从“效”字看更利益置政府和市场关系
——习近平经济思想的生动实践述评之三
《 人民日报 》（ 2021年12月07日 第 02 版）
党的十八大以来，面对纷纭庞大的内外部情况，以习近平同志为焦点的党中央坚持全面深化革新，立异经济治理方法，不绝完善社会主义市场经济体制，经济社会生长取得历史性成绩、爆发历史性厘革，中国特色社会主义焕发出强大生机活力。
新时代中国经济创立的奇迹，基础在于遵循习近平经济思想的指引。这一新时代社会主义市场经济学，聚焦一个“效”字，从经济纪律和我国经济生长实际出发，统筹政府与市场的关系，充分彰显出社会主义制度的优越性，引领中国号巨轮不绝破浪前行。
实现经济治理之效：充分发挥社会主义市场经济体制优势
初冬的北京，通用技术集团中纺院中丽制机公司的车间里一片忙碌，一台台口罩机从这里输向全球。去年疫情期间，中国数千家企业迅速扩产转产，让全球见证了中国高效的行动力。
�；强椤笆越鹗�。面对疫情攻击，中国“率先控制疫情”“率先复工复产”“率先实现经济增长由负转正”。
为什么中国经济可以连续苏醒，成为世界经济的“压舱石” ？
令世界惊叹的中国速度、中国效率，体现了中国经济治理之“效”。
习近平总书记这样指出，“在社会主义条件下生长市场经济，是我们党的一个伟大创举。我国经济生长获得巨大乐成的一个要害因素，就是我们既发挥了市场经济的优点，又发挥了社会主义制度的优越性。”
回溯历史，中国共产党人开创性地把公有制和市场经济相结合，生长出了中国特色社会主义市场经济体制，领导中国人民创立了举世瞩目的生长奇迹。
步入新时代，我国经济生长面临新形势、新挑战。如何进一步扫除经济生长的体制机制障碍 ？
理论是实践的先导，思想是行动的指南。这是完善社会主义市场经济体制上迈出的历史性程序——
2013年召开的党的十八届三中全会旗帜鲜明指出了偏向：使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
从“基础性作用”到“决定性作用”，虽然只有两字之差，但对市场作用是一个全新的定位。
习近平总书记这样论述其深刻意义：提出使市场在资源配置中起决定性作用，是我们党对中国特色社会主义建设纪律认识的一个新突破，是马克思主义中国化的一个新的结果，标记着社会主义市场经济生长进入了一个新阶段。
“把处理好政府和市场关系作为经济体制革新的要害”；
“努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互增补、相互协调、相互增进的花样，推动经济社会连续健康生长”；
…………
理论立异在实践中升华，在实践中获得验证。
在习近平经济思想指导下，以深化革新引发市场活力的生动景象不绝上演，完善社会主义市场经济体制的革新效果不绝显现，让增进生产力生长、创立社会财产的源泉充分涌流。
2019年，党的十九届四中全会进一步提出，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用……
国家博物馆有一件特殊收藏品——109枚来自天津滨海新区的红色公章。简政放权革新以来，天津滨海新区将疏散在18个单位的216项审批职责归至一个部分，实现“一颗印章管审批”，原有109枚公章就此封存。
从“109”酿成“1”，政府“减法”换取了市场活力“乘法”，成为中国进一步理顺政府与市场关系、完善经济治理的生动见证。
9年来，中国经济治理能力不绝提升，中国经济实现了一个又一个跨越。如今，中国已成为第二大经济体，海内生产总值跃上100万亿元台阶，人均GDP跨过1万美元大关，种种市场主体凌驾1.5亿户……
“善于驾驭政府和市场关系的行家里手”，正努力让“有效的市场”和“有为的政府”统筹发力，连续引发市场活力、制度活力和社会创立力。
提升革新之效：让市场在需要充分发挥作用的领域都发挥作用
去年10月，革新开放前沿深圳再次按下革新快进键，实施综合革新试点。
一年多来，深圳综合革新试点首批40条授权事项清单中，30条已经正式落地，连续释放生长活力。今年上半年，深圳新挂号企业16.77万户，同比增长11%。
革新是经济生长的强大动力，而市场配置资源是最有效率的形式。
“通过革新实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公正有序、企业优胜劣汰”；
“让种种市场主体有更多活力和更大空间去生长经济、创立财产，实现资源配置效益最大化和效率最优化”；
…………
