推动全面深化革新向广度和深度进军（学习贯彻党的十九届六中全会精神）
何立峰
《 人民日报 》（ 2021年12月07日 第 06 版）
革新开放是我们党的一次伟大觉醒，是决定今世中国前途命运的要害一招，是今世中国大踏步遇上世界的重要法宝。党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自安排、亲自推动全面深化革新，领导全党全国人民开创了我国革新开放新局面。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年斗争重大成绩和历史经验的决议》，深刻总结了革新开放以来特别是党的十八大以来全面深化革新取得的历史性成绩，为在新时代新征程上将全面深化革新进行究竟提供了名贵经验和基本遵循。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习、深刻领会、全面贯彻，坚定不移把思想和行动统一到以习近平同志为焦点的党中央决策安排上来，连续推进全面深化革新各项任务落实，推动中国特色社会主义制度完善和生长、永葆生机活力。
一 全面深化革新取得历史性伟大成绩
党的十一届三中全会以来，党领导人民艰辛探索、立异实践，开创、坚持、捍卫、生长中国特色社会主义，走过了40多年革新开放波涛壮阔的历程，革新从农村实行家庭联产承包责任制率先突破，逐步转向都会经济体制革新并全面铺开，到确立社会主义市场经济的革新偏向 ；开放从兴办深圳等经济特区、开发开放浦东、推动沿海沿边沿江沿线和内陆中心都会对外开放到加入世界贸易组织，从“引进来”到“走出去” ；我国实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从关闭半关闭到全方位开放的历史性转变，极大解放和生长了生产力，创立了世所稀有的经济快速生长和社会恒久稳定两大奇迹，实现了人民生活从温饱缺乏到全面小康的历史性跨越。特别是党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个全面”战略结构，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国防和军队革新和党的建设制度革新等，从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性厘革、系统性重塑、整体性重构，为实现中华民族伟大再起提供了充满新的生机活力的体制制度包管。
�。ㄒ唬┘岢值车牧斓肌⑷嗣竦奔易髦鳌⒁婪ㄖ喂谢骋�，制度优势进一步彰显。增强和维护党中央权威和集中统一领导，不绝完善党的领导制度体系，推动党的领导方法越发科学，使全党在思想上越发统一、政治上越发团结、行动上越发一致，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会招呼力显著增强。坚持人民主体职位，健全人民当家作主制度体系，推动社会主义民主政治稳步生长。深化依法治国实践和革新，中国特色社会主义法治体系不绝健全，法治中国建设迈出坚实程序。全面从严治党的政治引领和政治包管作用充分发挥，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，为我国战胜一系列重大危害挑战、实现第一个百年斗争目标提供了基础政治包管。
�。ǘ┘岢趾屯晟粕缁嶂饕寤揪弥贫�，市场主体活力连续释放。把公有制为主体、多种所有制经济配合生长，按劳分派为主体、多种分派方法并存，社会主义市场经济体制等确立为社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。绝不摆荡牢固和生长公有制经济，推动国有经济结构优化和结构调解，国有资本和国有企业进一步做强做优做大，建立中国特色现代企业制度 ；绝不摆荡勉励、支持、引导非公有制经济生长，构建亲清政商关系，民营经济生长情况不绝优化。坚持按劳分派原则，完善按要素分派的体制机制，中等收入群体规模不绝扩大。连续深化简政放权、放管结合、优化效劳革新，社会信用体系建设稳步推进，市场化法治化国际化营商情况日臻完善。产权� ；ず鸵厥谐≈贫冉ㄉ枞〉没�，市场准入负面清单制度全面实施，反垄断和避免资本无序扩张不绝强化，高标准市场体系建设稳步推进，社会主义市场经济体制进一步成熟定型，让种种市场主体的创立活力竞相迸发、充分涌流。
