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2016年10月，国务院安委办印发了《关于实施停止重特大事故事情指南构建宁静危害分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见》，要求坚持危害预控、关口前移，全面推行宁静危害分级管控，进一步强化隐患排查治理，提升宁静生产整体预控能力，夯实停止重特大事故的坚强基础。鹤岗矿业公司峻德煤矿贯彻落实上级文件要求，全力推进宁静危害分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，筑牢了矿井宁静生产“防火墙”。
一、提高政治站位，为扎实推进双重预防机制建设提供有力政治包管
推进双重预防机制建设是化解事故危险源的有效手段，是确�？缶⊥揪�。我们把推进双重预防机制建设作为政治任务来抓，针对职工对双重预防机制两个体系”建设重要性认识不到位，主要卖力人重视不敷，保存被动应付、走过场等现象。坚持在提高职工思想认识、提升危害辨识能力和完善责任体系上下功夫，确保双重预防机制建设扎实推进。
(一）在提高思想认识上下功夫。按期组织各系统宁静治理人员认真学习习近平总书记关于宁静生产重要论述及上级双重预防机制建设系列要求，使各级宁静治理人员明确双重预防机制相关要求及事情流程。同时，在井口电子大屏幕实时公示矿井重大宁静危害，在井下所有危害点悬挂危害公示牌板，公示作业区域内的主要危害点，危害类别、危害品级、管控步伐和应急步伐。为保存宁静生产危害的岗位人员发放岗位危害见告卡，标明本岗位主要危险因素、结果、事故预防及应急步伐、报告电话等，使每名职工都能了解危害点的基本情况及防备、应急步伐，切实提高全员防备宁静危害的能力和水平。
（二）在强化专项培训上下功夫。通过运用“学习兴矿”平台、组织各级宁静治理人员寓目中煤集团宁静副总经理张光德同志视频讲座，切实提高各级宁静治理人员宁静危害点防备认识和应急处理能力。并将视频讲座视频制成课件，下发至各下层单位，供干部职工学习。同时，每年年底由矿“双重预防机制办公室”组织全矿宁静治理人员进行辨识评估技术培训和隐患排查治理专项培训，年度辨识评估完成后1个月内，对入井人员进行宁静危害管控培训和隐患排查治理基本技术培训。专项辨识评估完成后1周内，对相关作业人员开展专项培训，切实提高宁静治理人员险辨识的意识，掌握识别隐患的基本技术，切实将宁静认识转变为自觉行为融汇到日常事情之中。
（三）在完善体系上下功夫。建立了由矿长任组长的双重预防机制治理组织机构，抽调各系统技术主干力量，组建峻德煤矿“双重预防机制办公室”，建立双重预防机制责任体系和事情制度，制定下发《峻德煤矿宁静危害分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设事情推进实施计划》，优先投入人力、资金和技术包管，压实从矿到区队各层级治理人员双重预防机制建设责任，连续完善“四账、四制、一图、一栏、一卡、一库、一系统”，确保双重预防机制建设扎实推进。
二、狠抓落实，扎实推进双重预防机制建设
今年以来，我们把双重预防机制建设与宁静质量标准建设事情紧密结合，推进宁静治理关口前移，提高宁静危害防备能力。
（一）关口前移 超前防备
为了把宁静危害化解在隐患之前，我们切实增强危害分级管控事情，一是做好年度辨识评估。我们接纳危害辨识接纳“1+4”模式，即：1次年度危害辨识加4项专项危害辨识。每年年底依据生产作业接续由矿长组织对矿井保存的水、火、瓦斯、粉尘、顶板、攻击地压、运输提升、煤与瓦斯突出等危险源进行一次全面的辨识评估，形成重大危害清单，并由矿长组织制定重大宁静危害管控计划，落实人员、技术、资金包管。二是做好专项辨识评估�？埂叭耙缓蟆弊ㄏ钗：Ρ媸�，即：新采区新事情面设计前、系统工艺爆发重大变革前、高危作业前、泛起事故和重大隐患后，开展专项辨识，增补完善重大危害管控计划、更新重大危害清单。今年以来，共辨识危害源9个，排宁静危害点1120处，其中：红色危害122处、橙色危害247处、黄色危害374处、蓝色危害377处，均接纳了有效的宁静危害管控步伐，抵达了规避、降低和监测危害的目的。
（二）按期排查 消除隐患
我们针对差别的危害类型和危害品级，制定隐患排查治理制度，明确系统、区科、段队排查规模和要求，建立全员加入、全岗位笼罩、全历程衔接的闭环治理隐患排查治理机制。分系统按期开展隐患排查运动，每月的上、中、下旬，由各系统开展隐患排查运动，逢“3”开展“一通三防”系统的重大危害检查和隐患排查，逢“6”开展机运系统的重大危害检查和隐患排查，逢“9”开展生产系统的重大危害检查和隐患排查，中旬逢“3、6、9”由矿长组织开展一次全笼罩的重大危害检查和隐患排查，并按“五落实”要求整改闭合。今年以来，组织月度隐患排查27次，排查种种宁静隐患698条，隐患闭合率达100％。
（三）夯实基础 兑现奖罚
凭据煤矿“治理、装备、系统、素质”四并重原则，打牢煤矿基础事情，做到让标准成为习惯，让习惯切合标准。我们将推进双重预防机制建设与增强质量标准化建设事情紧密结合，凭据《煤矿宁静生产标准化治理体系基本要求及评分要领》，增强“三位一体”平台建设。将新宁静生产标准化治理体系八部分内容、“双控”事情、尤其是针对新增加的内容作为日常监督检查的重点事情，建立宁静生产标准化绩效考核制度，把双重预防机制作为重要考核内容，奖优罚劣，对事情推进不力、行动缓慢，未按计划开展事情的，纳入历程监控。今年1-9月，采掘一线生产区队宁静生产标准化绩效考核评比9次。
三、查缺补漏，推进双重预防机制建设纵深生长
通过推进双重预防机制建设，取得了一定效果，但也保存下层单位主要卖力人对“两个体系”建设重要性认识不到位、重视不敷，推进力度不大，没有将“两个体系”融入到企业生产经营全历程，保存被动应付、走过场现象等问题。下步，我们将坚持问题导向,完善步伐、查缺补漏，推动双重预防机制向纵深生长。
（一）继续增强学习培训。深入学习习近平总书记关于宁静生产以及防备化解重大危害的重要论述精神，认真贯彻上级关于双重预防机制建设系列要求，提高全员防备化解重大宁静危害能力。
（二）继续增强组织领导。坚持矿长统一领导，宁静系统主抓，各系统紧密配合，逐级压实各级干部双重预防机制建设责任，确保危害辨识和隐患排查治理各项制度和步伐落实到位。
（三）继续强化监督考核。每月开展宁静危害管控、隐患治理动态检查，利用考核机制对保存问题的单位和个人进行考核，催促落实“双重”预防机制建设事情。
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