《 人民日报 》( 2021年03月19日 第 01 版)
2020年12月30日,正是岁末年初、辞旧迎新之际,中南海里依然政务忙碌。
当天下午,习近平总书记主持召开中央全面深化革新委员会第十七次集会,在即将跨越2020年的重要时间节点,全面总结回首全面深化革新这场历时7年多的伟大厘革。
“我们7年多来的全面深化革新成绩,都在这里了,沉甸甸的!”举起手中2万余字的党的十八届三中全会以来全面深化革新总结评估报告,习近平总书记感伤地说。
看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。
2013年,党的十八届三中全会吹响了全面深化革新的军号。以习近平同志为焦点的党中央对全面深化革新作出顶层设计和全面安排,提出到2020年在重要领域和要害环节革新上取得决定性结果的目标任务。
7年多来,在习近平总书记亲自领导指挥下,党中央以前所未有的决心和力度突破思想看法的束缚、突破利益固化的藩篱,推动许多领域实现历史性厘革、系统性重塑、整体性重构,全面深化革新取得历史性伟大成绩。
七载斗争,九万里风鹏正举;
百年追梦,快马加鞭未下鞍!
又是春潮拍岸时。当年一笔一画勾勒的革新蓝图,已化作大潮涌动、千帆竞发,云卷云舒、峰峦莽苍的壮美画卷。
这是一场思想理论的深刻厘革
解放思想永无止境,革新开放永无止境。
40多年前开启的革新开放,是我们党的一次伟大觉醒,孕育了我们党从理论到实践的伟大创立。
站在新的历史起点上,新时代中国共产党人引领的全面深化革新,进一步将这场伟大觉醒引向更高境界。
时间回到2012年金秋。
在海内外关注的目光中,中共中央领导集体完成新老交替,习近平中选为中共中央总书记。
此时的中国,再次来到了事关前途命运的历史关口。虽然已经高居全球第二大经济体,但经济恒久高速增长历程中积累的一系列深条理矛盾不绝积累,旧的问题解决了,新的问题又爆发。
更重要的是,一些生长中的问题,已经不但仅是经济层面的问题,必须在更多领域、更深条理突破利益固化的藩篱。
改不改、如何改?按部就班照旧急流勇进?头痛医头照旧系统全面?直面问题照旧绕道而行?一道道不得不回覆的时代课题,摆在新一届党中央领导集体面前。
12月,习近平总书记第一次赴地方考察调研,直奔南海之滨的革新开放前沿广东。
地处深圳市中心的莲花山公园,革新开放总设计师——邓小平同志铜像屹立山顶。习近平总书记来到这里,漫步向前,向邓小平铜像敬献花篮,仔细整理缎带,领导各人三鞠躬。
“我们来瞻仰邓小平铜像,就是要标明我们将坚定不移推进革新开放,奋力推进革新开放和现代化建设取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。”习近平总书记坚定地说。
当年,革新开放总设计师邓小平同志叫醒了中国甜睡的力量,让党和人民大踏步遇上时代前进程序。
新时代,习近平总书记亲自领导这场关系党和国家前途命运和事业兴衰成败的伟大革命,将革新开放事业引向越发壮阔的航程。
也正是这次广东之行,习近平总书记提出两个重要论断。
其一,是“要害一招”论。习近平总书记深刻指出:“革新开放是决定今世中国命运的要害一招,也是决定实现‘两个一百年’斗争目标、实现中华民族伟大再起的要害一招。”“革新开放是今世中国生长进步的活力之源,是我们党和人民大踏步遇上时代前进程序的重要法宝,是坚持和生长中国特色社会主义的必由之路。”
要害一招、活力之源、重要法宝、必由之路……这些形象生动、精辟深刻的重要论述,深刻剖析了全面深化革新的历史定位和重大意义,将革新之于国家、于民族的意义阐释得淋漓尽致,凝聚起全党全国要革新、盼革新的强烈呼声和磅礴力量。
其二,是“正确门路”论。习近平总书记语重心长地指出:“我们的革新开放是有偏向、有立场、有原则的。我们虽然要高举革新旗帜,但我们的革新是在中国特色社会主义门路上不绝前进的革新,既不走关闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。”
偏向决定门路,门路决定命运。
