地点：黑龙江省哈尔滨市闽江路237号
投稿邮箱：longmeizhuankan@126.com
中华人民共和国国务院新闻办公室 《 人民日报 》（ 2021年06月25日 第 02 版）
目 录
前 言
一、为人民解放和幸福而斗争
二、尊重和包管人权的执政方略
三、筑牢人民当家作主的基础制度
四、增进各项人权全面生长
五、依法包管公民基本权利
六、推进世界人权事业生长
七、富厚生长了人权文明多样性
结束语
前 言
2021年是中国共产党建立100周年。中国共产党的100年 ，创立了尊重和包管人权的伟大奇迹 ，谱写了人权文明的新篇章。
100年前 ，在中华民族面临内忧外患的危急关头 ，担负着救国救民使命的中国共产党降生了。中国爆发了共产党 ，这是开天辟地的大事变。在中国共产党的领导下 ，中国人民开启了为实现国家茂盛、民族振兴、人民幸福而斗争的崭新历程。
100年来 ，中国共产党团结领导中国人民推翻了帝国主义、封建主义和权要资本主义“三座大山” ，建立了中华人民共和国 ，完成了新民主主义革命和社会主义革命 ，为有效包管人民各项权利和自由涤讪了基础政治前提和牢固制度基础。经过艰辛探索 ，中国开创了革新开放和社会主义现代化建设新时期 ，开启了中国特色社会主义新时代 ，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大奔腾 ，踏上了全面建设社会主义现代化国家新征程。
100年来 ，中国共产党坚持人民至上 ，坚持将人权的普遍性原则与中国实际相结合 ，坚持生存权、生长权是首要的基自己权 ，坚持人民幸福生活是最大的人权 ，坚持增进人的全面生长 ，不绝增强人民群众的获得感、幸福感、宁静感 ，乐成走出了一条中国特色社会主义人权生长门路。
100年来 ，中国共产党心怀天下 ，坚持走宁静生长门路 ，坚持增进配合生长。中国坚定维护世界宁静 ，坚持以相助促生长 ，以生长促人权 ，积极加入国际人权事务 ，为全球人权治理孝敬中国智慧、提供中国计划 ，推动世界人权事业生长 ，与世界各国一道 ，配合构建人类命运配合体。
一、为人民解放和幸福而斗争
�。ㄒ唬┙泄嗣竦娜巳ú以饧�
中华民族是有着5000多年辉煌辉煌文明史的伟大民族。在人类历史长河中 ，中国综合国力曾恒久居世界前列。但到清朝（1636—1911年）的中后期 ，特别是1840年鸦片战争之后 ，由于西方列强对中国的侵略日甚一日 ，由于统治者的糜烂无能 ，中国的生长开始陷入停滞 ，逐渐成为半殖民地半封建社会 ，人民惨遭压迫奴役 ，陷入深重苦难之中。
从1840年开始 ，列强通过对中国的多次侵略战争和其他要领 ，与中国政府签订了数以百计的不平等条约、章程、专条 ，强迫中国割地、赔款 ，攫取种种特权 ，构建起殖民、掠夺中国的系统性结构。列强入侵及其殖民政策 ，成为加在中国人民身上的极重枷锁 ，中国人民的尊严和生存权利遭到严重践踏。
国家的不幸就是人民的不幸。在帝国主义、封建主义、权要资本主义压迫之下 ，饥饿、贫穷、落后、挨打 ，是近代中国人权状况的真实写照。
近代中国人民遭遇的生存�；侨轿坏�。在经济上 ，中国的农业生产力落后 ，土地兼并加之苛捐杂税 ，自然灾害加之战乱破坏 ，导致大宗农民破产沦为雇农甚至流民；工商业虽有一定生长 ，但规模小、产量低、结构失衡 ，并且受到外国资本和海内权要资本的操控 ，难以为国计民生提供有力支持。经济衰败、民生凋敝 ，人民在生存线苦苦挣扎。据估算 ，其时全国有80%的人恒久处于饥饿、半饥饿状态 ，险些每年都有几万乃至几十万人因饥饿而死。
除了物质上的匮乏 ，中国人民还面临病疫的折磨和精神上的贫瘠。其时的中国疫病横行 ，鼠疫、天花、霍乱等熏染病肆虐 ，险些无年不疫、无省不疫 ，加之医疗条件差 ，民众健康状况十分卑劣 ，旧中国人均寿命仅有35岁。新中国建立时 ，全国5.4亿人口中 ，文盲率高达80% ，小学实际入学率不到20% ，高等教育在校生仅有11.7万人。关于其时中国人民的悲惨遭遇 ，毛泽东曾指出 ，“中国人民的贫困和不自由的水平 ，是世界所少见的”。中国人民的生存权都无法获得包管 ，更遑论其他基本权利。
�。ǘ┲泄膊车８浩鹁裙让袷姑�
面对山河破碎、生灵涂炭 ，许多献身于民族进步事业的仁人志士发动了农民起义、洋务自救、维新改良、资产阶级革命等差别形式的救亡图存运动 ，但都没能使中国人民脱离被压迫被奴役的悲惨境地。实现民族独立、人民解放的重任 ，历史地落在了中国共产党肩上。
1921年7月 ，中国共产党第一次全国代表大会召开 ，正式宣告中国共产党建立。今后 ，中国革命进入了全新的生长阶段 ，中国人民的命运开始爆发根天性转变 ，一条属于宽大人民的人权包管之路开始铺就。中国最早的一批马克思主义者 ，如陈独秀、李大钊、毛泽东等 ，将民族解放、国家独立与人民切身利益紧密地联系在一起。他们深刻地认识到 ，只有通过革命 ，才华真正争取与维护无产阶级和劳感人民的权利 ，使中国挣脱积贫积弱 ，使中国人民挣脱苦难屈辱。
中国共产党自建立之日起 ，就以无产阶级政党的面貌泛起 ，通过种种纲要、主张、宣言 ，鲜明地宣扬了救国救民和争取人权的立场与主张。为中国人民谋幸福 ，为中华民族谋再起 ，是中国共产党人的初心和使命 ，也是中国共产党人权思想之本。中国共产党以鲜明的人民立场 ，赢得了中国人民的拥护和支持 ，成为领导中国革命的焦点力量。
�。ㄈ┬旅裰髦饕甯锩逼诘娜巳ò苁导�
在领导人民争取自由解放、实现当家作主的新民主主义革命伟大斗争中 ，中国共产党始终将马克思主义人权理论同中国实际相结合 ，开创了既切合人权的普遍性原则又具有鲜明中国特色的人权包管之路。
自大革命时期（1924—1927年）开始 ，中国共产党就将改善民生、包管人民生存权作为重要任务。在土地革命战争时期（1927—1937年） ，中国共产党领导中华苏维埃政府公布并实施了土地法 ，不但让农民在政治上翻身 ，并且在经济上分到田地 ，获得基本生存权利。全面抗日战争时期（1937—1945年） ，中国共产党制定了一系列包管人权的条例细则 ，领导陕甘宁边区实行“减租减息”政策。解放战争时期（1945—1949年） ，中国共产党提出包管人权、解救民生 ，领导制定《中领土地法纲要》等文件 ，在拥有1亿多人口的解放区开展土地革新 ，实行耕者有其田 ，消灭了封建生产关系。中国共产党还积极组织生产运动 ，确保自给自足 ，勉励生长私营工商业 ，出台社会优抚等政策步伐 ，努力包管民生。
实现人民当家作主是新民主主义革命人权包管的主要任务。在中国共产党领导的中央苏区、陕甘宁边区实行普选制度 ，给恒久受到压迫的人民以参政议政的权利� ？拐绞逼� ，抗日凭据地实行“三三制” ，建立抗日民主政权（共产党员、党外进步人士和中间派各占1/3）。这些政策和制度 ，大大提高了人民群众加入革命、加入政权治理的热情。
�；じ九比ㄒ�。中共中央制定有关妇女解放和革新婚姻家庭问题的政策纲要 ，各边区政府特别是中央工农民主政府先后制定适用于全苏区的婚姻法和婚姻条例 ，破除封建包办买卖婚姻 ，禁止蓄婢纳妾 ，确立一夫一妻的婚姻制度 ，实行婚姻自由 ，婚后所得工业为伉俪配合工业 ，第一次使宽大妇女在人身上、经济上获得了解放 ，提高了宽大妇女的社会职位 ，引发了妇女加入革命和生产的积极性。
文教卫生事业也在中国共产党领导的地区生长起来。中央苏区公布了《中华苏维埃共和国宪法纲要》 ，明确劳苦公共享有平等的受教育权 ，并兴建学校 ，组织种种讲习班 ，着力提高人民群众文化水平。在陕甘宁边区 ，政府接纳夜校、读报组等方法扫除文盲 ，并因陋就简开设中小学校 ，开办鲁迅艺术学院、延安自然科学院等高校与研究机构 ，努力生长文化科学事业。中华苏维埃共和国建立中央防疫委员会 ，省、县、区三级设立卫生部（科） ，大力建设工农医院、贫民诊所和公共卫生所 ，培养医务人员 ，组织群众性防疫卫生运动 ，明显改善了人民医疗卫生状况。
