金年会

全面强化国有企业党的建设

为企业深化革新和健康生长提供基础包管

瑞隆公司党委书记 董事长 邵忠宝

通过加入集团公司党委中心组（扩大）集会，专题学习习近平同志在2016年全国国有企业党的建设事情集会上的重要讲话，以及强化国企党建事情系列文件，让我们清醒地认识到，全面强化国有企业党的建设，关于牢固我们党的执政基础和公有制的主体职位，牢固社会主义制度，壮大我们党执政兴国的中坚力量，连续推进中国特色社会主义建设，实现中华民族伟大再起的中国梦，都具有十分重大的久远意义。尤其是结合瑞隆公司建立、生长、衰败的生长历史和清欠实际，让我们越发深刻地体会到，全面强化国有企业党的建设，对确保企业连续深化革新和稳步健康生长，更具有十分重大的现实意义。主要体会有三点。

体会之一：全面强化国有企业党的建设，能确保党组织“把偏向、管阵势、保落实”的领导焦点和政治焦点作用获得充分发挥。

习近平总书记指出：国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分；坚持党的领导、增强党的建设是国有企业的"根”和“魂”，是我国国有企业的奇特优势。中国共产党人的初心和使命是“为中国人民谋幸福，为中华民族谋再起”。因此，国有企业党组织的主要任务就是，围绕这个初心和使命，发挥好“把偏向、管阵势、保落实”的领导焦点作用和政治焦点作用。具体到企业来说，就是要围绕“防控市场危害、强化企业治理、提高企业效益、维护员工权益”这个焦点，确保党的要求在企业深化革新、完善公司治理以及立异生长中获得有效落实。在这个历程中，只有时刻把企业利益和员工利益放在第一位，准确掌握国有企业党的建设的目标任务，把增强党的领导和完善公司治理统一起来，才是真正的解放思想、勇于立异、主行动为，才华真正地做到因企施策、因地制宜、顺势而为，推动企业沿着建立中国特色现代企业制度的正确偏向健康生长、稳步前行。

习近平总书记讲话中指出的一些国企党建保存的“只抓业务不抓党风、只管生长不治糜烂”现象，以及党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边沿化等问题，在瑞隆公司已往一段事情中体现得较为突出。好比，经常以党政联席会取代党委会研究“三重一大”事项；缺乏集体研究和民主集中制，习惯于一言堂及个人说的算；只抓经营创效，弱化和淡化党风党纪；尤其是在企业生长上，只讲规模不讲效益，只讲冒进掉臂危害，政绩观严重扭曲，最终导致企业巨额应收账款难以清收。

体会之二：全面强化国有企业党的建设，能确保企业在庞大多变的市场变革中不迷航，在连续深化革新中不迷路。

习近平总书记强调：坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国企革新偏向，也必须一以贯之。两个“一以贯之”相互联系，缺一不可。主要是把增强党的领导和完善公司治理统一起来，明确和落实国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定职位，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的职责和事情方法，以及和其他治理主体的关系，使得党组织发挥作用组织化、制度化和具体化。这样，既能让党组织发挥作用不游离于公司法人治理结构之外，同时又能紧密结合企业实际，把包管和增进企业革新生长、提高企业经营效果作为党建事情的出发点和落脚点，更好地发挥党建对企业革新生长的增进作用，推动国有企业做强做优做大。

瑞隆公司从2009年9月注册建立，到2015年7月停止业务专职清欠，公司34家二级分（子）公司全部设置为联合党支部。由于党组织设置不规范，制度不健全，监督不到位，运动不实时，致使一些党员领导干部在“外闯市场”中的大是大非问题面前，思想防地松懈，价值判断泛起问题。截止目前，有6名瑞隆公司原中层以上治理人员因严重违法违纪，划分受到开除党籍、解除劳动关系以及被法院判刑处理。

体会之三：全面强化国有企业党的建设，能增进中国特色现代企业制度建设更为高效、越发规范。

建立中国特色现代企业制度，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要任务。习近平总书记指出：党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，放弃或忽视其中任何一点，都不可能实现党的领导。中央办公厅印发的《关于在深化国有企业革新中坚持党的领导增强党的建设的若干意见》，为新时期做好国有企业党建事情提供了基本遵循。在具体实践中需要凭据“三个坚持”的原则，即坚持党对国有企业的领导不摆荡、坚持效劳生产经营不偏离、坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不可变，把“软指标”变为“硬任务”，建立健全党建事情考核评价体系和步伐，结合企业经营年度和任期考核，将考核结果纳入企业领导班子及领导干部经营业绩考评体系，与班子评价、干部任免、薪酬待遇、评先评优等紧密挂钩，革新和规范评价内容、标准、要领与结果运用，努力建设一支数量富足，结构合理、素质优良的党务干步队伍，确保党建考核的整体性、科学性、权威性。

2009年12月以前，瑞隆公司煤炭购销主要是“不必垫付资金，低危害赚钱”模式；2010年1月后，业务模式逐渐变为“先垫付资金购煤，再销售回款”。虽然业务模式爆发了巨大变革，但公司仍然把“快速上量、做大规模”作为考核评价二级单位事情的焦点内容。既没有结合业务模式的巨大变革，将资金“宁静性、流动性和效益性”的综合考核评价作为首要任务，也没有实时调解内部管控方法，加之公司党委把关定向作用弱化，重大事项没有前置程序，缺乏集体研究决策，放弃了对市场危害的管控，最终带来了严重结果。

近年来，我们深刻吸取瑞隆公司原班子弱化党的领导、淡化党的建设、实施野蛮生长带来的凄惨教训，紧紧围绕“清欠款、控危害”两项中心任务，大力实施“走出去”上门清欠新战略，连续深化和不绝强化党的建设。完善了党委会、董事会及经理办公集会事规则和研究事项清单，制定了“三重一大”事项治理制度，明确了重大事项党委会前置研究基来源则，确保民主集中制获得落实；制定年度《党建事情计划》《宣传思想教育计划》和《党委中心组学习计划》，建立党委中心组学习制度，结合清欠实际革新党支部设置，大力弘扬“敢继续、善作为、能攻坚、讲贡献、做楷模”清欠精神，充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，开创了“协力清欠”新局面。

今后事情中，我们要继续克服清欠事情“压力极大、困难极大、不确定性极大，以及有回款可能性的欠款户很少”的巨大困难与压力，不绝强化“减少损失就是创效”清欠宗旨教育，坚持“走出去”上门清欠战略不摆荡，运用清欠政策，调动各方力量，推行全程治理，全力完成集团公司确定的清欠目标与任务，为新时代现代化新金年会建设作出我们应有孝敬。