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《 人民日报 》（ 2021年10月28日 第 04 版）
文明，是一座都会的内在气质，付与都会生长生生不息的力量。
党的十八大以来，全国文明都会创立事情在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，着力增进民生福祉、塑造都会人文魅力、提升都会治理效能，助力都会情况面貌和群众精神风貌不绝改善、物质文明与精神文明协调生长，推动全国文明都会创立不绝迈向高质量、谱写新篇章。
明晰偏向 强化顶层设计
全国文明都会是评价都会整体文明水平的最高荣誉，也是精神文明创立的重要载体和有效手段。
党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央高度重视精神文明创立与都会高质量生长，提出一系列新思想新看法新论断，推动全国文明都会创立迈向守正立异、提质增效新阶段。
“抓精神文明建设要办实事、讲实效，紧紧围绕增进人民福祉来进行，坚决阻挡形式主义、权要主义，努力满足人民群众不绝增长的精神文化需求。”
“都会是人民的，都会建设就是要坚持以人民为中心的生长理念，让群众过得更幸福。”
“都会建设水平体现了一个都会的经济实力、治理理念、市民素质，要坚持不懈抓下去。”
…………
习近平总书记的一系列重要讲话，为全国文明都会创立明晰了思路，成为做好这一事情的基础遵循。
以习近平总书记重要讲话为指引，中央文明委近年来印发《关于深化群众性精神文明创立运动的指导意见》、连续表扬文明创立先进典范，不绝引发下层加入的积极性、主动性、创立性，为全面提升市民综合素质、都会文明水平和群众生活质量增添新动力、注入新活力。
中宣部、中央文明办落实中央精神、对表高质量要求，在总结文明都会创立名贵经验基础上，优化创立内容、细化考核标准，加速推进都会创立顶层设计和制度建设。
——完善测评体系、立异事情要领
今年4月，全国文明都会测评体系完成新一轮修订。中央文明办向48其中央文明委成员单位充分征求意见并召开修订事情座谈会，与30多个全国文明都会文明办卖力同志进行交流，将收到的700多条修改建议纳入测评体系，考核指标也从2018年的180项精简到140项。测评内容明显“瘦身”的背后，折射出全国文明都会创立在顶层设计环节的与时俱进。
如何立异事情要领，提升测评效率？
从2014年开发设计网上申报系统到2020年建设创立治理平台，再到2021年开发使用实地测评系统，中央文明办运用信息化手段客观评价各地创立效果，实时掌握舆情信息，既提升了测评的公正性，也对下层创立保存的缺乏与群众反应的问题进行实时预警、实施整改。
——“有进有退”、开展动态治理
优中选优，推动全国文明都会高质量生长。
经过6届评选，目前已经有307个都会获得全国文明都会称呼。中央文明办在深化拓展、牢固提升文明都会创立事情结果的基础上，将安排开展全国文明规范都会创立，努力打造更高质量、更高水平、更能彰显中国特色社会主义制度优势的都会规范。
文明都会创立，既要选树典范，更要从严把关。
中央文明办制定动态治理机制，严格执行《全国文明都会创立动态治理步伐（负面清单）》，先后对测评缺乏格的32个全国文明都会予以停止资格一年的处分，在2018年至2020年创立周期内对结果低于标准或泛起质料造假问题的58个全国文明都会和提名都会进行了通报批评。
与此同时，出台《全国文明都会（区）停复牌治理划定》，明确对停牌都会的复牌事情必须接纳先暗访再明查的方法进行，综合暗访明查情况、所在省级文明办评价、都会文明委汇报，向中央文明委提出是否复牌的建议。
——尊重地区差别、制止千城一面
测评的规范性和标准化，并不料味着一刀切式的“千城一面”。在顶层设计中兼顾都会特殊性、尊重地区差别性，成为创立标准的重要考量。
“减少违章停车，低密度人口都会重在文明引导，高密度人口都会重在公共资源集中统一调配”“实地测评围绕改善民生效劳，需考察一定命量的农贸市场，但有的小都会农贸市场较少，将依据实际情况凭据比例盘算考核”……全国文明都会创立聚焦市民文明素质、治理效劳水平、群众满意度，降低了对基础设施等硬件方面的测评权重，彰显着以人为焦点的新型城镇化战略要求。
创立偏向愈发明晰、顶层设计日趋完善，推动指导各地创立事情有的放矢、走深走实。
积极创立 助力都会生长
全国文明都会创立事情是一项恒久的系统工程，需要各地深耕细作、久久为功。
2020年11月，中央文明委宣布第六届全国文明都会入选都会名单和复查确认保存荣誉称呼的往届全国文明都会名单，江苏省张家港市成为全国唯一六度连任这一荣誉的县级市。