�。ㄋ模┬轮泄苋巳ǹ倭衫怕�
1949年新中国建立 ，标记着人民权利新的时代到来 ，标记着近代以来中国人民遭受聚敛、压迫和奴役历史的终结 ，也标记着一个共产党领导的东方社会主义大国人权实践新的开始。
新中国建立以来 ，中国人权事业的生长经历了三个历史阶段：
第一个阶段：新中国建立后 ，中国共产党领导中国人民进行社会主义革命和建设 ，确立了社会主义基本制度 ，完成了中国历史上最为广泛而深刻的社会厘革 ，制定我国第一部社会主义类型的宪法 ，为中国人权事业生长涤讪了基础政治前提和制度基础。在政治建设方面 ，建立和牢固了人民民主的政治制度 ，确立了人民民主原则和社会主义原则 ，确立了人民代表大会制度 ，从制度上包管了国家一切权力属于人民。在经济建设方面 ，基本完成土地革新 ，引发了人民群众巨大创立力；对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义革新 ，建立起社会主义的基本经济制度 ，包管了人民平等加入经济生长和分享劳动结果。在社会建设方面 ，公布实施婚姻法 ，“实行男女婚姻自由、一夫一妻、男女权利平等、�；じ九妥优崩娴男旅裰髦饕寤橐鲋贫取�；增进教育、医疗卫生事业生长 ，建立起省、市、县和县、乡、村三级医疗预防保健网 ，建立劳动包管和社会救济制度。在民族政策方面 ，阻挡和否定民族压迫和歧视 ，坚持民族平等 ，实行民族区域自治制度。在法制建设方面 ，依据《中华人民共和国宪法》 ，制定并实施其他重要执法 ，包管公民基本权利。
第二个阶段：革新开放以来 ，中国共产党领导中国人民乐成开辟了中国特色社会主义门路 ，极大地解放和生长了社会生产力 ，人民生存权、生长权和各项基本权利获得更好包管 ，中国人权事业获得大生长。革新开放是中国共产党领导人民进行的一场伟大革命。中国共产党把生长作为执政兴国的第一要务息争决中国所有问题的要害 ，大力生长社会生产力 ，努力以生长增进人权包管 ，不绝提高人民生活水平 ，极大地调动了人民的积极性。在中国共产党的领导下 ，中国坚持全面依法治国 ，将尊重和包管人权写入宪法作为国家治理的一条重要原则 ，增进人权事业生长被纳入国家生长战略和计划 ，适合本国国情的人权包管制度建立并不绝完善 ，中国特色人权包管体系开端形成。
第三个阶段：中共十八大以来 ，中国特色社会主义进入新时代 ，在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下 ，脱贫攻坚目标任务如期完成 ，决胜全面建成小康社会取得决定性成绩 ，中国人权事业全面生长。中国共产党坚持以人民为中心的生长思想 ，立足新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长花样 ，以推动高质量生长为主题 ，以满足人民日益增长的美好生活需要为基础目的 ，统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个全面”战略结构 ，人民的获得感、幸福感、宁静感大幅提升。中国建议的“一带一路”建设扎实推进 ，构建人类命运配合体重大理念成为广泛共识。
二、尊重和包管人权的执政方略
�。ㄒ唬┳鹬睾桶苋巳ǖ南芊ㄔ�
宪法是国家的基础法 ，是公民权利的包管书。在中国共产党的领导下 ，中国建立了以宪法为焦点的中国特色社会主义执法体系 ，为包管人权夯实法治基础。
1954年9月 ，第一届全国人民代表大会第一次集会通过《中华人民共和国宪法》 ，宣告“中华人民共和国的一切权力属于人民” ，划定公民在政治、经济、社会、文化、人身等方面享有的广泛权利与自由。1982年12月 ，第五届全国人民代表大会第五次集会通过的现行宪法 ，将“公民的基本权利和义务”提前到第二章 ，置于第一章“总纲”之后 ，更彰显了公民权利的重要职位 ，同时也扩大了权利�；さ墓婺�。今后 ，全国人大又划分在1988、1993、1999、2004、2018年五次通过宪法修正案 ，从基本经济制度、分派制度、�；す袼接泄ひ怠⒔⒔∪缁岚苤贫鹊确矫� ，不绝增强对人权的包管。
2004年3月 ，第十届全国人民代表大会第二次集会通过《中华人民共和国宪法修正案》 ，正式将“国家尊重和包管人权”载入宪法 ，由此 ，“尊重和包管人权”就成为整其中国特色社会主义法治体系的基来源则 ，也成为所有国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织必须遵守的行为准则和执法义务 ，一切执规律则规章规范性文件都不得与之相抵触 ，任何与之相违背的行为都必须予以追究。
中国共产党领导人民全面认真实施宪法 ，带动履行尊重和包管人权的宪法责任。中国通过健全执规律则和制度体系 ，生长国家各项事业等 ，推动宪法实施 ，落实宪规则定的人权包管原则和精神。建立适合政治制度和基本国情的宪法实施和监督机制 ，设立全国人大宪法和执法委员会 ，推进合宪性审查 ，增强宪法实施和监督 ，确保宪规则定落到实处 ，更好维护宪法权威。
�。ǘ┳鹬睾桶苋巳ǖ闹凑砟�
全心全意为人民效劳是中国共产党的基础宗旨。中国共产党推行以人民为中心的生长思想 ，坚持执政为民 ，做到生长为了人民、生长依靠人民、生长结果由人民共享 ，将尊重和包管人权贯串于执政和自身建设之中。
1997年召开的中共十五大 ，首次将“包管人民依法享有广泛的权利和自由 ，尊重和包管人权”写入大会报告之中。2002年召开的中共十六大 ，重申“尊重和包管人权” ，并将“人民的政治、经济和文化权益获得切实尊重和包管”“增进人的全面生长”等内容纳入全面建设小康社会的目标之中。2007年召开的中共十七大 ，将“尊重和包管人权 ，依法包管全体社会成员平等加入、平等生长的权利”写入大会报告 ，并将“尊重和包管人权”正式载入《中国共产党章程》。
中共十八大以来 ，中国共产党从全面深化革新、加速推进国家治理体系和治理能力现代化出发 ，越发注重健全尊重和包管人权的体制机制。2012年 ，中共十八上将“人权获得切实尊重和包管”写入大会报告 ，并提升为全面建成小康社会和全面深化革新开放的重要战略目标之一。2014年 ，中共十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 ，强调“增强人权司法包管”“增强全社会尊重和包管人权意识” ，明确提出增强人权司法包管和重点领域立法 ，依法包管公民权利 ，加速完善体现权利公正、时机公正、规则公正的执法制度 ，包管公民人身权、工业权、基本政治权利等各项权利不受侵犯 ，包管公民经济、文化、社会等各方面权利获得落实 ，实现公民权利包管法治化。2015年 ，中共十八届五中全会明确 ，“人权获得切实包管”是整个“十三五”期间法治建设的一个主要目标。
2017年 ，中共十九大报告明确 ，新时代中国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的生长之间的矛盾 ，必须坚持以人民为中心的生长思想 ，不绝增进人的全面生长、全体人民配合富足。中共十九大报告绘就了中国人权事业的美好蓝图：从2020年到2035年 ，在全面建成小康社会的基础上 ，人民平等加入、平等生长权利获得充分包管；从2035年到本世纪中叶 ，在基本实现现代化的基础上 ，把中国建成茂盛民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国 ，全体人民配合富�；臼迪� ，中国人民将享有越发幸福安康的生活；增强人权法治包管 ，包管人民依法享有广泛权利和自由。2019年 ，中共十九届四中全会指出 ，增进人民福祉、增进人的全面生长是中国共产党立党为公、执政为民的实质要求。2020年 ，中共十九届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目标的建议》 ，将“增进人的全面生长和社会全面进步”“增进人权事业全面生长”等作为中国生长的更高目标。
