千秋伟业强基石（习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答（45））
——关于实现中华民族伟大再起的重要包管
《 人民日报 》（ 2021年09月17日 第 05 版）
89.如何理解中央对香港、澳门的全面管治权？
2020年6月30日，在香港回归23周年之际，国家主席习近平签署第49号主席令，宣布《中华人民共和国香港特别行政区维护国家宁静法》。这是继香港基本法之后中央专门为香港制定的第二部重要执法，这部执法从国家层面建立健全了中央对香港全面管治权的执法制度和执行机制，是中央行使对香港全面管治权的一个具体体现，是“一国两制”事业的重要里程碑。
习言习语
香港、澳门回归祖国后，处理这两个特别行政区的事务完全是中海内政，用不着任何外部势力指手画脚。
中国政府和中国人民维护国家主权、宁静、生长利益的意志坚如磐石，我们绝不允许任何外部势力干预香港、澳门事务！
中央对香港、澳门的全面管治权，是中央依照宪法和基本法对香港、澳门两个特别行政区享有的宪制权力。我国政府对香港、澳门恢复行使主权，就是恢复行使对香港、澳门的全面管治权。全面管治权与高度自治权在实质上是统一的。全面管治权是授权特别行政区高度自治的前提和基础，高度自治权是中央行使全面管治权的体现。它们之间是源与流、本与末的关系。高度自治不是完全自治，也不是分权，而是中央授予的地方事务治理权。中央授予几多权力，特别行政区就享有几多权力，不保存所谓“剩余权力”。中央有权对特别行政区高度自治权行使情况进行监督，有权依法对违反“一国两制”和基本法的行为予以纠正。因此，在“一国两制”实践中，必须始终维护中央全面管治权，在任何时候，都不可将全面管治权和高度自治权对立起来 ；在任何情况下，特别行政区行使高度自治权都不得损害国家主权和全面管治权，更不可以高度自治权对抗全面管治权。
近年来，香港社会有些人宣扬香港有所谓“固有权力”、“自主权力”等，否定或抗拒中央对香港的全面管治权，香港特别行政区国家宁静危害日渐凸显。特别是在2019年泛起的“修例风波”中，“港独”、暴力恐怖等违法运动大宗泛起，一些外国和境外势力也果真肆意加入香港事务，给国家主权、宁静带来严重危害，必须坚决依法攻击。邓小平同志早在20世纪80年代就指出：“切不要以为香港的事情全由香港人来管，中央一点都不管，就万事大吉了。这是不可的，这种想法不实际。”习近平总书记强调：“任何危害国家主权宁静、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的运动，都是对底线的触碰，都是绝不可允许的。”面对香港基本法第23条外地立法迟迟没有完成、香港特别行政区在维护国家宁静方面处于世所稀有的“不设防”状况，中央坚决脱手，十三届全国人大三次集会于2020年5月28日通过了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家宁静的执法制度和执行机制的决定》，十三届全国人大常委会第二十次集会于6月30日通过了香港国安法，为香港特区行政、立法和司法机关依法防备、制止和惩办危害国家宁静的行为和运动提供了有力制度包管，筑牢了在香港特别行政区防控国家宁静危害的制度屏障，成为维护香港稳定的“定海神针”。这再一次说明，维护和用好中央全面管治权是“一国两制”目标全面准确贯彻落实的基础包管。
落实中央对香港特别行政区、澳门特别行政区全面管治权，要始终依照宪法和基本法效劳，依法行使宪法和基本法付与中央的各项权力，完善中央对特别行政区行政主座和主要官员的任免制度和机制、全国人大常委会对基本法的解释制度等。健全特别行政区行政主座对中央政府卖力的制度，支持行政主座和特别行政区政府依法施政。完善香港、澳门融入国家生长阵势、同内地优势互补、协同生长机制，为自身生长拓展新空间，增添新动力，借力破解经济民生难题。增强对香港、澳门社会特别是公职人员和青少年的宪法和基本法教育、国情教育、中国历史和中华文化教育，增强香港、澳门同胞国家意识和爱国精神。坚决防备和停止外部势力干预港澳事务和进行破裂、推翻、渗透、破坏运动，确保香港、澳门长治久安。
中央行使对特别行政区的全面管治权，不但体现了国家主权至上的原则，也切合香港、澳门同胞的基础利益。要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的目标，把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和包管特别行政区高度自治权有机结合起来，推动新时代“一国两制”实践在香港、澳门再谱新篇章，再立异辉煌！