党的十八大以来，习近平总书记多次精辟论述革新关于社会主义市场经济的重大意义，指明了新时代革新的推进偏向和着力点。
这为开启全面深化革新、进一步提升经济治理之“效”提供了理论支持和实践遵循。
全面深化革新的重点是经济体制革新，经济体制革新的焦点问题是处理好政府和市场的关系。
9年来，习近平总书记先后60多次主持召开中央深改领导小组和中央深改委集会，亲自安排一系列属于经济体制革新领域的重大革新事项，在一些要害性、基础性革新上取得重大突破，极大解放了社会生产力。
革新进入“深水区”，碰的都是“硬骨头”，瞄准的是束缚市场活力的条条框框，带来的是系统性重塑、整体性重构。
3年前，中国推出的一项重大革新，让外洋媒体直呼“力度空前”。
仅在中央和国家机关层面就涉及180多万人，革新后国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个……
深化党和国家机构革新，是一次全面深化革新的战略性战役。各方面体制革新需要朝着建立完善的社会主义市场经济体制这一偏向协同推进。
习近平总书记剖析了这项重大革新的深刻意义：
“要减少微观治理事务和具体审批事项，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场运动的直接干预……”；
“努力使市场作用和政府作用有机统一、相互增补、相互协调、相互增进，推动更高质量、更有效率、越发公正、更可连续的生长”。
新时代中国共产党人引领的全面深化革新，全面提升了国家治理体系的效能，也进一步提升了中国经济效率，带来了明显的革新效果。
革新只有进行时，没有完成时。
目今，中国经济已由高速增长阶段转向高质量生长阶段。我国市场体系还不健全、市场发育还不充分，要素流动不畅、资源配置效率不高等问题仍然保存。
“构建越发完善的要素市场化配置体制机制，进一步引发全社会创立力和市场活力”，去年5月宣布的《中共中央国务院关于新时代加速完善社会主义市场经济体制的意见》明确提出。
如何更大限度发挥出、发挥好市场的力量仍是未来革新的偏向，这是建设高水平市场经济体制的一定要求，也是推动经济高质量生长的要害之举。
增强统筹之效：让有效市场和有为政府形成强大协力
2020年11月23日，我国最后9个贫困县实现贫困退出。经过8年斗争，我国近1亿贫困人口实现脱贫，创立了又一个特出史册的人间奇迹——这是在习近平经济思想指引下，实现生长之“效”的生动见证。
打赢脱贫攻坚战，光靠市场不可，党和政府的作用至关重要。
放眼全球，如何让“看不见的手”和“看得见的手”协同发力，堪称经济学上的世界性难题。
难题在于：完全依靠市场力量保存局限性和毛病——市场能提升资源配置效率，但市场有管不了或管欠好的领域，也可能失灵。
关于中国而言，处理好政府与市场的关系，也是考验执政能力的要害问题之一。
习近平总书记指出：“我们是在中国共产党领导和社会主义制度的大前提下生长市场经济，什么时候都不可忘了‘社会主义’这个定语。”
社会主义，自降生之日就是人类进步的“明灯”。我国的社会主义市场经济体制，是社会主义条件下的市场经济体制，有别于西方资本主导的市场经济体制，要求发挥社会主义制度的优越性、发挥政府的积极作用，管好市场管不了或管欠好的事情。
2021年秋季，部分地区泛起拉闸限电。要害时刻，国家坚决脱手，深化煤电上网电价市场化革新、增强煤炭市场调控……综合步伐立竿见影，煤炭价格趋于理性——这充分体现了有效市场和有为政府结合的强大效力。
针对资本无序扩张、垄断等违法违规行为，有关部分出台系列监管举措，针对的是“无序”，强调的是“规范”，是有为政府推动相关行业健康生长、增进社会公正正义的务实行动、须要之举。
近年来，我国在构建更高水平的有效市场的同时，不绝探索构建更高水平的有为政府。这既为市场运行创立更便当、优越的情况，又能实时避免市场的无序、失灵。
美国中国问题专家罗伯特·库恩认为，中共实事求是，善于在实践中不绝摸索、总结经验，这些都是中共领导中国取得巨大成绩的重要原因。
习近平总书记指出，经过革新实践，我们认识到，决不可不克服市场的盲目性，也不可回到计划经济的老路上去。要努力将市场的作用和政府的作用结合得更好一些，这是一个止于至善的历程。
历史车轮滔滔向前，时代潮流浩浩荡荡。
新时代社会主义市场经济学的立异理论和生动实践，彰显了社会主义制度的奇特优势和强大生命力，是我国实现经济治理之“效”的基础，也为解决人类问题孝敬了中国智慧和中国计划。
社会主义市场经济体制的不绝探索和突破，将继续富厚社会主义的时代内涵，推动中国号巨轮劈波斩浪、勇猛前行。