�。ㄈ┳鹬睾桶苋巳ǖ墓疑ぜ苹�
从1953年到2021年 ，中国已制定了十四个国民经济和社会生长计划（计划） ，对国家经济、社会、文化、情况等方面生长作出安排。
凭据中共十九届五中全会建议 ，2021年3月召开的第十三届全国人民代表大会第四次集会 ，讨论通过了《中华人民共和国国民经济和社会生长第十四个五年计划和2035年远景目标纲要》 ，具体提出了未来五年及十五年中国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各方面建设的目标、任务、目标、步伐。其中强调 ，坚持以人民为中心 ，坚持新生长理念 ，坚持人民主体职位 ，坚持配合富足偏向 ，维护人民基础利益 ，引发全体人民的积极性、主动性、创立性 ，增进社会公正正义 ，增进人民福祉 ，不绝实现人民对美好生活的神往。这些生长思想蕴含着极其富厚的尊重和包管人权精神。
包管经济、社会和文化权利 ，特别是事情权利、基本生活水准权利、社会包管权利、健康权利、受教育权利、文化权利、情况权利、工业权利等 ，关系到每个人的生存生长。国家制定各项事业生长纲要、计划、计划等 ，不绝推进公民基本权利包管。仅已往十年 ，中国政府有关部分就制定并实施了《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》《“健康中国2030”计划纲要》《国家中恒久教育革新和生长计划纲要（2010—2020年）》《人力资源和社会包管事业生长“十三五”计划纲要》《全国生态情况�；じ僖贰丁笆濉痹鼋褡宓厍腿丝诮仙倜褡迳ぜ苹贰吨泄九じ僖�2011—2020年）》《中国儿童生长纲要（2011—2020年）》《“十三五”国家老龄事业生长和养老体系建设计划》《中国残疾人事业“十三五”生长纲要》《乡村振兴战略计划（2018—2022年）》等几十个涉及多领域的包管人民生存权、生长权的政策文件。国家还就包管公民权利与政治权利 ，特别是包管公民的人身权利、获得公正审判的权利、宗教信仰自由、知情权加入权表达权监督权等 ，制定了一系列包管性制度和步伐。
中国积极响应国际社会建议 ，自2009年以来 ，已制定实施3期国家人权行动计划 ，成为世界上为数未几的连续制定人权行动计划的国家。目前 ，第4期《国家人权行动计划（2021—2025年）》的制定事情也已展开。中国的国家人权行动计划已实现与国家生长计划的对接和统一。
三、筑牢人民当家作主的基础制度
新中国建立以来 ，中国共产党坚持人民主体职位 ，从国情和实际出发 ，建立起以人民代表大会制度这一基础政治制度、中国共产党领导的多党相助和政治协商制度、民族区域自治制度、下层群众自治制度等为主要内容的人民当家作主制度体系 ，为维护最宽大人民基础利益涤讪了坚实的制度基础。
�。ㄒ唬┗≌沃贫鹊娜巳ò�
人民代表大会制度是中国的基础政治制度。这一制度的焦点是包管国家的一切权力属于人民 ，人民通过人民代表大会这一组织形式加入国家事务的治理 ，行使当家作主的权利。
人民代表大会制度从基础上包管了人民当家作主的权利。第一 ，全国人民代表大会是最高国家权力机关 ，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举爆发 ，对人民卖力 ，受人民监督。选举权和被选举权是首要的公民权利。选民或选举单位有权依照法定程序选举代表 ，并有权依照法定程序免职自己选出的代表。第二 ，人民代表大会及其常委会严格凭据民主集中制的原则 ，集体行使国家权力 ，集体决定问题 ，代表和反应人民的意志和基础利益。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会每届任期五年 ，全国人民代表大会集会每年举行一次 ，地方各级人民代表大会集会每年至少举行一次。第三 ，人民代表大会统一行使国家权力 ，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会爆发 ，对它卖力 ，受它监督。第四 ，全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。对宪法的修改 ，由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的大都通过。执法和其他议案由全国人民代表大会以全体代表或者由全国人大常委会组成人员的过半数通过。
截至2021年4月 ，全国各级人民代表大会代表共有262万多人。各级人大代表来自各民族、各行业、各阶层、各党派 ，具有广泛的代表性。各级人民代表大会中均有相当数量的工人、农民代表。第十三届全国人民代表大会代表中 ，工人、农民代表占总数的15.7%。为包管国家的权力真正掌握在全体人民手中 ，代表在履行职责时 ，必须反应和代表人民的利益和意志。代表有权依法提出议案、审议各项议案和报告、对各项议案进行表决 ，在人民代表大会种种集会上的谈话和表决受执法�；�。
实践充分证明 ，在中国实行人民代表大会制度 ，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创立。人民代表大会制度是切合中国国情、体现中国社会主义国家性质、包管中国人民当家作主的基础政治制度。中国各族人民通过人民代表大会制度牢牢地把国家和民族的前途命运掌握在自己手里。
�。ǘ┱持贫鹊娜巳ò�
中国的政党制度是中国共产党领导的多党相助和政治协商制度 ，既差别于西方国家的两党或多党竞争制 ，也有别于一些国家实行的一党制。在中国 ，除了执政的中国共产党外 ，另有8个民主党派。各民主党派不是在野党 ，也不是阻挡党 ，它们是接受中国共产党领导、同中国共产党通力相助的亲密友党 ，是中国特色社会主义参政党。“共产党领导、多党派相助 ，共产党执政、多党派参政” ，是中国政党制度的基本特征。这一制度是从中领土壤中生长出来的新型政党制度 ，是中国共产党与各民主党派、无党派人士在中国革命、建设和革新的恒久实践中确立和生长起来的 ，是中国的一项基本政治制度 ，具有历史的一定性、伟大的独创性和巨大的优越性。
中国共产党广开言路 ，通过多党相助和政治协商制度 ，生长社会主义民主政治 ，推进协商民主广泛多层制度化生长。民主党派和无党派人士参政的主要内容是：加入国家政权 ，加入重要目标政策、重要领导人选的协商 ，加入国家事务的治理 ，加入国家目标政策、执规律则的制定和执行。中国共产党就事关国计民生的重大问题在决策前和决策执行中 ，同各民主党派、无党派人士直接协商 ，在人民政协同社会各界人士广泛协商。
据不完全统计 ，中共十八大以来 ，各民主党派中央、无党派人士向中共中央、国务院提出意见建议730多件；自2018年3月全国政协十三届一次集会至2021年4月 ，全国政协共收到提案23048件。许多意见和建议被接纳 ，为凝聚共识、推进国家现代化建设发挥了重要作用。
中国共产党领导的多党相助和政治协商制度实现了执政与参政、领导与相助、协商与监督的有机统一 ，体现了社会主义民主的实质要求 ，有利于包管中国社会各阶层的利益和要求 ，有利于倾听人民呼声、反应人民愿望、增进人民福祉 ，在内容上体现了人民的权利诉求 ，在程序上体现了人民当家作主。
�。ㄈ┟褡迩蜃灾沃贫鹊娜巳ò�
中国是统一的多民族国家 ，铸牢中华民族配合体意识 ，始终坚持国家完整统一 ，实现各民族配合团结斗争、配合昌盛生长 ，是中国共产党民族政策的目标宗旨。民族区域自治制度 ，是指在国家统一领导下 ，各少数民族聚居的地方实行区域自治 ，设立自治机关 ，行使自治权的制度。民族区域自治制度在宪法以及民族区域自治法中获得明确 ，是中国的一项基本政治制度。