一个县级市，如何做到“以文明而闻名”？
多年来，张家港市始终把文明都会创立作为“一把手工程”，紧抓精神文明建设事情。每年春节上班后，张家港市委都要召开精神文明建设总结表扬大会。种种文明创立先进名单，登上市委1号文件。
持之以恒，方能深入人心。同样连任全国文明都会的山东青岛，深明其理。
2018年6月，上合组织青岛峰会乐成举行。峰会上，“上合灯光秀”刷爆朋友圈——利用青岛浮山湾180度扇面景观特征，53栋高层建筑联合成绵延3.5公里的“宽幕大屏”，创立了唯一无二的光电奇观，惊艳了世界。
不做“一锤子买卖”，不图“作秀式结果”，不搞“运动式事情”。峰会后，“上合灯光秀”作为常态化项目保存下来，为青岛增添了一抹亮丽的景色。
办妥一次会，搞活一座城。从上合组织青岛峰会，到庆祝人民水师建立70周年多国水师运动，再到跨国公司领导人青岛峰会……青岛抓住每一次承办大型运动的契机，将创立文明都会融入其中，“面子”“里子”一起抓，有力推动创立水平的提升。
文明都会创立需要找准定位，抓好要害着力点。
在浙江省衢州市，文明餐桌成为创立文明都会的抓手。2018年，衢州市文明办、衢州市餐饮行业协会就向全体市民和餐饮单位发出了公筷使用建议。2020年以来，外地餐饮单位普遍开展“公筷行动”，餐厅、食堂允许100%提供公筷公勺。
一餐饭的文明，映照一座城的文明。2020年11月，衢州获评第六届全国文明都会。
“我们家现在已经养成了使用公筷的气氛，就连女儿从幼儿园回来，也会‘教育’家长，要求大人们正确使用公筷。”衢州市民欧颜说。
作为游人如潮的“网红都会”，四川成都聚焦自身特点，全力打造文明舒适、生态宜人的公园都会。
通过建设焦点价值观主题公园、社区示范点，构建“15分钟文明实践圈”；以准备大运会、世园会等赛事展会为契机，开展“幸福成都·美在文明”等群众性文明实践运动；推出“书香成都”“乐动蓉城”等公共文化项目，实体书店达3600家、博物馆达160家，数量均居全国都会前列。
都会属于每位市民，创立文明都会不是政府的“独角戏”，而是全体市民的“大合唱”。
“已往小偷小摸时有爆发，现在治宁静了，解决了各人的一大心病。”江西省萍乡市日星社区党总支书记、居委会主任向建华说。
日星社区新时代文明实践站组织了由党小组长、居民组长、网格长、入党积极分子等组成的志愿效劳队，开展义务巡防、应急处理、矛盾调解，配合编织治安“定心网”。
找准自身优势特色、抓住要害连续发力、立异运用创立载体、充分发挥群众力量……各地深入开展文明都会创立运动，让文明之光照亮都会、文明民俗浸润人心。
惠及民生 创立美好生活
人民都会人民建，人民都会为人民。
全国文明都会创立把人民群众满意度作为重要评价标准，从日常入手、从细节突破，紧紧围绕提升民生福祉，不绝增强黎民的获得感、幸福感、宁静感。
抓住治理末梢，下好绣花功夫，文明都会治理精度不绝提升。
小区收支口整洁美观、人车分流，户外健身区域井井有条，革新后的运动中心功效日渐富厚……走进位于福建省龙岩市新罗区的小洋龙铁名苑小区，舒适的居住情况令人心旷神怡。
而在一年多前，这里照旧卫生脏乱差、停车不规范、物业治理不力的“问题小区”，不文明现象严重影响着居民的日常生活。
为回应群众对提升下层治理的期盼，社区启动了物业满意度测评，组织引导业主重新选聘物业公司，提升物业效劳水平和质量，大大改善了人居情况，赢得居民“点赞”。
文明都会创立有标准，都会治理水平提升无止境。在都会建设中，全国文明都会充分引发市民加入热情、调动社会各方力量，推动形成良性互动的都会治理花样。
浓缩生长脉络和情感影象，文明都会在�；だ分姓孟蕴厣攘�。
登上正定古城南门，都会中轴线、天际线尽收眼底。古街古楼、古寺古塔、商厦民居狼籍有致、赏心悦目。在现代与历史的交织中，这座“北方雄镇”正散发着奇特魅力。
据了解，正定县自2017年起便开始实施古城风貌恢复提升工程。为更好�；す沤ㄖ任奈�，正定县共动迁十几家企业，拆除违章建筑超7万平方米，让“千年古郡”的历史获得有效�；�。
依托外地历史文化街区和历史地段，文明都会创立制止“万楼一貌”，愈发彰显都会特色，黎民在品味历史中，不绝感受人文之美。
公共效劳是都会生长的重要包管，文明都会聚焦效劳供应的针对性和有效性，越发公正地惠及市民黎民。
在陕西省延安市浮图区，一间间小而温馨的共享餐厅格外引人注目。老人、环卫工人、低�；А槐鼗ㄌ嗲�，就可以在这里吃上一顿营养可口的饭菜。
以“宁静快捷清爽”为目标，延安市已将共享餐厅建设列为重要的民生项目，以此提升公共效劳水平，让更多特殊困难群体获得妥善暖心的照顾。