90.如何理解只有构建人类命运配合体才是人间正道？
寥廓星空，璀璨河汉。宇宙只有一个地球，人类共享一个家园，各国同处一个世界。珍爱和呵护共有家园、实现人类的宁静与生长，是自古以来人类社会的美好愿望。从我国古代的协和万邦、天下大同，到古希腊的奥林匹克精神……一个个对世界宁静生长的美好构想在历史上留下了鲜明的印记。今天，世界正站在一个新的历史起点上。习近平总书记以深邃的历史眼光和广博的天下情怀，深入思考“建设一个什么样的世界、如何建设这个世界”等关乎人类前途命运的重大课题，提出了构建人类命运配合体的理念。构建人类命运配合体是习近平外交思想的重要内容，是今世中国对世界的重要思想和理论孝敬，爆发日益广泛而深远的国际影响，成为中国引领时代潮流和人类文明进步偏向的鲜明旗帜。
人类命运配合体，顾名思义，就是每个民族、每个国家的前途命运都紧紧联系在一起，应该风雨同舟，荣辱与共，努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和气的各人庭，把世界各国人民对美好生活的神往酿成现实。构建人类命运配合体，就是要坚持对话协商，建设一个长期宁静的世界 ；坚持共建共享，建设一个普遍宁静的世界 ；坚持相助共赢，建设一个配合昌盛的世界 ；坚持交流互鉴，建设一个开放容纳的世界 ；坚持绿色低碳，建设一个清洁美丽的世界。建设这样的美好世界，反应了人类社会的配合价值追求，汇聚了世界各国人民对宁静、生长、昌盛神往的最大条约数。
构建人类命运配合体是顺应世界历史生长趋势的一定要求。历史总是凭据自己的纪律向前生长，没有任何力量能够阻挡历史前进的车轮。马克思恩格斯早在《德意志意识形态》中就指出：“各个相互影响的运动规模在这个生长进程中越是扩大，各民族的原始关闭状态由于日益完善的生产方法、交往以及因交往而自然形成的差别民族之间的分工消灭得越是彻底，历史也就越是成为世界历史。”历史和现实日益证明这个预言的科学价值。当今时代，经济全球化大潮滔滔向前，新一轮科技革命和工业厘革深入生长，全球治理体系深刻重塑，国际花样加速演变，宁静生长局势不可逆转。人类交往的世界性比已往任何时候都更深入、更广泛，各国相互联系和相互依存比已往任何时候都更频繁、更紧密，宁静、生长、相助、共赢已成为时代潮流。世界退不回相互关闭伶仃的状态，更不可能被人为割裂。一体化的世界就在那儿，谁拒绝这个世界，这个世界也会拒绝他。世界各国只有顺应历史局势，推动构建人类命运配合体，才华实现配合生长、共享昌盛。
构建人类命运配合体是应对全球性问题的必由之路。当今世界正经历百年未有之大变局，国际情况日趋庞大，不稳定性不确定性明显增加，世界经济低迷，生长鸿沟日益突出，地区冲突频繁爆发，单边主义、� ；ぶ饕濉粤栊芯睹飨陨仙�，恐怖主义、难民� ；⑸锬病⑵虮涓铩⒅卮笱静〉热蛐蕴粽酱似鸨朔�，特别是新冠肺炎疫情加速了国际花样调解，古板宁静和非古板宁静威胁层出不穷，人类面临严峻挑战。习近平总书记指出：“任何国家都不可从别国的困难中谋取利益，从他国的动荡中收获稳定。如果以邻为壑、隔岸观火，别国的威胁早晚会酿成自己的挑战。”世界各国只有通力相助，携手构建人类命运配合体，才华有效应对种种危害挑战，维护人类配合家园，建设越发美好的世界。
构建人类命运配合体是经过实践证明的正确选择。习近平总书记指出：“事要去做才华成绩事业，路要去走才华开辟通途。”为了推动构建人类命运配合体，我们锲而不舍、驰而不息地进行努力。好比，实施共建“一带一路”建议，提倡建立亚洲基础设施投资银行，设立丝路基金，举办“一带一路”国际相助岑岭论坛、中国共产党与世界政党高层对话会、二十国集团领导人杭州峰会、中国国际进口博览会、亚洲文明对话大会等。特别是在应对新冠肺炎疫情历程中，中国同世界各国携手相助、共克时艰，以实际行动资助挽救了全球成千上万人的生命，彰显了中国推动构建人类命运配合体的真诚愿望和大国继续。构建人类命运配合体已被多次写入联合国文件，国际社会高度评价中国推动构建人类命运配合体的实践，普遍认为构建人类命运配合体完全切合联合国宪章的基来源则，是对全球治理的重要孝敬。正如第71届联合国大会主席彼得·汤姆森所说，构建人类命运配合体“是人类在这个星球上的唯一未来”。
世界好，中国才华好 ；中国好，世界才更好。中国共产党是为中国人民谋幸福的党，也是为人类进步事业而斗争的党。我们将一如既往为世界宁静安定作孝敬，一如既往为世界配合生长作孝敬，一如既往为世界文明交流互鉴作孝敬。世界命运握在各国人民手中，人类前途系于各国人民的抉择。中国人民愿同世界各国人民一起，在构建人类命运配合体这条人间正道上携手前行，配合创立越发昌盛美好的世界！