中国实行民族区域自治 ，以领土完整、国家统一为前提和基础 ，体现了统一与自治的结合、民族因素与区域因素的结合 ，完全切合中国国情和实际。中国的民族区域自治 ，是在国家统一领导下的自治 ，各民族自治地方都是中国不可疏散的一部分 ，民族自治地方的自治机关都是中央政府领导下的一级地方政权 ，都必须听从中央统一领导。
实行民族区域自治 ，从制度和政策层面包管了少数民族公民享有平等自由权利以及经济、社会、文化权利。155个民族自治地方的人民代表大会常务委员会中 ，均有实行区域自治民族的公民担当主任或者副主任；民族自治地方政府的主席、州长、县长或旗长 ，均由实行区域自治的民族的公民担当。中国凭据各少数民族的特点和需要 ，资助各少数民族地区加速经济和文化生长。
�。ㄋ模┫虏忝裰髦贫鹊娜巳ò�
下层民主制度与包管人民群众的切身利益密切相关。中国的下层民主有以村民委员会为组织形态的农村村民自治、以都会居民委员会为组织形态的都会居民自治、以职工代表大会为组织依托的企事业单位职工自治等多种形式 ，人民群众广泛、直接加入社会事务治理。宪法、村民委员会组织法、都会居民委员会组织法、工会法等执规律则对下层民主自治制度作了相应划定 ，提供了执法基础和制度包管。
宽大人民在城乡下层群众性自治组织中 ，直接行使民主选举、民主协商、民主决策、民主治理和民主监督的权利 ，实现自我治理、自我效劳、自我教育、自我监督。城乡居民依法选举爆发了近280万名村（居）委会成员 ，村（居）民集会、村（居）民代表集会制度逐步完善 ，城乡居民加入民主决策渠道进一步拓宽。各地依托村（居）民议事会、村（居）民理事会、村（居）民听证会等形式 ，开展灵活多样的议事协商运动。村规民约、居民条约实现全笼罩 ，城乡居民自我约束越发规范。村（居）务监督委员会全面建立 ，村（居）务果真事情连续深化 ，民主评议和经济责任审计事情普遍开展。全国已有28个�。ㄇ⑹校┲贫�35部有关企业民主治理的地方性规则 ，开端形成了以职工代表大会为基本形式 ，以厂务果真、职工董事、职工监事、平等协商集体条约制度为法定形式 ，以职工民主治理委员会、民主议事会等为增补形式的企业民主治理制度体系。
四、增进各项人权全面生长
中国共产党坚持把包管人民生存权、生长权作为首要的基自己权 ，坚持在生长中包管和改善民生 ，以生长促人权 ，努力推感人权事业全面生长 ，增进人的全面生长。
�。ㄒ唬┣惺蛋苋嗣竦纳嫒�
经过恒久不懈斗争 ，中国人民实现了从翻身解放到解决温饱、从基本小康到全面小康 ，并正在向配合富足目标迈进。
贫困是实现人权的最大障碍。中国连续开展以农村扶贫开发为中心的减贫行动。中共十八大以来 ，以习近平同志为焦点的党中央作出坚决打赢脱贫攻坚战的战略安排 ，明确目标任务 ，汇聚全党全国全社会之力打响脱贫攻坚战。经过8年连续斗争 ，到2020年底 ，中国如期完成新时代脱贫攻坚目标任务 ，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫 ，832个贫困县全部摘帽 ，12.8万个贫困村全部出列 ，区域性整体贫困获得解决。中国在减贫事业上取得的巨大成绩 ，不但改写了中国人权事业生长史 ，也创立了世界人权包管新奇迹 ，提前10年实现联合国2030年可连续生长议程减贫目标 ，显著缩小了世界贫困人口的国界 ，对全球减贫孝敬率凌驾70%。
人民生活水平大幅提高。1952年、1978年中国海内生产总值划分为679亿元、3679亿元 ，人均海内生产总值划分为119元、385元。2020年 ，中国海内生产总值达1015986亿元 ，突破100万亿元大关 ，人均海内生产总值72000元 ，连续两年凌驾1万美元。1956年和1978年 ，全国居民人均可支配收入划分为98元和171元 ，居民人均消费支出划分为88元和151元。2020年 ，全国居民人均可支配收入32189元 ，居民人均消费支出21210元。
生命健康权包管水平大幅提升。中国共产党始终坚持卫生事业的公益属性 ，连续深入推进医药卫生体制革新。中共十八大以来 ，以习近平同志为焦点的党中央强调“把包管人民健康放在优先生长的战略位置”“没有全民健康 ，就没有全面小康” ，作出实施健康中国建设的重大决策。2019年 ，中国居民平均预期寿命从1949年的35岁提高到77.3岁 ，孕产妇和婴儿死亡率划分下降到17.8/10万和5.6‰ ，主要健康指标总体上优于中高收入国家平均水平。妇女儿童生命健康权包管水平大幅提升 ，被世界卫生组织列为妇幼健康高绩效的10个国家之一。
2020年年初以来在全球规模内暴发的新冠肺炎疫情 ，是百年来人类遭遇的影响规模最大的全球性大流行病 ，对全世界是一次严重�；脱暇佳�。在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下 ，中国坚持人民至上、生命至上 ，把包管人的生命宁静和健康放在第一位� ？剐轮泄⒁岳垂婺Ｗ畲蟮囊搅浦г卸� ，调动全国医疗资源和力量 ，全力支持湖北省和武汉市医疗救治。自2020年1月24日至3月8日 ，全国共集合346支国家医疗队、4.26万名医务人员、900多名公共卫生人员驰援湖北。19个省份以对口支援、以省包市的方法支援湖北省除武汉市以外的16个地市。接纳积极、科学、灵活的救治战略 ，慎终如始、全力以赴救治每一位患者 ，从出生仅30个小时的婴儿至100多岁的老人 ，不计价钱抢救每一位患者的生命。实施患者免费救治 ，实时预拨疫情防控资金 ，确�；颊卟灰蛴枚任侍庥跋炀鸵� ，确保各地不因资金问题影响医疗救治和疫情防控。一些危重症患者治疗用度几十万元甚至上百万元 ，全部由国家担负。对本轮新冠肺炎疫苗接种实施全民免费 ，在受种者知情自愿同意的前提下 ，疫苗及接种用度由医�；鸬８� ，财务对医�；鸶璨固�。
�。ǘ┐蠓嵘谩⑸缁帷⑽幕⑶榭鋈ɡ芩�
就业是民生之本。中国共产党把增进就业放在经济社会生长的优先位置 ，坚持就业优先战略和越发积极的就颐魅政策。2020年 ，在新冠肺炎疫情攻击下 ，党中央统筹推进疫情防控和经济社会生长 ，把就业列为“六稳”“六保”之首 ，推出减负、稳岗、扩就业等一系列政策举措 ，就业形势逐步回稳向好。2020年末城镇视察失业率为5.2%；全年城镇新增就业人数1186万人 ，比900万人的预期目标多286万人。
中国已经建成了包括养老、医疗包管、社会救助等在内的世界上最大的社会包管体系 ，笼罩面不绝扩大 ，包管水平不绝提高。2020年 ，基本医疗包管笼罩达13.6亿人 ，共有城乡低保工具4427万人。截至2021年4月 ，全国加入基本养老包管人数100961万人。自2016年起 ，开展恒久护理包管制度试点 ，启动跨省异地就医直接结算 ，社会包管领域公共效劳能力不绝提高。
居住和出行条件不绝改善。中国城镇居民和农村居民人均住房建筑面积在革新开放之初划分为6.7平方米和8.1平方米 ，2019年划分增长到39.8平方米和48.9平方米。实施城镇包管性安居工程 ，资助约2亿困难群众改善了住房条件 ，推进农村危房革新 ，不绝改善都会和农村居住条件。截至2020年 ，全国公路总里程达519.8万公里 ，为新中国建立初期的64倍 ，高速公路以16.1万公里通车里程稳居世界之首。农村公路里程达438万公里 ，建制村通客车率达99.4% ，农民群众“出门水泥路、抬脚上客车”成为现实。公共汽电车、轨道交通等都会客运基础设施快速生长 ，网约车、互联网租赁自行车、分时租赁等新业态新模式不绝涌现。全国铁路运营里程达14.6万公里 ，其中高速铁路运营里程3.8万公里。全国民用航空（颁证）机场达241个。
国民受教育权利获得包管。教育投入大幅增长 ，办学条件显著改善 ，办学水平不绝提高 ，农村教育获得增强 ，教育公正迈出重大程序。城乡免费义务教育全面实现 ，2020年 ，9年义务教育牢固率为95.2% ，义务教育普及水平抵达世界高收入国家的平均水平。2020年 ，高中阶段教育毛入学率达91.2% ，凌驾中等偏上收入国家平均水平。职业教育快速生长 ，高等教育由公共化阶段向普及化阶段迈进 ，2020年 ，普通本专科招生967.45万人 ，研究生教育招生110.66万人。
