地点：黑龙江省哈尔滨市闽江路237号
投稿邮箱：longmeizhuankan@126.com
《人民日报》记者 陆娅楠 《 人民日报 》（ 2021年06月06日 第 02 版）
为深入贯彻党的十九届五中全会精神和“十四五”计划纲要安排，深化“十四五”时期重点领域价格机制革新，近日，国家生长革新委出台了《关于“十四五”时期深化价格机制革新行动计划的通知》（以下简称《行动计划》）。
《行动计划》明确了“十四五”时期深化价格机制革新的总体目标，即到2025年，竞争性领域和环节价格主要由市场决定，网络型自然垄断环节科学订价机制全面确立，能源资源价格形成机制进一步完善，重要民生商品价格调控机制越发健全，公共效劳价格政策基本完善，适应高质量生长要求的价格政策体系基本建立。
“十三五”期间，我国价格事情取得突破性进展。截至目前，97％以上的商品和效劳价格已由市场形成。“总的看，价格革新和相关事情举措极大地引发了市场主体活力，有力包管了市场供应 ；有效增进了要素自由流动，切实提高了资源配置效率 ；助力工业结构调解，推动了经济社会绿色转型。”国家生长革新委有关卖力同志说。
构建起重要民生商品保供稳价的“四梁八柱”
包管粮油肉蛋菜等重要民生商品生产供应和价格稳定，事关人民群众基本生活，意义重大。
该卖力同志体现，“十四五”时期，重要民生商品保供稳价事情坚持系统治理，着力补短板、强弱项，构建起重要民生商品保供稳价的“四梁八柱”。
《行动计划》提出，增强和革新价格调控。健全重点商品监测预测预警体系，增强粮油肉蛋菜果奶等重要民生商品价格调控，坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，完善棉花目标价格政策，做好铁矿石、铜、玉米等大宗商品价格异动应对，实时提出综合调控步伐建议，强化市场预期治理。
“‘十四五’时期将坚持稻谷、小麦最低收购价政策框架不摆荡，着力增强政策灵活性和弹性，合理调解最低收购价水平，守住粮食宁静底线，筑牢保供稳价基础。”该卖力同志说。
能源价格革新围绕“碳达峰、碳中和”目标
去年，我国正式宣布将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。“十四五”时期深化能源价格革新将紧紧围绕“碳达峰、碳中和”目标，在充分考虑相关方面蒙受能力的基础上，发挥价格机制的激励、约束作用，增进经济社会生长全面绿色转型。为此，《行动计划》从能源供应、消费两方面提出了重点举措。
增进能源供应结构低碳转型。继续推进输配电价革新，连续深化上网电价市场化革新，完善风电、光伏发电、抽水蓄能价格形成机制，建立新型储能价格机制。
推动能源消费结构优化。完善针对高耗能、高排放行业的差别电价、阶梯电价等绿色电价政策，加大实施力度 ；降低岸电使用效劳费，推动长江经济带沿线口岸全面使用岸电 ；完善居民阶梯电价制度，稳步推进石油天然气价格革新，适应“全国一张网”生长偏向，完善天然气管道运输价格形成机制。
系统推进农业水价等一揽子革新
为推动节水减排，“十三五”以来，国家深入推进农业水价综合革新，增进农业节水，目前累计实施面积已凌驾4.3亿亩 ；健全污水处理收费政策，凌驾90％的设市都会污水处理费标准已基本笼罩本钱并合理盈利。
可是，我国用水效率不高的问题依然突出，水污染防治压力较大，随着经济社会生长，水资源的瓶颈制约将日益凸显。
“我国发挥价格杠杆作用增进节水减排，不可是现实之需，更是久远生长之要。” 该卖力同志说，《行动计划》对水资源价格革新的总体安排，最突出的特点是强调系统推进，从原水、生产用水、生活用水、污水处理全链条考虑，系统推进水利工程水价、农业水价、城镇供水价格、污水处理费一揽子革新，助力水资源� ；ぁ⑺廴痉乐魏退薷�。
主要革新任务包括：建立健全水利工程水价形成机制，动态调解水利工程供水价格。建立健全城镇供水价格形成和动态调解机制，完善居民阶梯水价制度，有序推进城镇非居民用水超定额累进加价制度，在具备条件的高耗水行业率先实施 ；进一步完善污水处理收费机制，结合污水处理排放标准提高情况，提高收费标准并建立动态调解机制。
完善教育、养老、景区等领域价格政策
教育、养老、景区等公共效劳与人民群众生活密切相关。“‘十四五’时期，国家将指导各地加速推进公共效劳价格革新，推动补短板、强弱项，连续提升公共效劳供应质量效率，增强人民群众获得感、幸福感。”该卖力同志说。
《行动计划》提出，健全公用事业价格机制。认真落实清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费的要求，清理取消不对理收费，加速完善价格形成机制，严格规范价格收费行为。推动县级以上地方政府建立生活垃圾处理收费制度，合理制定调解收费标准。推行非居民餐厨垃圾计量收费。完善危险放弃物处理收费机制。健全铁路货运与公路挂钩的价格动态调解机制。清理规范海运口岸收费。
公益性效劳价格政策也将进一步完善。《行动计划》提出，进一步完善教育、养老、殡葬、景区、公共执法效劳等领域价格政策，包括完善学前教育收费政策 ；支持普惠性养老效劳生长 ；进一步完善殡葬效劳收费政策 ；健全景区门票价格形成机制，增强景区内垄断性效劳价格监管 ；完善公证、仲裁等公共执法效劳价格形成机制。
《行动计划》强调，掌握好革新的时机、力度，充分研究论证社会蒙受能力，完善配套民生包管步伐。实时启动社会救助和包管标准与物价上涨挂钩联动机制，切实包管困难群众基本生活。
集团微信矩阵