�。ㄈ┥罨┯Σ嘟峁剐愿镄�，经济高质量生长不绝取得新效果。将推进供应侧结构性革新作为经济生长的主线，更多通过革新的步伐推进质量厘革、效率厘革、动力厘革，经济结构连续优化，供应体系质量不绝提高，为我国社会生产力跃升到更高水平打下坚实基础。建立高质量生长的指标、政策、标准、统计、绩效评价和政绩考核等体系，现代化经济体系加速构建�？谷媪⒁旄镄率匝�，发挥新型举国体制优势，推进要害焦点技术攻关和自主立异，立异型国家建设结果丰富。乡村振兴战略全面实施，城镇化水平和质量稳步提升，城乡融合生长体制机制不绝健全。京津冀协同生长、长江经济带生长、粤港澳大湾区建设、长三角一体化生长、黄河流域生态� ；ず透咧柿可さ惹蛑卮笳铰院颓蛐魃ふ铰陨钊胪平�，主体功效明显、优势互补、高质量生长的区域经济结构加速形成。
�。ㄋ模┝⒁旌屯晟坪旯鄣骺�，宏观经济治理能力稳步提升。充分发挥国家生长计划的战略导向作用，强化宏观政策跨周期设计和逆周期调理，立异实施区间调控、相机调控、精准调控，掌握好调控时度效，增强财务、钱币和就业、工业、投资、消费、环保、区域等政策协调配合，增进经济中高速增长，推动工业迈向中高端水平。中央与地方财务事权和支出责任划分革新稳步推进，营业税改征增值税全面推开 ；资本市场基础性制度建设取得重要突破，设立科创板并试点注册制，革新创业板并试点注册制，增进实体经济与虚拟经济良性互动，实时化解压力，有效防备危害，坚持了经济社会平稳健康生长。
�。ㄎ澹┦凳┰椒⒒鞫目耪铰�，全方位高水平开放型经济加速形成。共建“一带一路”深入人心、结果丰富，已成为当今世界深受接待的国际公共产品和国际相助平台。外商投资法、企业境外投资治理步伐出台实施，外商投资准入前国民待遇加负面清单治理制度全面实行，面向全球的贸易、投融资、生产、效劳网络加速构建。规则、规制、治理、标准等制度型开放加速推进，自由贸易试验区和海南自由贸易港建设蓬勃展开，国际经济相助和竞争新优势加速形成。建立健全外商投资国家宁静审查、反垄断审查等制度，开放条件下的经济宁静包管能力不绝提升。目前，我国已成为世界货物贸易第一大国、效劳贸易第二大国、使用外资第二大国、对外投资第一大国，是近200个经济体的主要贸易同伴，全方位、多条理、宽领域的全面开放新花样加速形成。
�。┙⒔∪拿髦贫忍逑�，美丽中国建设迈出重大程序。深入贯彻绿水青山就是金山银山的理念，山水林田湖草沙一体化� ；ず拖低持卫硗吵锿平�，生态情况� ；け⒗沸浴⒆坌浴⑷中员涓�。着力打赢污染防治攻坚战，完善大气、水、土壤污染防治机制，情况质量总体改善。开端建立源头严防、历程严管、损害赔偿、结果严惩等生态文明基础性制度框架，中央生态情况� ；ざ讲熘贫冉⑹凳�� ；尤牒鸵加Χ云虮涓锕氏嘀�，向世界作出“力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和”的庄严允许，彰显了卖力任大国的继续。
�。ㄆ撸┥罨缁崾乱蹈镄�，民生包管短板弱项进一步补齐。革新开放以来，民生社会事业全面生长，是我国历史上老黎民生活水平提升最快、民生福祉增进最明显、得实惠最多的时期。我们打赢人类历史上规模最大、力度最强、效果最好的脱贫攻坚战，历史性地解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题�？够餍鹿诜窝滓咔槿〉弥卮笳铰越峁�，在全球率先控制住疫情、率先复工复产、率先恢复经济社会生长。越发注重增强普惠性、基础性、兜底性民生建设，在收入分派、就业、教育、社会包管、医疗卫生、住房包管等方面推出一系列重大革新举措，建成了世界上最大的社会包管网。确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导职位的基础制度，文化体制革新不绝深化，社会主义焦点价值观深入人心，国民素质和社会文明水平显著提高。
与此同时，推进革新强军战略，开展新中国建立以来最为广泛、最为深刻的国防和军队革新，重构人民军队领导指挥体制、现代军事力量体系、军事政策制度，形成了军委管总、战区主战、军种主建新花样，人民军队实现整体性革命性重塑，国防实力和经济实力同步提升，为国家革新生长稳定提供了可靠宁静包管。
二 全面深化革新的富厚历史经验
党的十八大以来的全面深化革新实践，创立和积累了许多弥足珍贵的历史经验，对推动全面深化革新向广度和深度进军具有极为重要的指导意义，必须恒久坚持、不绝完善生长。
�。ㄒ唬┍匦爰岢值车娜媪斓�。中国共产党领导是党和国家的基础所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。正是因为始终坚持党的集中统一领导，才华坚定不移推进革新开放，才华乐成应对革新门路上的艰难险阻和危害挑战。新征程上，必须牢牢掌握中国共产党领导这一中国特色社会主义最实质的特征、中国特色社会主义制度的最大优势，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不绝提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢记“国之大者”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致，凭据党中央统一安排，不折不扣、坚定有力地完成好全面深化革新各项目标任务。