这是延安完善公共效劳水平的缩影。近年来，围绕教育、医疗、政务效劳等方面，延安一方面推进与知名院校相助办学办医，让群众在家门口就能享受到优质的教育、医疗资源；另一方面着力提升政务效劳效能，100个高频事项实现了“不见面审批”和“最多跑一次”，便当了市民生活。
以群众需求为导向，立异公共效劳提供方法，更新效劳理念、优化效劳历程，文明都会公共效劳水平与人民群众个性化、差别化、多样化需求越发匹配。
都会情况关乎市民幸福指数，在都会建设中，生态文明理念正在生根抽芽，绽放出芳香馥郁的文明之花。
“蝉噪林逾静，鸟鸣山更幽”，昔人的美妙诗句，生动地描绘出大自然的恬静美好。漫步于广州市中心城区，“百啭千声”的鸟鸣也成为市民日常生活的美好遮盖。
“鸟鸣城中央”的诗情画意，来自多方面的努力。数据显示，2020年广州PM2.5平均浓度已降至23微克/立方米，空气质量指数（AQI）达标率抵达90.4%，147条黑臭水体已全部消除黑臭。
越发高效的治理、越发合理的计划、越发暖心的效劳、越发和谐的生态……随着文明都会创立运动不绝推进，一张张“都会名片”被擦亮，都会的文明水平和黎民的生活品质显著增强。
面向未来 开创崭新局面
站在新起点、扬帆新征程，如何满足人民群众对文明都会建设的新期许、新要求？
“十四五”计划和2035年远景目标纲要将“提高社会文明水平”作为专章，提出实施文明创立工程，对科学规范做好文明都会等评选表扬事情予以明文划定。
以此为指引，各地区各部分在深刻认识文明都会创立事情内在纪律的基础上，努力打造信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明都会。
开创文明都会建设新局面，离不开精神的修养。
江苏徐州，留下了诸多灾以磨灭的红色印记。近年来，徐州不绝赓续红色精神、弘扬崇德向善民俗，让红色沃土开出更多文明之花。
“为黎民塑像、为好人立传，打造好人辈出的尚德之城，使宽大市民见贤思齐，提升文明素养。”徐州市委宣传部相关卖力人说。
在厦门市海沧区，一支“小小红色宣讲团”步队走街串巷，宣讲厦门红色历史和身边优秀党员故事，通报新民俗；在翔安区，“理论宣讲轻骑兵”通俗易懂地解读党的立异理论。
以新时代文明实践中心为统领，厦门市围绕思想宣传和理论武装，打造“信仰之城”，让党的声音飞入寻常黎民家。
“今后我们将继续以建设文明都会为着力点，越发注重思想价值引领、品德内涵建设、都会精神塑造，久久为功、常抓不懈，使历史文化、红色文化与建设现代化都会有机融合，不绝提升都会文明水平。”厦门市委宣传部副部长、文明办主任赖朝晖说。
开创文明都会建设新局面，需要不绝提升都会治理效能。
南昌全力推动“都会大脑”建设，构建“大数据+人工智能+文明创立”模式，实现“点位上图、全点笼罩、可视化展示”。目前，该系统可利用“天网”探头对全市凌驾1万个实地测评点位进行实时监控。
在广东深圳，陪同着数字化转型的不绝推进，全市95%以上的个人政务效劳事项和70%以上的法人政务事项实现掌上治理，“掌上政府，指尖效劳，刷脸效劳”让群众生活愈加便捷。
除了政务效劳，更多“智变”正在深圳爆发。
在医疗效劳领域，深圳通过搭建“民营诊所监管平台”，对深圳市凌驾5000家诊所实行全流程监管。目前已监管凌驾200万人次就诊纪录，进行了1.5万多次智能预警，促成2000多次诊所整改，都会医疗效劳水平获得有力提升。
“未来，要让智慧都会顶层设计植入到市民事情生活方方面面，实现‘效劳提速、治理增效、生活增智’。”深圳市政务效劳数据治理局局长刘佳晨这样为智慧都会画像。
开创文明都会建设新局面，如何让全体市民共享生长结果，成为一道必答题。
“真没想到一片烂棚棚还能变‘洋房’。”始建于20世纪五六十年代的长江村，曾是重庆中心城区棚户区，在这里居住了40多年的冯大海深受其苦。厥后政府投入3200多万元作为革新资金，让居民享受到了品质生活。
三年来，重庆全面推进老旧小区革新，累计革新小区凌驾2000个，逾40万户居民因此受益。
从商场超市到农贸市场，重新建楼房到老旧小区，实现全体人民素质的配合提升、情况的配合改善、生活的配合富足，让市民群众共建精神家园、共树文明民俗、共享生长结果，成为未来文明都会创立的题中之义。
文明花开香满园，同心掬得满庭芳。
新征程上，全国文明都会创立必将以高度的引领力和旺盛的生命力，为都会高质量生长提供示范楷模、积累有益经验，为提高市民文明素质和社会文明水平孝敬强大力量。
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