，要继续凭据稳定阵势、统筹协调、分类施策、精准拆弹的目标，抓好危害处理事情。
“正确认识和掌握碳达峰碳中和”——
近来在实际事情中泛起了一些问题，有的地方搞“碳冲锋”，有的搞“一刀切”、运动式“减碳”，甚至泛起“拉闸限电”现象。
“这些都不切合党中央要求。”习近平总书记强调要确保能源供应。
实现碳达峰碳中和是一次大考，需要正确的政绩观，需要“功成不必在我、功成肯定有我”。
习近平总书记强调，“实现碳达峰碳中和目标要坚定不移，但不可能毕其功于一役，要坚持稳中求进，逐步实现。”
“体现到为党分忧、为国尽责、为民贡献的实际行动上”
集会上，习近平总书记点出了一段时期以来一些地方开展事情中泛起的一些问题。例如，一些地方的农村改厕大搞形式主义、权要主义，造成大宗茅厕保存问题。
“这些问题都说明了一个原理，领导经济事情必须尊重客观实际和群众需求，必须有系统思维、科学谋划。”习近平总书记点出问题的要害——“领导经济事情专业能力十分重要。”
如何做到更“专”？习近平总书记提供了指南：
“领导干部提高领导经济事情能力不是只懂一点经济学知识、科学知识就够了，还必须学习历史知识、厚植文化秘闻、强化生态看法，特别是要悟透以人民为中心的生长思想，坚持正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，慎重决策、慎重用权，不绝改善对经济事情的领导。”
“致宽大而尽精微”是成事之道。习近平总书记谆谆申饬：避免因为“细节中的魔鬼”损害阵势。
他进一步指出，“做事业做事情大偏向要正确，重点要明确，战略要恰当，同时要把控好细节，把政治经济、宏观微观、战略战术有机结合起来，做到谋划时统揽阵势、操作中细致精当。”
贵在细节，重在落实。
“坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求，全党都要聚精会神贯彻执行。”习近平总书记指出。
确定了重大战略目标，就要以钉钉子精神坚韧不拔推进，锲而不舍，不获全胜绝不收兵。
集会要求，各级党委和政府、各级领导干部要自觉同党中央坚持高度一致，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不可停留在口头上，要落实到行动上，体现到贯彻落实党的路线目标政策的实际行动上，体现到推动高质量生长的实际行动上，体现到为党分忧、为国尽责、为民贡献的实际行动上。
运筹帷幄定基调，程序一致向前进。
与会同志一致体现，要把习近平总书记的重要思想学深悟透，以实际行动把党中央的决策安排落实到位，以优异结果迎接党的二十大胜利召开，在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年斗争目标进军的新征程上开拓前行。