社会主义文化事业全面昌盛 ，笼罩城乡的公共文化体系逐步建立 ，公共文化设施逐步实现免费开放。截至2019年 ，全国共有群众文化机构44073个 ，其中乡镇综合文化站33530个；全国群众文化机构共有馆办文艺团体8094个；由文化馆（站）指导的群众业余文艺团体44.18万个。全国共有体育园地371.3万个 ，体育园地面积31亿平方米 ，人均体育园地面积2.2平方米。公共体育场馆、全民健身中心、体育公园（或配建体育设施的公园）、公共健身设施笼罩率大幅提升。
中国坚持�；で榭龌竟� ，秉持“良好生态情况是最普惠的民生福祉”的民生观 ，走可连续生长之路。中共十八大以来 ，坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色生长观 ，将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体结构 ，坚持走生态优先、绿色低碳的生长门路。卫星图像显示 ，全球从2000年到2017年新增的绿化面积中约1/4来自中国 ，孝敬比例居世界首位。经开端核算 ，2020年单位海内生产总值二氧化碳排放比2005年下降48.4% ，逾额完成40%—45%的控制温室气体排放目标。2020年 ，清洁能源消费量占能源消费总量的比重升至24.3% ，较1978年提高17.7个百分点；细颗粒物（PM2.5）未达标地级及以上都会平均浓度相比2015年下降28.8%；全国地表水水质优良（Ⅰ—Ⅲ类）断面比例提高到83.4% ，劣Ⅴ类断面比例下降到0.6%。
�。ㄈ┬魍平袢ɡ驼稳ɡ�
人身权包管不绝增强。宪法确认了公民人身权。立规律则定 ，有关犯法和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制步伐和处分、司法制度等事项 ，只有全国人大及其常委会有权立法。刑法确立罪刑法定原则、平等适用刑法原则、罪刑相适应原则 ，依法制裁侵犯公民生命、健康、自由等权利的犯法行为。刑事诉讼法将“尊重和包管人权”写入总则 ，明确划定无罪推定原则、不法证据排除规则 ，�；し阜ㄏ右扇恕⒈桓嫒撕妥锓敢婪ㄏ碛械娜巳�。民法典强调人身自由、人格尊严受执法�；� ，明确划定公民的人身权利受执法�；� ，任何组织或者个人不得侵犯。行政处分法、行政强制法等行政执法通过规范行政权包管公民人身权。为更好包管公民的人身自由 ，中国先后废止了劳动教养和收容教育制度。
选举权受到执法包管。选举权和被选举权是宪规则定的公民基本政治权利 ，凡年满18周岁的中国公民 ，不分民族、种族、性别、职业、家庭身世、宗教信仰、教育水平、工业状况、居住期限 ，除依法被剥夺政治权利的人外 ，都有选举权和被选举权。中国依据普遍、平等、直接选举和间接选举相结合以及差额选举、秘密投票的原则 ，依法包管人人享有平等的选举权利 ，实现城乡按相同人口比例选举人大代表 ，并包管各地区、各民族、各方面都有适当数量的代表。
知情权加入权表达权监督权包管体系连续完善。建立健全常态化的执法草案果真征求意见事情机制。截至2021年4月 ，国家立法机关共有230件次执法草案向社会果真征求意见。民法典草案果真征求意见期间共收到425762人次提出的1021834条意见。大力推行政务果真 ，以果真为原则 ，不果真为例外 ，全面推行权力清单、责任清单、负面清单果真事情 ，全国均已宣布省市县三级政府部分权力清单。健全依法决策机制 ，在重大行政决策历程中 ，注重增强民众加入实效 ，提高专家论证质量 ，依法包管公民在行政决策中的加入权。不绝完善信访制度 ，依法实时处理信会见题 ，维护群众正当权益。国家信访信息系统联通了全国31个�。ㄇ⑹校┖托陆ㄉ璞判欧貌糠帧�42其中央和国家机关 ，便当群众反应情况、提出建议意见或者投诉请求。建立人民建议征集制度 ，流通民意表达渠道 ，立异群众监督方法。建立便捷高效的网络表达平台 ，公民在网络上积极建言献策、表达诉求 ，有序加入社会治理 ，成为全历程民主的重要渠道。包管公民和社会组织对国家机关和公职人员进行监督的权利。全国人大常委会履行宪法执法监督职责 ，健全备案审查制度 ，建立全国统一的备案审查信息平台。
实行宗教信仰自由政策。中国始终坚持从本国国情和宗教实际出发 ，实行政教疏散和宗教信仰自由政策 ，维护宗教和谐 ，构建积极健康的宗教关系 ，尊重和�；す裥叛鲎诮毯筒恍叛鲎诮痰娜ɡ�。国家�；ふＷ诮淘硕� ，依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行治理 ，但不干预宗教内部事务。支持各宗教坚持独立自主自办原则 ，在独立自主、平等友好、相互尊重的基础上开展对外交往。在中国 ，信教公民和不信教公民相互尊重、和气相处 ，积极投身革新开放和社会主义现代化建设 ，配合为实现中华民族伟大再起的中国梦孝敬力量。
�。ㄋ模┤姘芴囟ㄈ禾迦ɡ�
坚持各民族一律平等。依法包管各民族群众平等享有治理国家事务的权利。中国通过民族区域自治法、选举法、教育法、国家通用语言文字法、就业增进法等执规律则包管少数民族享有的各项权利。中国55个少数民族均有本民族的全国人大代表和全国政协委员 ，十三届全国人大代表中少数民族代表438名 ，占14.7%；十三届全国政协委员中少数民族委员247名 ，占11.45%。生长民族教育事业 ，在宽大农牧区推行投止制教育 ，举办民族预科班、民族班 ，着力办妥民族地区高等教育 ，包管少数民族受教育权利。目前 ，民族地区已全面普及从小学到初中9年义务教育 ，西藏自治区、新疆维吾尔自治区的南疆地区等实现了从学前到高中阶段15年免费教育。除回族历史上使用汉语 ，满族、畲族基本转用汉语外 ，其他52个少数民族都有本民族语言 ，有20多个少数民族共使用近30种文字。国家依法包管少数民族语言文字在行政治理、司法运动、新闻出书、广播影视、文化教育等各领域的正当使用。
中国建立了包括100多部执规律则在内的全面包管妇女儿童权益的执法体系 ，先后制定实施了3个周期的妇女、儿童生长纲要 ，有力推动了妇女儿童事业与经济社会协调生长。制定专门执法 ，预防和制止家庭暴力 ，�；ぜ彝コ稍钡恼比ㄒ�。多次修改完善刑法和刑事诉讼法 ，增强对未成年人的�；� ，严厉攻击侵害未成年人的犯法行为 ，健全涉罪未成年人的特殊�；ぶ贫�。截至2021年4月 ，全国共有少年法庭1800余个 ，未成年人检察机构1500余个 ，未成年人检察机构检察官4400余名。
尊老敬老是中华民族的古板美德。多次修订完善老年人权益包管法 ，31个�。ㄇ⑹校┲贫伺涮椎胤叫怨嬖� ，切实包管老年人正当权益。2019年11月 ，中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中恒久计划》 ，进一步增强对老年人权益包管机制的顶层设计。经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度实现省级全笼罩 ，积极构建老年健康效劳体系。截至2021年3月 ，中国已有33万余个养老效劳机构和设施 ，817.2万张养老效劳床位；1477万老年人纳入城乡低保 ，383.8万老年人纳入特困人员救助供养 ，3290.2万老年人享受高龄、护理等差别类型的老年补贴。
