“五位一体”谱华章(习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答(27))
——关于中国特色社会主义事业总体结构
《 人民日报 》( 2021年08月24日 第 05 版)
53.如何理解我国经济已由高速增长阶段转向高质量生长阶段?
2020年,深圳率先迈入5G时代,成为全球首个实现5G独立组网全笼罩的都会。移动通信技术从1G到4G,中国饰演的是一个跟跑者、并跑者的角色。今天,以华为为代表的中国公司在5G科技立异与工业生长上的领先,标记着中国在移动通信技术领域已经成为领跑者。从无到有、从有到好,从小到大、从大到强,5G技术的突破与生长从一个侧面生动反应了我国经济生长阶段转换的进程。习近平总书记指出:“现阶段,我国经济生长的基本特征就是由高速增长阶段转向高质量生长阶段。”这是对我国经济生长阶段历史性变革的重大判断,是目今和今后一个时期明确生长思路、制定经济政策、实施宏观调控的基本依据。
习言习语
我国经济由高速增长转向高质量生长,这是必须迈过的坎,每个工业、每个企业都要朝着这个偏向坚定往前走。
我国经济已由高速增长阶段转向高质量生长阶段,需要跨越一些通例性和非通例性关口。这是一个凤凰涅槃的历程。
党的十八大以来,我们对经济生长阶段性特征的认识不绝深化。2013年,党中央作出判断,我国经济生长正处于增长速度换挡期、结构调解阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段。2014年,提出我国经济生长进入新常态。在新常态下,我国经济生长的情况、条件、任务、要求等都爆发了新的变革,增长速度要从高速转向中高速,生长方法要从规模速度型转向质量效率型,经济结构调解要从增量扩能为主转向调解存量、做优增量并举,生长动力要从主要依靠资源和低本钱劳动力等要素投入转向立异驱动。这些变革,是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经历程。党的十九大明确提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量生长阶段。党的十九届五中全会进一步指出,“十四五”时期经济社会生长要以推动高质量生长为主题,必须把生长质量问题摆在更为突出的位置,着力提升生长质量和效益。
高质量生长,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的生长,是体现新生长理念的生长,是立异成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为基础目的的生长。从供应看,高质量生长应该实现工业体系比较完整,生产组织方法网络化、智能化,立异力、需求捕获力、品牌影响力、焦点竞争力强,产品和效劳质量高。从需求看,高质量生长应该不绝满足人民群众个性化、多样化、不绝升级的需求,这种需求引领供应体系和结构的变革,供应厘革又不绝催生新的需求。从投入产出看,高质量生长应该不绝提高劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率、情况效率,不绝提升科技进步孝敬率,不绝提高全要素生产率。从分派看,高质量生长应该实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收,并且充分反应各自按市场评价的孝敬。从宏观经济循环看,高质量生长应该实现生产、流通、分派、消费循环通畅,国民经济重大比例关系和空间结构比较合理,经济生长比较平稳,不泛起大的起落。更明确地说,高质量生长,就是从“有没有”转向“好欠好”。
推动高质量生长,是坚持经济连续健康生长的一定要求,是适应我国社会主要矛盾变革和全面建设社会主义现代化国家的一定要求,是遵循经济纪律生长的一定要求。经济生长是一个螺旋式上升的历程,上升不是线性的,量积累到一定阶段,必须转向质的提升。20世纪60年代以来,全球100多其中等收入经济体中只有十几个成为高收入经济体。那些取得乐成的国家和地区,就是在经历高速增长阶段后实现了经济生长从量的扩张转向质的提高。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾爆发了重大变革,生长不平衡不充分的问题越发突出,生长中的矛盾和问题集中体现在生长质量上。同时,世界新一轮科技革命和工业厘革正在重构全球立异国界、重塑全球经济结构,这是我国推动高质量生长千载难逢的历史机缘。适应新形势新任务,推动高质量生长,不但要重视量的生长,更要重视解决质的问题,在质的大幅提升中实现量的有效增长,为全面建设社会主义现代化国家涤讪坚实基础。
推动高质量生长,就要以新生长理念为统领,加速建设现代化经济体系,这是我国生长的战略目标。实现这一战略目标,必须坚持质量第一、效益优先,以供应侧结构性革新为主线,推动经济生长质量厘革、效率厘革、动力厘革,加速建设实体经济、科技立异、现代金融、人力资源协同生长的工业体系,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不绝增强我国经济立异力和竞争力,让高质量生长之路越走越宽广。
54.为什么要把推进供应侧结构性革新作为经济生长的主线?