�。ǘ┍匦爰岢忠匀嗣裎行�。为中国人民谋幸福，为中华民族谋再起，是中国共产党人的初心使命，也是革新开放的初心使命。正是因为坚持以最宽大人民基础利益作为一切事情的出发点和落脚点，我们才华提出并实施正确的革新计划，并从人民实践创立和生长要求中获得深化革新开放的动力。新征程上，必须始终把人民对美好生活的神往作为我们的斗争目标，尊重人民主体职位，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、兴奋不兴奋作为制定政策的依据，推动革新生长结果更多更公正惠及全体人民，不绝增强人民群众获得感幸福感宁静感，充分引发蕴藏在人民群众中的创立伟力。
�。ㄈ┍匦爰岢忠陨の谝灰�。生长是解决我国一切问题的基础和要害，解放和生长生产力是社会主义的实质要求和基础任务。正是因为牢牢扭住经济建设这其中心，绝不摆荡坚持生长是硬原理，坚定不移贯彻新生长理念、推动高质量生长，才华全面增强我国经济实力、科技实力、综合国力和国际影响力，才华为坚持和生长中国特色社会主义、实现中华民族伟大再起涤讪雄厚物质基础。新征程上，必须聚焦解放和生长社会生产力、解放和增强社会活力，围绕解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的生长之间的矛盾，紧扣贯彻新生长理念、构建新生长花样、推动高质量生长，提高革新的战略性、前瞻性、针对性，推动革新和生长深度融合、高效联动。
�。ㄋ模┍匦爰岢种泄厣缁嶂饕迕怕�。偏向决定门路，门路决定命运。革新开放是有偏向、有立场、有原则的，在偏向和门路问题上，必须头脑十分清醒。正是因为始终坚持志不改、道稳定的坚定，我们才华把革新开放的主动权牢牢掌握在自己手中，才华制止在根天性问题上泛起推翻性过失。新征程上，必须牢牢掌握革新的前进偏向，始终坚持把以经济建设为中心同四项基来源则、革新开放这两个基本点统一于新时代中国特色社会主义伟大实践，既不走关闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，该改的、能改的我们坚决改，不应改的、不可改的坚决不改。
�。ㄎ澹┍匦爰岢忠钥糯俑镄��？糯唇�，关闭一定落后。对外开放是我国的基本国策，是推动我国经济社会生长的重要动力。正是因为我们始终高举宁静、生长、相助、共赢的旗帜，统筹海内国际两个阵势，翻开大门搞建设、效劳业，才华为我国革新生长创立良好情况、拓展辽阔空间。新征程上，必须坚持对外开放的基本国策不摆荡，坚持以开放促革新、促生长、促立异，构建互利共赢、多元平衡、宁静高效的开放型经济新体制，以对外开放的主动赢得经济生长和国际竞争的主动，推动构建人类命运配合体，推动经济全球化朝着越发开放、容纳、普惠、平衡、共赢的偏向生长。
�。┍匦爰岢终犯镄乱炻�。毛泽东同志说过，我们的任务是过河，可是没有桥或没有船就不可过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。我们党历来重视事情要领。在党的十八大以来革新开放的伟大实践中形成了富厚、全面、系统的革新要领论，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为新时代革新开放提供了基础遵循。正是因为我们接纳了正确的要领战略，坚持“摸着石头过河”和顶层设计相结合，坚持问题导向和目标导向相统一，坚持试点先行和全面推进相增进，着力增强革新的系统性、整体性、协同性，才华实现革新全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进。新征程上，必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和要领论，解放思想、实事求是，坚持系统看法，增强前瞻性思考、全局性谋划、战略性结构、整体性推进，以钉钉子精神抓好落实，推动革新开放行稳致远、不绝实现新突破。
三 以更大的政治勇气和智慧推进全面深化革新
