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鹤岗矿业公司已有百年开采史，随着开采深度的增加，矿井水、火、瓦斯、攻击地压等灾害越来越重，特别是灾害耦合叠加现象越来越突出，对宁静生产组成了严重威胁。近几年来，通过着力构建和实施宁静危害分级管控和隐患排查治理双重预防体系，筑牢了一道超前研判、危害可控的宁静生产“防火墙”。
一、推进双重预防机制建设，是实现危害超前管控、化解事故危险源的有效步伐
习近平总书记在中央政治局127次集会上强调“对易发重特大事故的行业领域接纳危害分级管控、隐患排查治理双重预防性事情机制，推动宁静生产关口前移”。危害对煤矿来说，是始终客观保存的，是与生俱来的。同时，煤矿的危害另有一个很重要的特殊性，就是危害难以彻底消除，煤矿只要开采，水、火、瓦斯、煤尘、攻击地压这些自然灾害就是我们最大的危害�？顾卦し阑平ㄉ�，就是要通过种种技术手段，有效排查危害，制定管控步伐，把防备危害挺在隐患之前、把隐患消灭在事故之前。
（一）完善顶层设计。建立了由总经理卖力的组织机构，制定《鹤岗矿业公司推进煤矿宁静危害分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制建设事情实施计划》，建立健全了双重预防机制岗位责任制、运行包管、通告公示、教育培训、档案治理、考核奖惩，以及宁静危害防控步伐、隐患排查整改闭合销号、重大宁静危害和重大隐患报告等十余项制度。各生产建设单位均建立了双重预防机制建设办公室，明确矿长是构建双重预防机制建设第一责任人，统一组织领导和协调指挥本单位双重预防机制建设事情。
（二）规范流程标准。一是在宁静危害分级管控方面。利用公司宁静剖析，防冲、防火事情室以及各矿技术事情室超前研判、准确分级，提出了切实可行的管控步伐，分层级、分重点进行管控。落实完善“四账、四制、一库、一系统”基础事情。今年以来，鹤矿公司所属各生产建设单位共辨识危害源28个，排查宁静危害点1136处，其中红色危害99处、橙色危害145处、黄色危害559处、蓝色危害233处，均接纳了有效的宁静危害管控步伐，抵达了规避、降低和监测危害的目的。二是在隐患排查治理方面。结合矿井采掘生产接续计划、灾害类型、季节变革、宁静危害辨识评估结果等情况，制定年度隐患排查计划，形成了“排查建档、下达指令、挂牌督办、落拭魅整改、验收注销、报告反响”的隐患排查及闭合治理流程。今年以来，共查改宁静隐患3354条，按责任追究处分636人次，处分金额近21万元，用严细的危害研判助推隐患排查整改事情效果。
目前，各矿通过推进双重预防机制建设，开展“4+1”辨识评估，矿长能够掌握重大危害及主要管控步伐，分担卖力人及专业技术人员能够掌握相关规模的重大危害管控步伐，从超前剖析中研判危害，从危害管控中发明隐患、制定整改计划、落拭魅整改步伐、验证整改效果，增进隐患从发明到整改闭合都在监督治理下，增进危害剖析、隐患排查治理事情成为一个“闭合线路”，有效地筑牢了宁静生产“防火墙”。
二、落实双重预防机制建设，是夯实宁静基础、推进宁静生长的基础途径
落实双重预防机制建设，必须立足于企业实际，既要看到我们目前接纳的步伐是切合实际的，更要进一步结合保存问题，不绝地完善和修订。目前，在双重预防机制建设上还保存一些突出问题：学习培训力度还需要增强，个体事情人员对相关内容掌握不清，辨识、评估内容缺项，危害辨识的事情流程还不完善，没有对辨识的危害进行评估，辨识结果没有增补到年度重大宁静危害清单中；仍有个体治理干部对“双控”机制认识不深、职责不清，自身责任不落实，不可严格凭据标准履行职责。
我们的企业矿老井深、点多面广，用人多、工效低，一线人员较多，危害点多。双重预防机制是从设计、建设、生产等整个历程，进行危害源的预先辨识、评估、分级管控，使危害降低超前化解，关于我们国有老矿区宁静治理有着极大的增进作用。所以，抓好双重预防机制建设历程中，我们必须做到持之以恒、立异生长，坚持划定行动与自选行动有机结合，才华真正把危害分级管控挺在隐患前面，严防宁静危害演酿成隐患。
（一）在落实划定行动方面。一要继续增强培训。深入学习和掌握标准和流程，确保公司及各矿做到准确划分危害单位，找准危害源和危害点，全面辨识宁静危害，做好宁静危害自辨自控、隐患自查自改事情，提升双重预防机制建设整体水平。二要坚持领导带动。重点是矿长、总工程师及系统卖力人必须严格履行事情职责、亲力亲为，按期研究双重预防机制建设事情进展情况，认真解决保存的突出问题。必须结合本单位实际，增强视察研究，逐步完善实施计划，细化目标任务，明确事情责任，强力推进实施。三要强化监督考核。公司各宁静生产责任部室，严格落实宁静监管和系统指导检查职责，每月开展宁静危害管控、隐患治理动态检查，利用考核机制对保存问题较多的单位和个人按文件进行考核，催促落实双重预防机制建设事情。四要坚持科学推进。接纳科学系统的方法要领进行危害剖析，注重随着井下生产条件的不绝变革，以及季节性的灾害影响，着力增强不牢固的危害点和危害源研判，制定分级步伐，确保管控闭合到位；对宁静隐患实时进行排查整改，确保销号闭合到位。
（二）在开展自选行动方面。切实将“耦合灾害”治理作为推进双重预防机制建设、化解宁静危害的着力点和落脚点。一是针对采煤事情面耦合灾害治理，我们积极推进采煤事情面全历程灾害危害预控，超前做好事情面“设计、掘进、装置、生产和收尾”五个阶段的危害防备和治理步伐，对可能泛起的水、火、瓦斯、顶板、地质结构等灾害危害提前预判、超前接纳步伐，切实解决想不到、看不清的问题。二是建立设计审批三级管控机制�？竽谏笈诩�，重点剖析研判采煤事情面可能保存的倒运因素和问题，在设计阶段查找的是否准确，提出解决步伐。公司审批期间，由公司（采、掘、计划）副总牵头，组织公司部室会审。需要复审的，由公司总工程师牵头，重点落实耦合灾害危害防控步伐综合协调研究。三是由董事长或总经理牵头，对保存问题比较多的采掘事情面，进行研判剖析，督导现场落实，解决问题，从严宁静危害科学管控。四是由公司生产副总经理牵头，每月重点对各矿采煤事情面在掘送切眼或装置期间事情进行检查指导，提前研究地质结构，制止可能泛起的问题。
构建双重预防体系不但能够改变古板宁静治理看法，更能够提升宁静治理效能。我们要本着“严谨、细致、扎实”的事情要求，积极主动、多措并举，形成各负其责、相互配合、上下联系、纵横交错的治理体系，建立起全员加入、全岗位笼罩、全历程衔接的双重预防排查治理机制，为企业筑牢宁静生产基本。
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