残疾人权利包管不绝增强。截至2021年4月 ，直接�；げ屑踩巳ㄒ娴闹捶ㄓ�90多部 ，行政规则有50多部。全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度 ，截至2020年 ，有1212.6万困难残疾人享受了生活补贴 ，1473.8万重度残疾人享受了护理补贴。实现家庭经济困难的残疾学生12年免费教育 ，北京、辽宁、江苏、西藏、新疆等�。ㄇ⑹校┦迪植屑惭�15年免费教育。国家为残疾人提供职业培训和就业效劳 ，截至2020年 ，累计有631.4万残疾人接受了职业技术培训。大力支持无障碍情况建设 ，积极推进康复辅助器具工业生长 ，建立实施残疾儿童康复救助制度 ，不绝完善低收入重度残疾人社会化照护效劳体系。加速生长精神障碍社区康复效劳 ，推进精神卫生福利机构建设。
五、依法包管公民基本权利
中国共产党将依法治国和人权包管有机结合 ，贯串于社会主义法治建设全历程。在推进全面依法治国进程中 ，科学立法为包管人权提供了坚实的执法体系 ，严格执法为包管人权提供了良好的法治政府情况 ，公正司法为包管人权提供了有力的司法救济途径。建立了以党章为本、若干配套党内规则为支撑的党内规则制度体系 ，强力反腐维护人民利益。
�。ㄒ唬┙∪救ɡ艿闹捶ㄌ逑�
在中国共产党的领导下 ，中国特色社会主义执法体系已经形成 ，人权包管各方面立法较为完备。以宪法为基础依据 ，中国制定和完善了一系列包管人权的执法制度 ，为人权包管提供了法治基础。截至2021年4月 ，中国现行有效的执法共计277件 ，涵盖了宪法及宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼及非诉讼程序法等领域。民法典体现了对生命健康、工业宁静、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等�；� ，对依法维护人民权益、推动我国人权事业生长具有重要意义；基本医疗卫生与健康增进法、食品宁静法、熏染病防治法、体育法等执规律则为维护公民生命权、健康权作出了细致划定；刑法、刑事诉讼法确立罪刑法定、无罪推定、不法证据排除等原则规则 ，明确禁止刑讯逼供；立法法、行政强制法、行政处分法对限制人身自由的强制步伐和处分进行了严格的执法保存；选举法、劳动法、教育法等执规律则将公民的选举权、被选举权、劳动权、受教育权等纳入基本包管体系。
�。ǘ┙ㄉ杌救ɡ艿姆ㄖ握�
不绝强化依法行政 ，建设职能科学、权责法定、执法严明、果真公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。中共十八大以来 ，中共中央、国务院先后印发《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》《法治中国建设计划（2020—2025年）》等文件 ，从政府职能、行政制度、行政决策、行政执法以及法治思维等方面对实现建成法治政府这一目标提出步伐构想 ，切实包管公民基本权利。
把行政权力限制在法治框架之中。确立法无授权不可为的行政执法原则 ，完成行政机构革新 ，禁止法外设权、违法用权。落实行政规范性文件制定和监督治理划定、重大行政决策程序划定 ，实施政府执法照料、公职律师制度。行政执法程序越发科学规范 ，建立行政裁量权基准制度和行政执法视察取证、见告、罚没收入治理、行刑衔接等制度 ，全面推行行政执法公示制度、执法全历程纪录制度、重大执法决定法制审核制度 ，依法扩大听证事项规模、明确听证程序效力 ，推广非强制性执法手段 ，实施人性执法、柔性执法 ，建立“首违不罚制”。
全面增强行政执法监督救济。实现案件流程信息化治理和同步纪录 ，增强对执法运动的实时监督。建立以执法考评为主要内容的绩效考核体系 ，完善公正高效、便民为民的行政复议制度 ，建设行政执法信息平台和行政执法监督网络平台 ，实现执法步队专业化、执法行为标准化、执法治理系统化、执法流程信息化。强化责任追究机制 ，有效规范行政执法行为。
建设效劳型政府。连续深化革新 ，加速转变政府职能 ，以法治手段维护公正竞争情况 ，增强监管和效劳。终结非行政许可审批 ，全面推行证明事项和涉企经营许可事项见告允许制 ，事中事后监管获得增强并连续优化。体例政务效劳事项清单 ，建立政务效劳“好差评”制度 ，简化效劳流程 ，打造优质高效的效劳效劳情况。推行在线公共效劳 ，着力建设全国一体化在线政务效劳平台 ，推进各地区、各部分政务效劳平台规范化、标准化、集约化建设和互联互通 ，推进基本公共效劳的均等化、普惠化、便捷化。
�。ㄈ┩晟苹救ɡ艿乃痉ㄖ贫�
深化司法体制革新 ，优化司法职权配置 ，确保审判权检察权依法独立公正行使。推进司法人员分类治理制度和司法职业包管制度革新。实行省级以下地要领院、检察院人财物统一治理 ，推进跨行政区划的人民法院和人民检察院的设立 ，部分省市设立知识产权法院、互联网法院、金融法院等。
全面落实司法责任制 ，深化司法责任制综合配套革新 ，明确法官、检察官办案的权力和责任 ，完善惩戒机制 ，强化制约监督。人民法院完善审判权力和责任清单 ，严格违法审判责任追究 ，做到“让审理者裁判、由裁判者卖力”。人民检察院建立以办案质量、效率和效果为基本内容的检察官业绩评价指标体系和考评机制 ，实现“谁办案谁卖力、谁决定谁卖力”。严格落实避免干预司法的相关划定。
全面严格实施立案挂号制 ，充分包管当事人诉权。坚持宽严相济刑事政策 ，精准适用刑罚。完善刑事诉讼程序 ，规范认罪认罚从宽制度的适用 ，健全刑事案件速裁程序实施机制 ，深化案件繁简分流 ，依法实时有效处分犯法、包管人权。2020年 ，认罪认罚从宽制度全年适用率达86.8%。修改民事诉讼法 ，完善民事证据制度 ，增进纠纷有效解决 ，民事诉讼程序繁简分流试点在15个省份20个都会305家法院推开。增强对公共利益的司法�；� ，完善检察机关提起公益诉讼制度。修转业政诉讼法 ，强化行政相对人正当权益�；� ，宣布行政机关卖力人出庭应诉相关划定。
深化司法果真 ，建立健全阳光司法机制。不绝增强审判流程、庭审运动、裁判文书、执行信息司法果真平台和12309中国检察网信息果真平台、中国检察听证网建设。截至2021年4月 ，中国裁判文书网文书总量1亿多篇 ，会见总量607.34亿次 ，全王法院庭审直播数量累计突破1267.6万场。增强对司法运动的监督 ，深化刑事诉讼监督 ，增强民事行政诉讼监督 ，开展公益诉讼监督。落实人民陪审员法 ，不绝完善人民陪审员制度 ，深化人民监督员制度革新。
包管当事人获得公正审判的权利。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度革新 ，严格贯彻罪刑法定、疑罪从无、证据裁判、不法证据排除等执法原则规则 ，完善出庭作证机制 ，实现庭审实质化。充分包管犯法嫌疑人和被告人的辩护权和获得执法资助的权利 ，深入开展刑事案件律师辩护全笼罩试点；包管辩护律师会见、阅卷、视察取证、质证和辩说辩护等各项诉讼权利；完善包管律师依法履职机制 ，建立健全维护律师执业权利快速联动处理机制。坚持实事求是、有错必纠 ，防备和纠正冤假错案。严格控制并慎用死刑 ，大幅减少适用死刑的罪名。
包管犯法嫌疑人、被告人、服刑人员、社区矫正工具、戒毒人员及刑满释放人员的正当权利。进一步完善减刑、假释、暂予监外执行制度 ，连续构建开放、动态、透明、便民的监狱阳光执法机制 ，连续提升监狱执规则范化水平。制定出台社区矫正法及其实施步伐 ，不绝推动社区矫正事情制度化、规范化、专业化生长 ，依法开展监督治理和教育帮扶等运动 ，增进社区矫正工具在开放化社会情况下顺利回归社会。出台禁毒法、戒毒条例等 ，依法包管戒毒人员正当权益 ，开展执法监督。建立健全社会组织加入帮教特殊人群的机制和制度 ，落实社会救助和就业安顿步伐 ，增进刑满释放人员顺利融入社会。
建立健全权利救济和司法救助制度。建立完善国家赔偿制度 ，赔偿标准随经济社会生长不绝提高 ，侵犯公民人身自由权每日赔偿金额从1995年的17.16元 ，上升到2021年的373.10元。健全完善国家司法救助制度 ，设立司法救助委员会 ，建立健全司法救助与社会救助、执法援助的衔接机制 ，资助受到侵害但无法获得有效赔偿确当事人挣脱生活困境。