革新只有进行时，没有完成时。新征程上，我们要掌握新生长阶段，完整、准确、全面贯彻新生长理念，构建新生长花样，推动高质量生长，越发注重增强革新系统集成、协同高效，围绕增强立异能力、推动平衡生长、改善生态情况、提高开放水平、增进共享生长等重点领域和要害环节，深化市场化革新、扩大高水平开放，不绝提高国家治理体系和治理能力现代化水平，为新时代坚持和生长中国特色社会主义提供强大动力。
�。ㄒ唬┰低平锰逯聘镄�，推动有效市场和有为政府更好结合。深化国有企业革新，完善中国特色现代企业制度 ；优化民营经济生长情况，包管民营企业依法平等使用资源要素、果真公正公正加入竞争、同等受到执法� ；�。提高劳动酬金在首次分派中的比重，健全种种生产要素由市场评价孝敬、按孝敬决定酬金的机制，健全再分派调理机制，发挥第三次分派作用。建设高标准市场体系，强化竞争政策基础职位，健全现代产权制度，推进实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公正。把科技自立自强作为国家生长的战略支撑，完善科技立异体制机制，加速建设科技强国。推进城乡区域协调生长，建立越发有效的区域协调生长新机制，全面实施乡村振兴战略，推进以人为焦点的新型城镇化。健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系，连续优化营商情况。坚守和弘扬全人类配合价值，建设更高水平开放型经济新体制，推动贸易和投资自由化便当化，完善自由贸易试验区结构 ；遵循共商共建共享原则，推动共建“一带一路”高质量生长 ；积极加入全球经济治理体系革新，维护多边贸易体制。
�。ǘ┰低平翁逯聘镄�，推动中国特色社会主义政治制度完善和生长。坚持党的全面领导，不绝完善党的领导，在党中央集中统一领导下推进全面深化革新。生长社会主义民主，坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党相助和政治协商制度，牢固和生长最广泛的爱国统一战线，坚持和完善民族区域自治制度，健全充满活力的下层群众自治制度。坚持依法治国、依法执政、依法行政配合推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，加速形成完备的执规律范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治包管体系。以党的政治建设为统领，继续推进新时代党的建设新的伟大工程。
�。ㄈ┰低平幕逯聘镄�，提高国家文化软实力。提高社会文明水平，增强社会主义精神文明建设，推进理想信念教育常态化制度化，培育和践行社会主义焦点价值观，连续提升公民文明素养。提升公共文化效劳水平，增强公共文化效劳体系建设和体制机制立异，增强优秀文化作品创作生产流传，更好包管人民文化权益。健全现代文化工业体系，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，扩大优质文化产品供应。
�。ㄋ模┰低平缁崽逯聘镄�，不绝满足人民日益增长的美好生活需要。扎实推动配合富足，千方百计稳定和扩大就业，扩大就业容量，提升就业质量，增进充分就业 ；增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调理过高收入，改善收入和财产分派花样。建设高质量教育体系，推进基本公共教育均等化，增强职业技术教育适应性，提高高等教育质量，规范校外培训机构。健全多条理社会包管体系，健全养老包管制度体系，推进失业包管、工伤包管向职业劳动者广笼罩，健全分层分类的社会救助体系，包管妇女、未成年人和残疾人基本权益。全面推进健康中国建设，构建强至公共卫生体系，深化医药卫生体制革新，健全全民医保制度，织牢国家公共卫生防护网。实施积极应对人口老龄化国家战略，完善养老效劳体系。增强和立异社会治理，健全城乡下层社会治理体系。
�。ㄎ澹┰低平拿魈逯聘镄�，增进人与自然和谐共生。统筹有序做好碳达峰碳中和事情，加速推动绿色低碳生长，增进工业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调解，培育壮大节能环保工业、清洁生产工业、清洁能源工业。深入打好污染防治攻坚战，推进精准、科学、依法、系统治污，不绝改善空气、水情况质量，有效管控土壤污染危害。提升生态系统质量和稳定性，坚持山水林田湖草沙一体化� ；ず拖低持卫�，提高生态系统自我修复能力。推进资源总量治理、科学配置、全面节约、循环利用，全面提高资源利用效率。
同时，必须坚持党对人民军队的绝对领导，牢固和拓展深化国防和军队革新结果，全面推进政治建军、革新强军、科技强军、人才强军、依法治军，加速国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。