构建宁静危害分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称双重预防机制），是停止煤矿重特大事故的重要举措，是推进煤矿宁静生产治理体系和治理能力现代化的重要内容之一。现结合龙湖煤矿双重预防机制建设情况，谈一谈认识和体会。
一、提高认识，深刻领会双重预防机制重要意义
2016年国务院安委会办公室印发了《关于实施停止重特大事故事情指南构建双重预防机制的意见》，2021年9月1日新修订的《宁静生产法》将双重预防机制建设首次纳入了执法划定，已上升为生产经营单位必须履行的法界说务，对推动煤矿宁静生产具有十分重要的意义。一是贯彻落实习近平总书记关于宁静生产系列重要论述和指示精神，践行“人民至上，生命至上”宁静生长理念，把�；た蠊ど舶谠谑孜坏恼涡枰�；二是贯彻落实《宁静生产法》，坚持“宁静第一、预防为主、综合治理”，从源头上防备化解重大宁静危害的需要；三是最洪流平上对生产历程中保存的危害和隐患，进行有效的管控和治理的需要；四是实现企业宁静危害自辨自控、隐患自查自治，责任主体落实，提升宁静生产整体预控能力，夯实停止重特大事故的需要；五是是推进煤矿全员树立树牢宁静生长理念，规范宁静行为的需要；六加速建设实质宁静的新时代现代化新金年会的内在需要。
二、认真学习，准确掌握双重预防机制焦点内容
双重预防机制建设将目前宁静治理体系越发系统和深化，从基础上实现事故的纵深防御和关口前移，是停止重特大事故的重要举措。学习领会双重预防机制建设，重点应从两个方面去掌握：一是防危害。危害分级管控是以宁静危害辨识和管控为基础，从源头上系统辨识危害、分级管控危害，努力把种种危害控制在可接受规模内，杜绝和减少事故隐患。煤矿企业要对辨识出的宁静危害进行分类梳理，对差别类别的宁静危害，接纳相应的危害评估要领确定宁静危害品级。宁静危害评估历程要突出停止重特大事故，聚焦煤矿生产重大危险源。建立完善“四账、四制、一图、一栏、一卡”，从组织、制度、技术、应急等方面对宁静危害进行有效管控，提高企艺宁静。二是除隐患。隐患排查治理是以隐患排查和治理为手段，认真排查危害管控历程中泛起的缺失、漏洞和危害控制失效环节，坚决把隐患消灭在事故爆发之前。双重预防体系建设是企业宁静生产的主体责任，也是企业主要卖力人的重要职责之一，作为企业宁静治理的重要内容，是企业自我约束、自我纠正、自我提高预防事故爆发的基础途径。
三、抓好贯彻，确保双重预防机制建设落实到位
煤矿构建双重预防机制，领导重视是前提，责任落实是焦点，教育培训是基础，综合治理是途径，长效机制是偏向。因此，作为煤矿企业必须要紧密结合实际，切实抓好贯彻落实。
1、强化机制建设。建立完善宁静危害分级管控事情领导机构，明确卖力宁静危害分级管控事情的治理部分，进一步落实各层级人员事情职责，指导规范宁静危害管控事情。建立完善矿长、系统分担领导宁静危害按期检查剖析的事情机制，认真落实“1+4”事情模式，“5+2”危害管控事情流程，全面开展笼罩全矿井生产区域和生产经营全历程的人、机、环、管的宁静危害辨识评估。完善宁静危害辨识、评估、分级、管控和事故隐患的排查、上报、整治、销号等各环节事情责任及治理步伐，实现宁静危害自辨自控、隐患自查自治，形成笼罩部分，并一直延伸到班组和岗位，规范完善的双重预防机制协调联动的治理运行体系。
2、强化危害研判。凭据宁静生产事情实际情况，推进双重预防机制建设，在危害辨识要领的选择上要适宜生产实际需要，在预防与管控危害上狠下功夫。每月组织开展一次笼罩全矿各系统的宁静危害排查，认真开展危害辨识评估，重点围绕人的不宁静行为、物的不宁静状态、情况的不良因素、治理的缺陷，对排查出来的危害，由分担业务科室,进行分类分级,先确定危害类别,然后凭据危险水平及可能造成结果的严重性,将危害由高到低分为重大、较大、一般、低分险4级。实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。
3、强化分级治理。要强化宁静危害分级管控。凭据危害类别和品级,将危害点明确管控层级(矿、井区、班组、岗位),落实具体的责任单位、责任人和具体的管控步伐,实行“三定一评”，对预判出来的问题和危害点定偏向、定责任、定机制�？蟪っ吭伦橹倏缶卮竽参：芸夭椒ヂ涫导肮芸匦Ч饰龌�，实时调解完善管控步伐。同时综合运用金年会云平台，通过信息手段增进宁静危害管控事情的开展，推进宁静危害管控事情信息化建设。要强化隐患分级治理。凡属于《煤矿重大事故隐患判定标准》划定的15类87项隐患,由矿长卖力凭据“五落实”要求整改。一般隐患凭据隐患整改难易水平和整脱期限,分为A、B、C、D级，凭据分担副矿长、业务科室、区队、班组四个层级进行分级治理。
4、强化警示见告。在井口门和采掘事情面醒目所在设立通告栏，公示生产历程中的主要危害点和重大隐患，让每名职工都了解作业所在危险源的基本情况及防备、应急步伐。对保存宁静生产危害岗位工种体例危害见告卡，明确本岗位主要危险危害因素、结果、事故预防及应急步伐、报告电话等内容，提醒职工实时掌握本区域危害治理状态和重大隐患治理进展，提升岗位工人的危害意识和应急处理能力。
5、强化教育培训。一要强化年度和专项辨识培训。年度辨识前对加入辨识评估人员开展不少于4学时的专业技术培训。年度辨识评估和专项辨识评估后，组织全员对危害清单及隐患排查治理制度进行不少于2学时的培训学习。二要强化岗位培训。组织全员学习岗位危险源描述和危害预控知识，让职工熟悉事情区域及本岗位保存的危害及管控步伐。三要强化岗位见告。落实每个工种、每个岗位、每道工序中危害管控步伐，使作业人员清楚作业规模内可能保存的“人机环管”等方面危害、管控标准和管控步伐。
6、强化联动推进。宁静危害分级管控和隐患排查治理是相互联系、相互增补、相互支撑、相互增进的关系，要把两者作为防备和停止事故的有机统一体，同安排、同安排、同落实，实现一体化推进和提升，统筹考虑现有事情基础，把双重预防机制建设与宁静生产标准化创立事情有机衔接。
7、强化连续革新。要从解决实际问题，提高防备和停止事故能力出发，每季度开展一次宁静危害管控步伐的制定、现场落实、监督检查、技术人员配备等方面自查，并结合上级部分检盘问题等进行按期的自评，认真整改保存的问题，实现危害管控和隐患治理闭环治理，连续革新和提升，推进双重预防机制建设。
8、强化监督考核。增强现场的监督检查，建立完善责任追究机制，对危害辨识不到位、管控步伐落实不到位、隐患治理不到位、人员责任意识不强、事情落实缓慢的相关责任人严肃追究，严肃问责。
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