建立和完善公共执法效劳。加速推进建设笼罩城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共执法效劳体系。建立健全执法援助制度 ，宣布刑事、民事、行政执法援助效劳规范 ，加大执法援助力度。全面推进律师事业生长 ，截至2021年4月 ，全国律师总人数已达52.9万。
六、推进世界人权事业生长
中国共产党坚持为中国人民谋自由与幸福 ，为人类社会谋宁静与进步。中国共产党以自己的实际行动证明 ，她是一个喜好宁静与进步的政党 ，是一个献身人类正义事业的政党 ，是一个推动世界人权事业不绝生长的政党。
�。ㄒ唬┲铝τ谑澜缒灿虢绞乱�
在新中国建立之初 ，中国共产党就把维护世界宁静作为最为关切的人类命运大事。中国积极支持宽大生长中国家挣脱殖民统治、实现民族独立、消除种族隔离的正义事业。20世纪50年代 ，中国共产党率先提出相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干预内政、平等互利、宁静共处五项原则。1955年 ，万隆集会将宁静共处五项原则确认为亚非国家建立友好相助和亲善睦邻关系的基础。20世纪60年代兴起的不结盟运动把宁静共处五项原则作为指导原则。1970年和1974年联合国大会通过的有关宣言接受了宁静共处五项原则。时至今日 ，宁静共处五项原则不可是中国共产党处理国际事务的重要基石 ，并且获得了国际社会广泛赞同与遵守 ，被公认为国际法和国际关系的基本准则。
20世纪70年代末80年代初 ，中国共产党审时度势 ，作出宁静与生长是时代主题的判断。中国高举宁静、生长、相助、共赢的旗帜 ，成为增进人类社会宁静生长的重要力量。中国秉持《联合国宪章》宗旨和原则 ，维护以联合国为焦点的国际体系和以国际法为基础的国际秩序 ，坚持共商共建共享的全球治理观和配合、综合、相助、可连续的新宁静观 ，着力推动宁静解决争端、维护世界宁静和地区宁静稳定。自1990年起 ，中国军队正式加入联合国维和行动；2000年 ，中国首次派遣警察执行维和任务。迄今 ，中国是联合国安理会常任理事国中派出维和人员最多的国家 ，也是联合国维和经费的第二大摊款国。中国已累计向苏丹、黎巴嫩、柬埔寨、利比亚等国家和地区派出维和军事人员4万余人次 ，加入了近30项联合国维和行动。
中国积极加入国际军控、裁军和防扩散进程 ，阻挡军备竞赛 ，维护全球战略平衡与稳定。中国签署或加入《不扩散核武器条约》等20余个多边军控、裁军和防扩散条约。中国作为联合国安理会常任理事国 ，积极加入国际和地区热点问题的政治解决。中国积极加入国际执法宁静相助 ，在联合国、国际刑警组织、上海相助组织等国际和地区组织框架下增强相助 ，攻击一切恐怖主义、破裂主义、极端主义犯法和毒品犯法。
中国在致力于实现自身生长、消除贫困的同时 ，通过援建成套项目、提供一般物资、开展技术相助和人力资源开发相助、派遣援外医疗队和志愿者、提供紧急人道主义援助以及减免受援国债务等方法 ，向其他生长中国家提供不附加任何政治条件的生长援助 ，资助受援国增强自主生长能力 ，富厚和改善人民生活 ，增进经济生长和社会进步。中国开展对外援助70多年来 ，共向166个国家和国际组织提供了援助 ，派遣60多万名援助人员 ，先后7次宣布无条件免除重债穷国和最不兴旺国家对华到期政府无息贷款债务。中国积极向亚洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地区、大洋洲的69个国家提供医疗援助 ，先后为120多个生长中国家落实联合国千年生长目标提供资助。自1998年以来 ，中国通过捐款、援助物资、举办培训、实地指导等方法 ，向40余国提供了总价值凌驾1亿元的人道主义扫雷援助 ，培训了1000余名专业扫雷人员 ，资助雷患国清除雷患。
中国积极加入联合国2030年可连续生长议程商量 ，全面做好海内落实事情 ，率先宣布落实议程的国别计划和进展报告 ，在多个领域实现早期收获。在南南相助框架下 ，为其他生长中国家落实议程提供资助。截至2020年 ，中国—联合国宁静与生长基金2030年可连续生长议程子基金相继启动实施34个项目 ，涵盖经济、社会、情况三大领域 ，为全球落实议程注入强大动力。2015年 ，中国宣布设立南南相助援助基金 ，目前已在亚洲、非洲、美洲等地区50多个国家实施了100余个有关救灾、卫生、妇幼、难民、环保等领域的生长相助项目。
�。ǘ┗尤牍嗜巳ㄊ挛�
中国先后批准或加入了26项国际人权文书 ，其中包括6项联合国焦点人权条约。中国信守所担负的人权条约义务 ，积极将海内执法和政策与条约义务相衔接 ，实时提交履约报告 ，全面客观反应中国在履约历程中取得的进展、遇到的问题与困难因素 ，切实履行国际人权条约义务。中国积极加入各条约机构对中国履约报告的审议 ，注重与相关人权条约机构开展建设性对话 ，结合国情积极接纳建议。自2009年以来 ，中国3次接受联合国人权理事会普遍按期审议并顺利通过核可 ，中国对各国所提建议均给予认真、卖力任的反响。绝大大都国家肯定中国人权生长成绩和中国对世界人权事业作出的孝敬。
自1971年中国恢复在联合国正当席位后 ，便积极加入国际人权机制。自1982年起 ，中国正式担当人权委员会成员国并一直连选连任。2006年人权理事会建立以来 ，中国已五度中选理事会成员 ，有近20名中国籍专家担当联合国多个多边人权机构或专门委员会的委员。中国同联合国人权事务高级专员及其办公室坚持建设性接触 ，先后8次接待人权高专访华 ，多次邀请高专办官员来华交流会见。截至2021年4月 ，中国先后邀请宗教信仰自由特别报告员、任意拘留问题事情组、教育权特别报告员、酷刑问题特别报告员、粮食权特别报告员、消除对妇女歧视问题事情组、外债对人权影响问题独立专家、极端贫困与人权问题特别报告员、老年人权利问题独立专家等9个特别机制11次访华。中国认真看待人权理事会特别机制来函 ，在认真视察的基础上实时予以回复。
中国加入制定国际人权规范 ，加入了《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处分条约》《儿童权利条约》《残疾人权利条约》《�；に幸漆愎と思捌浼彝コ稍比ɡ侍踉肌� ，以及《经济、社会及文化权利国际条约》任择议定书等重要人权文件的制定事情组集会。中国作为主要推动者之一 ，加入了《生长权利宣言》起草事情。中国推动亚洲国家通过《曼谷宣言》 ，作为第二届世界人权大会副主席国加入起草《维也纳宣言和行动纲要》。中国积极加入劳工�；ぁ⑷说乐饕濉⑸缁嵩鹑蔚攘煊蚬使嬖蛑贫�。中国是《联合国气候变革框架条约》首批缔约方之一 ，全程加入并有效推动气候变革多边进程 ，为推动告竣《巴黎协定》作出积极孝敬。
中国积极推动国际人权机构革新朝着越发公正合理容纳偏向生长。在设立联合国人权理事会历程中 ，中国主张会员国公正地区分派 ，提升生长中国家在人权理事会中的代表性；中国主张扭转将人权问题政治化的现状 ，不搞双重标准 ，减少和制止对抗 ，增进相助 ，推感人权理事会以公正客观、非选择性、普遍性等方法审议人权问题。中国支持联合国人权理事会设立宁静饮用水、文化权、残疾人权利等专题性特别机制；提倡召开关于粮食宁静、国际金融机制等议题的特别集会 ，积极推动完善国际人权机制。中国支持对人权条约机构进行须要革新 ，增进条约机构依据条约授权履职并与缔约国在相互尊重的基础上开展对话与相助。
