《 人民日报 》( 2021年08月27日 第 05 版)
59.如何理解构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长花样?
2020年末,央视报道《咬文嚼字》杂志宣布“2020十大流行语”,逆行者、后浪、直播带货、双循环等年度热词入选。其中,“双循环”作为经济领域专业术语走进公共视野、成为新潮词,反应了人们对我国经济生长政策走向的普遍关注。2020年上半年以来,习近平总书记在多个场合重复强调,要“构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长花样”。这是我们党凭据我国生长阶段、情况、条件变革,特别是基于我国比较优势变革,审时度势作出的重大决策,明确了我国经济现代化的路径选择,关于推动我国高质量生长、增进世界经济昌盛,具有重大而深远的意义。
经济在生产、分派、交换、消费的循环中连续生长,在海内国际的循环中动态运行,生长市场经济一定要利用海内国际两个市场、两种资源,协调海内国际两个循环。革新开放前我国经济以海内循环为主,进出口占国民经济的比重很小。革新开放后我们翻开国门,扩大对外贸易和吸引外资。特别是2001年加入世贸组织后,我国深度加入国际分工,融入国际大循环,形成市场和资源“两头在外”的生长花样,关于我们抓住经济全球化机缘、快速提升经济实力、改善人民生活发挥了重要作用。2008年国际金融危机后,党中央把扩大内需作为坚持经济平稳较快生长的基本立足点,有效应对了外部危害,推动经济生长向内需主导转变,海内循环在经济中的作用开始显著上升。
党的十八大以来,我国经济转向高质量生长阶段。基于海内外形势的生长变革,我们党提出推进供应侧结构性革新,有效改善了供求关系,同时坚持实施扩大内需战略,使生长更多依靠内需特别是消费需求拉动,我国对外贸易依存度从2006年峰值的64.2%下降到2019年的31.8%。近几年,全球政治经济情况爆发深刻变革,逆全球化趋势加剧,有的国家大搞单边主义、掩护主义,古板国际循环明显弱化。在这种情况下,必须进一步把生长立足点放在海内,更多依靠海内市场实现经济生长。未来一个时期,我国海内市场主导经济循环的特征会越创造显。从需求看,我国拥有14亿人口,其中有4亿多中等收入群体,我国商品零售额即将凌驾美国位居世界首位,经济增长的内需潜力会不绝释放。从供应看,我国基于海内大市场形成的强大生产能力,能够增进全球要素资源整合立异,使规模效应和集聚效应最大化发挥。总起来看,构建新生长花样,是对我国客观经济纪律和生长趋势的自觉掌握,是适应我国生长新阶段要求、塑造国际相助和竞争新优势的一定选择。
习言习语
只有立足自身,把海内大循环流通起来,才华任由国际风云幻化,始终充满生机生存和生长下去。
我国在世界经济中的职位将连续上升,同世界经济的联系会越发紧密,为其他国家提供的市场时机将越发辽阔,成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场。
构建新生长花样立意高远、内涵富厚,是习近平新时代中国特色社会主义经济思想又一重大理论结果。构建新生长花样,必须掌握其深刻内涵,澄清一些模糊认识。好比,有人提出,新生长花样是否是中国迫于外部形势的无奈之举、被动之举?是否意味着中国扩大开放政策将爆发改变?是否意味着各地都应该搞自我小循环?谜底是否定的。
构建新生长花样是掌握生长主动权的先手棋,不是被迫之举和权宜之计。从国际比较看,大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。我国作为全球第二大经济体和制造业第一大国,海内经济循环同国际经济循环的关系客观上早有调解的要求。这是我们提出构建新生长花样的首要考虑。特别是在目今国际形势充满不稳定性不确定性的配景下,必须积极作为,坚持立足海内、依托海内大市场优势,化解外部攻击和外需下降带来的影响,确保在极端情况下我国经济基本正常运行和社会阵势总体稳定。要通过建立起扩大内需的有效制度,释放内需潜力,加速培育完整内需体系,使建设超大规模的海内市场成为一个可连续的历史历程。
