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《 人民日报 》（ 2021年05月12日 第 01 版）
新华社北京5月11日电 近日，中共中央办公厅印发了《关于向重点乡村连续选派驻村第一书记和事情队的意见》，并发出通知，要求各地区各部分结合实际认真贯彻落实。
《关于向重点乡村连续选派驻村第一书记和事情队的意见》全文如下。
为深入贯彻落实党中央有关决策安排，总结运用打赢脱贫攻坚战选派驻村第一书记和事情队的重要经验，在全面建设社会主义现代化国家新征程中全面推进乡村振兴，牢固拓展脱贫攻坚结果，把乡村振兴作为培养锤炼干部的辽阔舞台，现就向重点乡村连续选派驻村第一书记和事情队提出如下意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，适应“三农”事情新形势新任务新要求，健全常态化驻村事情机制，为全面推进乡村振兴、牢固拓展脱贫攻坚结果提供坚强组织包管和干部人才支持。
坚持有序衔接、平稳过渡，在严格落实脱贫地区“四个不摘”要求基础上，合理调解选派规模，优化驻村力量，拓展事情内容，逐步转向全面推进乡村振兴；坚持县级统筹、精准选派，凭据先定村、再定人原则，由县级党委和政府摸清选派需求，统筹各级选派力量，因村派人、科学组队；坚持派强用好、严管厚爱，严格人选标准，增强治理监督，注重体贴激励，确保选得优、下得去、融得进、干得好；坚持真抓实干、务求实效，推动第一书记和事情队员用心用情用力驻村干好事情，注意处理好增强外部帮扶与引发内生动力的关系，形成整体协力。
二、选派规模
对脱贫村、易地扶贫搬家安顿村（社区），继续选派第一书记和事情队，将乡村振兴重点帮扶县的脱贫村作为重点，加大选派力度。对其中牢固脱贫攻坚结果任务较轻的村，可从实际出发适当缩减选派人数。各地要选择一批乡村振兴任务重的村，选派第一书记或事情队，发挥示范刊行动用。对党组织软弱涣散村，凭据常态化、长效化整顿建设要求，继续全笼罩选派第一书记。对其他类型村，各地可凭据实际需要作出选派安排。
三、严格人选把关
第一书记和事情队员人选的基本条件是：政治素质好，坚决贯彻执行党的理论和路线目标政策，热爱农村事情；事情能力强，敢于继续，善于做群众事情，具有开拓立异精神；事业心和责任感强，作风扎实，不怕刻苦，甘于贡献；具备正常履职的身体条件。第一书记必须是中共正式党员，具有1年以上党龄和2年以上事情经历；事情队员应优先选派中共党员。
第一书记和事情队员主要从省市县机关优秀干部、年轻干部，国有企业、事业单位优秀人员和以往因年龄原因从领导岗位上调解下来、尚未退休的干部中选派，有农村事情经验或涉农方面专业技术特长的优先。中央和国家机关各部委、人民团体、中管金融企业、国有重要主干企业和高等学校，有定点帮扶和对口支援结对任务的，每个单位至少选派1名优秀干部到村任第一书记。
选派第一书记和事情队员，凭据个人报名和组织推荐相结合的步伐，由派出单位组织人事部分提出人选，同级党委组织部分会同农办、农业农村部分及乡村振兴部分进行备案，派出单位党委（党组）研究确定。各地区各部分各单位党委（党组）及组织部分、农办、农业农村部分及乡村振兴部分，要严把人选政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，充分考虑年龄、专业、经历等因素，确保选优派强。县级党委和政府要凭据差别类型村的需要，对人选进行科学搭配、优化组合，发挥选派力量的最大效能。
四、主要职责任务
凭据全面推进乡村振兴、牢固拓展脱贫攻坚结果任务需要，第一书记和事情队主要做好以下事情。
�。ㄒ唬┙ㄇ看宓匙橹�。重点围绕增强政治功效、提升组织力，推动村干部、党员深入学习和忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党章党规党纪和党的路线目标政策；推动增强村“两委”班子建设、增进继续作为，资助培育后备力量，生长年轻党员，吸引种种人才；推动增强党支部标准化规范化建设，严格党的组织生活，增强党员教育治理监督，充分发挥党组织和党员作用。
�。ǘ┩平看甯幻�。重点围绕加速农业农村现代化、扎实推进配合富足，推动牢固拓展脱贫攻坚结果，做好常态化监测和精准帮扶；推动加速生长乡村工业，生长壮大新型农村集体经济，增进农民增收致富；推动农村精神文明建设、生态文明建设、深化农村革新、乡村建设行动等重大任务落地见效，增进农业农村高质量生长。