自1990年以来 ，中国与美国、澳大利亚、加拿大、英国、挪威、德国、荷兰、瑞士、新西兰以及欧盟等西方国家和国际组织进行人权对话和交流 ，与俄罗斯、埃及、南非、巴西、马来西亚、巴基斯坦、白俄罗斯、古巴以及非盟等生长中国家或国际组织开展人权商量。中国人权研究会、中国人权生长基金会等社会组织积极加入联合国人权理事会集会和运动 ，组团赴亚洲、北美、南美、欧洲、大洋洲、非洲的数十个国家交流会见 ，并邀请多国人权领域的政府官员和专家学者访华 ，增进了理解与互信。中国通过“北京人权论坛”“南南人权论坛”“中欧人权研讨会”“中美司法与人权研讨会”等国际人权交流运动 ，拓展了国际人权交流相助 ，增进了在人权问题上与各国的相互了解。
�。ㄈ┩贫菇ㄈ死嗝伺浜咸�
共建“一带一路”建议是推动构建人类命运配合体的重要实践平台。这一建议秉持和遵循共商共建共享原则 ，坚持开放、绿色、廉洁理念 ，积极推动政策相同、设施联通、贸易流通、资金融通、民心相通 ，追求实现高标准、可连续、惠民生目标 ，是配合生长的建议 ，也是包管人权的建议。据世界银行研究报告 ，共建“一带一路”建议将使相关国家760万人挣脱极端贫困、3200万人挣脱中度贫困 ，将使加入国贸易增长2.8%至9.7%、全球贸易增长1.7%至6.2%、全球收入增加0.7%至2.9%。“一带一路”既是宁静之路、昌盛之路、开放之路、立异之路、文明之路 ，也是实现全人类配合生长的人权之路。
中国努力推动构建公正合理、相助共赢的全球情况治理体系 ，配合构建人与自然生命配合体。中国建立中欧情况与气候高层对话机制 ，并继续开展应对气候变革南南相助 ，启动中非情况相助中心 ，积极推动“2020年后全球生物多样性框架”进程。中国将生态文明领域相助作为共建“一带一路”重点内容 ，提倡系列绿色行动建议 ，接纳绿色基建、绿色能源、绿色交通、绿色金融等一系列举措 ，连续造福加入共建“一带一路”的各国人民。中国已提着力争2030年前实现碳达峰 ，努力争取2060年前实现碳中和 ，这是中国基于推动构建人类命运配合体的责任继续和实现可连续生长的内在要求作出的重大战略决策。
中国积极推动构建人类卫生健康配合体。中国积极通过援建医院、提供药品和医疗设备、派遣医疗队、培训医疗人员、与生长中国家配合开展疾病防治交流相助等形式 ，支持受援国进一步改善医疗卫生条件 ，提高疾病防控水平 ，增强公共卫生能力建设。截至2021年4月 ，中国已累计派遣医疗队员2.7万人次 ，诊治患者2.8亿人次。新冠肺炎疫情爆发以来 ，中国坚持同国际社会增强交流相助 ，并力所能及地为国际组织和其他国家提供援助和支持 ，为全球抗疫孝敬中国智慧、中国力量。习近平主席亲自推动开展国际相助 ，呼吁各国团结相助战胜疫情 ，配合构建人类卫生健康配合体。截至2021年4月 ，中国已向世界卫生组织提供5000万美元现汇援助 ，向34个国家派出37支医疗专家组 ，已经或正在向151个国家和14个国际组织提供抗疫援助 ，并向联合国新冠肺炎疫情全球人道应对计划提供支持 ，有力支持了国际社会疫情防控。与此同时 ，中国积极开展国际科研交流相助 ，增强同世界卫生组织相同交流 ，同有关国家在溯源、药物、疫苗、检测等方面开展科研交流与相助 ，共享科研数据信息 ，配合研究防控和救治战略。
七、富厚生长了人权文明多样性
在中国实现尊重人权、包管人权、生长人权 ，没有现成的条条框框可以照搬 ，必须从本国实际出发 ，走自己的路。中国共产党坚持将人权的普遍性原则与本国实际相结合 ，乐成地走出了一条切合国情的人权生长门路 ，富厚生长了人权文明多样性。
——坚持中国共产党领导、社会主义制度与尊重和包管人权相统一。没有中国共产党的领导 ，便没有社会主义制度；没有社会主义制度 ，便无法包管全体人民的基础权益。中国共产党在人权上的政治原则是人民当家作主 ，人民当家作主的实现主要体现在民主、自由、平等等权利的获得和实现上 ，这也是社会主义焦点价值观的重要内容。同时 ，生长好人权事业 ，不绝提高人权包管水平 ，又能够更好地坚持中国共产党的领导和生长社会主义制度 ，进而实现国家长治久安、昌盛生长。
——坚持以生长增进人权包管。生长是解决中国所有问题的总钥匙 ，也是推动中国人权事业进步的发力点。中国共产党坚持从国情出发 ，创立性地提出“生存权、生长权是首要的基自己权”的人权观 ，构建起了中国人权事业不绝生长进步的“密码”。生存权是享有其他权利的前提和基础 ，是处于首要职位的权利。生长权与生存权是紧密相连的。中国共产党深信 ，坚持把生存权、生长权放在首要位置 ，不绝增进各项人权全面生长 ，是实现中国人民人权梦想的不二选择。
——坚持以人民为中心的人权理念。中国共产党来自人民、植根人民、效劳人民 ，为人民谋幸福。以人民为中心 ，推行人民至上 ，坚持人民主体职位 ，是中国共产党的焦点人权理念。习近平主席在致信纪念《世界人权宣言》宣布70周年座谈会时提出“人民幸福生活是最大的人权”的新时代人权观 ，付与了新时代中国人权事业生长全新意蕴。新时代人权观体现了人权的人民性 ，科学地指明了在中国生长人权事业的最实质特征。人权没有最好 ，只有更好；人权包管只有进行时 ，没有完成时。中国人权事业要由中国人民来评判 ，要以中国人民的获得感、幸福感、宁静感是否获得满足为权衡标准。
——坚持以增进人的全面生长为目的。增进人的全面生长 ，是中国共产党领导中国人民实现社会主义现代化强国的斗争目标 ，也是中国人权事业生长的最高追求。马克思主义经典作家认为 ，“每个人的自由生长是一切人的自由生长的条件”。人的全面生长既是所有人的全面生长 ，又是全方位的生长；既是人的个性、能力和知识的全面生长 ，又是人的各项权利的充分生长。在建设中国特色社会主义伟大事业中 ，中国共产党增进人权事业全面生长 ，就是在为实现“人的自由而全面的生长”创立和提供条件。中国共产党既重视集体人权 ，又重视个人人权；既重视生存权、生长权的首要职位 ，又重视公民权利、政治权利和经济社会文化各项权利的协调生长；既重视经济、社会、资源和情况�；は嘈� ，又重视人类目今与久远福祉相统一的可连续生长。
——坚持以构建人类命运配合体为使命。面对当今世界百年未有之大变局 ，习近平主席提出了“构建人类命运配合体”重大理念。这一重大理念推行人民至上 ，体贴关恋人的生长 ，旨在建设一个长期宁静、普遍宁静、配合昌盛、开放容纳、清洁美丽的世界。这一重大理念越发强调容纳、相助、开放、共赢精神 ，契合了世界各国人民求宁静、谋生长、促相助、同进步的诉求。这一重大理念切合人类社会生长进步要求 ，为推动世界人权事业生长孝敬了中国智慧 ，提供了中国计划。这一重大理念已经被写入多个联合国文件之中 ，成为对当今世界生长有着重要影响的思想主张。
结束语
从昔日嘉兴南湖上的一叶小舟 ，到今天引领民族再起的巨型航轮 ，百年大党 ，百年辉煌。无论风云如何幻化 ，中国共产党都把自己与中华民族的前途命运紧紧联系在一起 ，在革命、建设、革新时期和新时代实践中 ，时刻不忘初心 ，永远牢记使命 ，在中国大地上留下了为人民谋幸福、为民族谋再起的丰碑 ，在世界文明史上书写了为人类谋宁静生长、构建人类命运配合体的辉煌篇章。
历史标明 ，没有中国共产党 ，就没有新中国；没有中国共产党 ，就没有中国人权事业的不绝生长进步。中国共产党的领导 ，是中国人权事业生长和中国人民享有越发充分人权的基础包管。
在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下 ，中国打赢脱贫攻坚战 ，全面建设小康社会取得了重大战略性结果 ，如期实现第一个百年斗争目标 ，中国共产党兑现了向人民和历史作出的庄严允许。目今 ，中国共产党正领导全国人民为实现第二个百年斗争目标和中华民族伟大再起的中国梦而努力。到新中国建立100年时 ，中国将建成茂盛民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时 ，中国人民的各项权利必将获得更高水平的包管 ，中国人民将越发享有尊严、自由和幸福。到那时 ，世界将因中国而越发昌盛生长 ，中国必将为推动世界人权事业生长作出更大孝敬。
�。ㄐ禄绫本�6月24日电）
集团微信矩阵