构建新生长花样是开放的海内国际双循环,不是关闭的海内单循环。我国经济已经深度融入世界经济,同全球许多国家的工业关联和相互依赖水平都比较高,内外需市场自己是相互依存、相互增进的。以海内大循环为主体,绝不是关起门来关闭运行,而是通过发挥内需潜力,使海内市场和国际市场更好联通,以海内大循环吸引全球资源要素,更好利用海内国际两个市场、两种资源,提高在全球配置资源的能力,更好争取开放生长中的战略主动。要科学认识海内大循环和海内国际双循环的关系,建设更高水平开放型经济新体制,实施更大规模、更宽领域、更深条理的对外开放,塑造我国加入国际相助和竞争新优势,重视以国际循环提升海内大循环效率和水平,改善我国生产要素质量和配置水平,推动我国工业转型升级。
构建新生长花样是以全国统一大市场基础上的海内大循环为主体,不是各地都搞自我小循环。我们提出以海内大循环为主体,是针对全国而言的。如果各地都搞省内、市内、县内的自我小循环,搞“小而全”,甚至以“内循环”的名义搞地区封闭,就会破坏海内统一大市场,阻碍国民经济良性循环。关于各地区来说,必须找准自己在海内大循环和海内国际双循环中的位置和比较优势,把构建新生长花样同实施区域重大战略、区域协调生长战略、主体功效区战略以及建设自由贸易试验区等有机衔接起来,打造革新开放新高地。
新理念引领新生长,新花样彰显新优势。构建新生长花样,要害在于经济循环的流通无阻,最实质的特征是实现高水平的自立自强。要坚定不移贯彻新生长理念,把实施扩大内需战略和深化供应侧结构性革新有机结合起来,增强自主立异,推动工业链供应链优化升级,形成需求牵引供应、供应创立需求的更高水平动态平衡。在供应侧和需求侧的良性互动中,在海内市场和国际市场的深度融合中,我国海内大循环将更有效率,海内国际双循环将越发顺畅,高质量生长之路必将越走越宽广。
60.为什么说走中国特色社会主义政治生长门路,不可指望搬来政治制度上的“飞来峰”?
“物之不齐,物之情也。”我们这个星球上有200多个国家和地区,2500多个民族,70多亿人口,搞清一色是不可能的。世界上不保存完全相同的政治制度,也不保存适用于一切国家的政治制度模式。照抄照搬他国的政治制度行欠亨,会水土不平,会画虎不可反类犬,甚至会把国家前途命运葬送掉。古今中外,由于政治生长门路选择过失而导致社会动荡、国家破裂、人亡政息的例子比比皆是。习近平总书记强调,要坚持从国情出发、从实际出发,既要掌握恒久形成的历史传承,又要掌握走过的生长门路、积累的政治经验、形成的政治原则,还要掌握现实要求、着眼解决现实问题,不可切断历史,不可想象突然就搬来一座政治制度上的“飞来峰”。
习言习语
在政治制度上,看到别的国家有而我们没有就简单认为有欠缺,要搬过来;或者,看到我们有而别的国家没有就简单认为是多余的,要去除掉。这两种看法都是简单化的、片面的,因而都是不正确的。
世界上没有完全相同的政治制度模式,政治制度不可脱离特定社会政治条件和历史文化古板来笼统评判,不可定于一尊,不可生搬硬套外国政治制度模式。
中国特色社会主义政治生长门路,是历史和人民的选择。近代以来,为了挽救民族危亡、实现民族振兴,中国人民和无数仁人志士孜孜不倦寻找着适合国情的政治制度模式。然而,不触动旧的社会基本的自强运动,种种名目的改良主义,旧式农民战争,资产阶级革命派领导的民主主义革命,照搬西方政治制度模式的种种计划,都不可完成中华民族救亡图存和反帝反封建的历史任务,都不可为实现国家茂盛、人民幸福提供制度包管。在中国人民顽强前行的伟大斗争中,中国共产党降生了。自建立之日起,我们党就以实现人民当家作主和民族伟大再起为己任,为“索我理想之中华”矢志不渝,“唤起工农千百万”,进行艰苦卓绝的革命斗争,彻底推翻帝国主义、封建主义、权要资本主义三座大山,建立了人民当家作主的新中国。新中国建立后,我们确立工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体,实行人民代表大会制度的政体,实行中国共产党领导的多党相助和政治协商制度、民族区域自治制度以及下层群众自治制度,走出一条具有鲜明中国特色的政治生长门路,从制度上包管了亿万人民始终成为国家和社会的主人。