近年来,一种经济现象引发广泛关注,我国一些领域的消费需求在海内得不到有效供应,消费者将大把钞票花费在出境购物、“海淘”购物上,致使大宗“需求外溢”。据有关数据统计,我国居民每年境外旅行、留学或就医期间购置的非居民货物和效劳高达上万亿元人民币。面对我国经济生长中供应与需求的深条理结构性矛盾和问题,党中央作出推进供应侧结构性革新重大战略决策。习近平总书记强调,这是对我国经济生长思路和事情着力点的重大调解,是化解我国经济生长面临困难和矛盾的重纵�措,也是培育增长新动力、形成先发新优势、实现立异引领生长的一定要求和选择。
供应和需求是市场经济内在关系的两个基本方面,是既对立又统一的辩证关系,二者你离不开我、我离不开你,相互依存、互为条件。没有需求,供应就无从实现,新的需求可以催生新的供应;没有供应,需求就无法满足,新的供应可以创立新的需求。供应侧治理和需求侧治理是调控宏观经济的两个基本手段。需求侧治理,重在解决总量性问题,注重短期调控,主要是通过调理税收、财务支出、钱币信贷等来刺激或抑制需求,进而推动经济增长。供应侧治理,重在解决结构性问题,注重引发经济增长动力,主要通过优化要素配置和调解生产结构来提高供应体系质量和效率,进而推动经济增长。
目今和今后一个时期,我国经济生长面临的问题,供应和需求两侧都有,但矛盾的主要方面在供应侧。好比,一些行业和工业产能严重过剩,同时大宗要害装备、焦点技术、高端产品还依赖进口;农业生长形势很好,但一些供应没有很好适应需求变革;等等。事实证明,我国不是需求缺乏,或没有需求,而是需求变了,供应的产品却没有变,质量、效劳跟不上。有效供应能力缺乏,导致消费能力严重外流。解决这些结构性问题,必须把推进供应侧结构性革新作为经济生长的主线,这是新时代稳定经济增长、推动高质量生长的治本良方。
推进供应侧结构性革新,理解“结构性”三个字十分重要。我国经济运行面临的突出矛盾和问题,虽然有周期性、总量性因素,但泉源是重大结构性失衡。概括起来,主要体现为“三大失衡”,即实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡。必须把改善供应结构作为主攻偏向,实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。同时,世界经济结构正在爆发深刻调解,我们也需要从供应侧发力,找准在世界供应市场上的定位。
深化供应侧结构性革新、推动经济高质量生长,总的要求是“牢固、增强、提升、流通”八字目标。牢固“三去一降一补”结果,推动更多产能过剩行业加速出清,降低全社会种种营商本钱,加大基础设施等领域补短板力度。增强种种市场主体活力,建立公正开放透明的市场规则和法治化营商情况,增进正向激励和优胜劣汰,生长更多优质企业。提升工业链供应链现代化水平,注重利用技术立异和规模效应形成新的竞争优势,培育和生长新的工业集群。流通国民经济循环,加速建设统一开放、竞争有序的现代市场体系,提高金融体系效劳实体经济能力,形成海内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。
2020年以来,新冠肺炎疫情对我国供应和需求都带来攻击和影响,经济增长下行压力连续加大,但这种攻击和影响是外生性的,没有改变我国经济运行内在机理和恒久向好的生长趋势,也没有改变我国经济结构中保存的供需不匹配问题。深化供应侧结构性革新与目今积极扩大海内需求的宏观经济政策是一致的,不是简单的替代关系。从政治经济学的角度看,供应侧和需求侧二者不是非此即彼、一去一存,而是要相互配合、协调推进。要坚持供应侧结构性革新的战略偏向,提升供应体系对海内需求的适配性,买通经济循环堵点,提升工业链供应链的完整性,使海内市场成为最终需求的主要来源,形成需求牵引供应、供应创立需求的更高水平动态平衡。
知识链接
“三去一降一补”
“三去一降一补”, 就是指去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板,这是推进供应侧结构性革新的五项重要任务。抓好这五大任务,要积极稳妥化解产能过剩,资助企业降低本钱,化解房地产库存,扩大有效供应,防备化解金融危害。
推进供应侧结构性革新,说究竟是要使我国供应能力更好满足宽大人民日益增长、不绝升级和个性化的美好生活需要,从而实现社会主义生产目的。习近平总书记指出:“我们讲的供应侧结构性革新,既强调供应又关注需求,既突出生长社会生产力又注重完善生产关系,既发挥市场在资源配置中的决定性作用又更好发挥政府作用,既着眼目今又立足久远。”这揭示了我们的供应侧结构性革新同西方供应学派的实质区别。进入新生长阶段,我们必须坚持以供应侧结构性革新为主线不摆荡,牢牢掌握扩大内需这个战略基点,推动经济高质量生长,实现我国社会生产力水平整体跃升。