�。ㄈ┨嵘卫硭�。重点围绕推进乡村治理体系和治理能力现代化、提升乡村善治水平，推动健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，增强村党组织对村种种组织和各项事情的全面领导，形成治理协力；推动规范村务运行，完善村民自治、村级议事决策、民主治理监督、民主协商等制度机制；推动化解种种矛盾问题，实行网格化治理和精细化效劳，增进农村社会和谐稳定。
�。ㄋ模┪裥Ю托Ю�。重点围绕包管和改善农村民生、密切党群干群关系，推动落实党的惠民政策，经常联系走访群众，加入便民利民效劳，资助群众解决“急难愁盼”问题；推动增强对困难人群的关爱效劳，经常嘘寒问暖，协调做好帮扶事情；推动种种资源向下层下沉、以党组织为主渠道落实，不绝增强人民群众获得感、幸福感、宁静感。
第一书记和事情队要从派驻村实际出发，抓住主要矛盾，细化任务清单，认真抓好落实。找准职责定位，充分发挥支持和资助作用，与村“两委”配合做好各项事情，切实做到遇事共商、问题共解、责任共担，特别是面对矛盾问题不回避、不退缩，主动上前、继续作为，同时注意调动村“两委”的积极性、主动性、创立性，做到帮办不取代、到位不越位。
五、增强治理考核
第一书记和事情队员任期一般不少于2年，到期轮换、压茬交接。同步选派第一书记和事情队的村，队长由第一书记兼任，队员一般不少于2人，任务重的可适当增加人数。
驻村期间，第一书记和事情队员原人事关系、人为和福利待遇稳定，不担负派出单位事情；党员组织关系转到村，不占村干部职数，一般不加入村级组织换届选举。由县级党委组织部分、农办、农业农村部分及乡村振兴部分和乡镇（街道）党（工）委进行日常治理，严格落实考勤、请销假、事情报告、纪律约束等制度。派出单位增强跟踪治理，每半年听取1序次一书记和事情队员汇报。
驻村事情半年以上的，由所在县党委组织部分、农办、农业农村部分及乡村振兴部分会同乡镇（街道）党（工）委进行年度考核，以适当方法听取派出单位意见，考核结果反响派出单位；期满考核由派出单位会同所在县党委组织部分、农办、农业农村部分及乡村振兴部分和乡镇（街道）党（工）委进行� ？己死讨猩钊胩〈甯刹俊⒌吃薄⑷褐谝饧�，全面了解现实体现情况� ？己私峁魑老绕烙拧⑻岚问褂谩⒔凹丁⑵蓝ㄖ俺频闹匾谰�。
六、强化组织包管
各地区各部分各单位党委（党组）要高度重视向重点乡村连续选派驻村第一书记和事情队事情，将其作为抓党建促乡村振兴的重要举措，增强组织领导，推动落地见效。县级党委和政府要强化责任继续，精心组织实施，做到定村精准、派人精准、事情精准。各级党委组织部分、农办、农业农村部分及乡村振兴部分具体牵头协调，增强事情指导。其他涉农部分密切配合，结合自身职能增强业务指导，做好有关事情。派出单位与第一书记和事情队所在村实行责任捆绑，党委（党组）卖力同志每年到村调研指导、推进事情。把选派事情纳入乡村振兴实绩考核、党委（党组）书记抓下层党建事情述职评议考核的内容。
强化包管支持，增强体贴关爱。派出单位可参照差旅费中伙食补贴费标准给予生活补贴，安排通信补贴，派往艰苦边远地区的，还可参照所在地区同类同级人员的地区性津贴标准给予相应补贴。每年安排按期体检，治理任职期间人身意外伤害包管，按划定报销医疗费。所在县乡提供须要事情和生活条件。包管须要事情经费，具体由地方财务统筹安排。分级卖力开展培训，第一书记和事情队员原则上任期内至少加入1次县级以上培训。县级党委组织部分、农办、农业农村部分及乡村振兴部分和乡镇（街道）党（工）委要经常与第一书记和事情队员谈心谈话，派出单位要增强联系，了解思想动态，增进定心事情，激励继续作为。
以真抓实干、求真务实的作风做好选派事情，力戒形式主义、权要主义，切实减轻下层担负。推动干部在乡村振兴一线岗位锤炼生长，接地气、转作风、增情感。通过驻村事情考察识别干部，对干出结果、群众认可的优先重用，对事情不认真不卖力的进行批评教育，对不堪任或造成不良结果的实时调解处理，树立鲜明导向。党委组织部分、农办、农业农村部分及乡村振兴部分要增强调研催促，实时发明息争决有关问题。注意总结事情中好经验好做法，宣传表扬第一书记和事情队员先进典范，营造继续作为、做事创业良好气氛。
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