中国特色社会主义政治生长门路,是马克思主义基来源理与中国具体实际相结合的产品。历史唯物主义认为,生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相互作用、相互制约,支配着整个社会生长进程。一个国家的政治制度决定于这个国家的经济社会基础,同时又反作用于这个国家的经济社会基础。政治制度是用来调理政治关系、建立政治秩序、推动国家生长、维护国家稳定的,不可能脱离特定社会政治条件来笼统评判。“橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳”。各国国情差别,每个国家的政治制度都是奇特的,都是在这个国家历史传承、文化古板、经济社会生长的基础上恒久生长、渐进革新、内生性演化的结果。中国特色社会主义政治制度之所以行得通、有生命力、有效率,就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的。中国特色社会主义政治制渡已往和现在一直生长在中国的社会土壤之中,未来要继续茁壮生长,也必须深深扎根于中国的社会土壤。
中国特色社会主义政治生长门路,是被实践证明切合中国国情、包管人民当家作主的正确门路。实践是最好的试金石。评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的,主要看国家领导层能否依法有序更替,全体人民能否依法治理国家事务和社会事务、治理经济和文化事业,人民群众能否流通表达利益要求,社会各方面能否有效加入国家政治生活,国家决策能否实现科学化、民主化,各方面人才华否通过公正竞争进入国家领导和治理体系,执政党能否依照宪法执法划定实现对国家事务的领导,权力运用能否获得有效制约和监督。经过恒久努力,我们在解决这些重点问题上都取得了决定性进展。好比,不绝扩大人民有序政治加入,人民实现了内容广泛、条理富厚确当家作主;生长独具特色的社会主义协商民主,有效凝聚了各方面各领域的智慧和力量;建设了解民情、反应民意、集中民智、珍惜民力的决策机制,包管了决策切合人民利益和愿望;等等。事实证明,走中国特色社会主义政治生长门路,有效调动了一切社会积极因素,有效增进了社会生产力解放和生长,有效包管了我国经济实力、综合国力、人民生活水平不绝跨上新台阶,有效维护了各民族恒久配合昌盛生长、社会恒久和谐稳定的大好局面。
走中国特色社会主义政治生长门路,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的基础包管,人民当家作主是社会主义民主政治的实质特征,依法治国是党领导人民治理国家的基本方法,三者是一个相辅相成的有机整体,统一于我国社会主义民主政治伟大实践。任何把党的领导、人民当家作主、依法治国割裂开来、对立起来或者相互取代的主张和做法,都不切合社会主义民主政治的根天性质、焦点理念和实践要求。尤其需要强调的是,在我国政治生活中,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,最基础的是坚持党的领导。
走中国特色社会主义政治生长门路,必须积极稳妥推进政治体制革新。中国特色社会主义民主是个新事物,也是个好事物。虽然,这并不是说,我们的政治制度就完美无缺了,就不需要完善和生长了。革新开放以来,我们在坚持基础政治制度、基本政治制度的基础上,不绝深化政治体制革新,推进制度体系完善和生长。仅党中央部分就集中进行了五次革新,国务院机构集中进行了八次革新,为坚持和生长中国特色社会主义提供了重要体制机制包管。要连续推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,用制度体系包管人民当家作主,牢固和生长生动生动、安定团结的政治局面。
走中国特色社会主义政治生长门路,必须始终坚持咬定青山不松开、任尔工具南冬风的政治定力。走好中国特色社会主义政治生长门路,需要借鉴外洋政治文明有益结果,但绝不可放弃中国政治制度的基础。中国特色社会主义政治生长门路,是近代以来中国人民恒久斗争历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的一定结果,是中国共产党和中国人民的伟大创立。找到这样一条正确的政治生长门路禁止易,要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信,增强走中国特色社会主义政治生长门路的信心和决心。