革新开放之所以能取得巨大乐成,要害就在于我们始终走在中国特色社会主义门路上。关于全面深化革新正确门路的重要论述,澄清了许多认识误区、把准了前进偏向,包管了全面深化革新事业始终走得正、行得稳。
离开莲花山前,习近平总书记挥锹铲土,在一片开阔草地上亲手种下一棵高山榕。
纵观我国革新开放辉煌历史,理论立异对实践立异具有重大先导作用。每一次重大的理论立异,都推动各项事业生长实现新的历史跨越。
2013年,具有划时代意义的党的十八届三中全会胜利召开。《中共中央关于全面深化革新若干重大问题的决定》这一由习近平总书记亲自主持起草的纲要性文件,在全会上获得通过。
这一具有历史性意义的重要决定,首次提出了全面深化革新的总目标——完善和生长中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
立治有体,施治有序。
习近平总书记领导全党提出的全面深化革新目标,凝结着我们党领导革新开放的历史经验,体现了我们党对革新开放和社会主义现代化建设纪律认识的深化和系统化,为在新的历史起点上全面深化革新指明了偏向。
下达军令状,吹响荟萃号,各方面军迅速挺进全面深化革新主战场。习近平总书记稳掌重舵、力担千钧,始终坚持以思想理论立异引领实践立异,又以不绝总结升华实践经验推动思想理论富厚和生长。
从“革新开放的窗口和试验田”广东深圳,到农村革新起源地安徽小岗,从对外开放新高地海南,到社会主义现代化建设引领区上海浦东……7年多来,习近平总书记深入每一个今世中国革新地标,有的地方甚至去了多次。大江南北、长城内外,留下了习近平总书记考察调研的身影。在一次次深入下层的考察调研中,习近平总书记不绝谋划革新全局、推动革新实践。
在每一至两个月召开一次的中央全面深化革新委员会(领导小组)集会上,习近平总书记都针对目今革新实践的推进情况,讲要领、明路径、指偏向。关于各领域革新中具有偏向性、全局性、战略性的重大问题,习近平总书记总是以弘大的历史视野、强烈的使命继续,登高望远、切脉定向。
波涛壮阔的革新实践中,习近平总书记关于全面深化革新的思考越发成熟,一系列革新新思想应运而生。
——创立性提出全面深化革新的价值取向,强调革新要以增进社会公正正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。
习近平总书记曾深刻指出:“老黎民体贴什么、期盼什么,革新就要抓住什么、推进什么,通过革新给人民群众带来更多获得感。”对革新价值取向的正确掌握,使全面深化革新始终坚持为了人民、依靠人民,获得最宽大人民的衷心支持和热烈拥护。
——创立性提出全面深化革新的主攻偏向和路线图,深刻回覆了各领域革新中具有偏向性、全局性、战略性的重大问题。
深化经济体制革新要紧紧围绕“使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用”,财税体制革新要“着眼久远机制的系统性重构”,国有企业革新要做到坚持党对国有企业的领导和建立现代企业制度两个“一以贯之”,农村革新“主线仍然是处理好农民和土地的关系”,国防和军队革新要“牢牢掌握能兵戈、打胜仗这个聚焦点”……深邃的革新思想、有力的革新安排,推动各领域革新翻过一山又一山、一浪更比一浪高。
——创立性提出全面深化革新的科学要领和有效路径,形成革新开放以来最富厚、最全面、最系统的革新要领论。
“凡属重大革新都要于法有据”“既抓重要领域、重要任务、重要试点,又抓要害主体、要害环节、要害节点,以重点发动全局”“增强顶层设计和摸着石头过河相结合”“形成上下领悟、层层卖力的主体责任链条”……一系列革新要领论有的放矢、精准施策,推动全面深化革新事业在攻坚克难中不绝迈上新台阶、取得新胜利。
走过全面深化革新7年多来的伟大历程,愈发体现出真理的辉煌、思想的力量。
聚焦“为什么改”,创立性提出全面深化革新的历史定位和重大意义;明确“往哪儿改”,创立性提出全面深化革新的正确门路、总目标、价值取向;着眼“怎么改”,创立性提出全面深化革新的主攻偏向和路线图、科学要领和有效路径……
习近平总书记夙兴夜寐思考革新,观局势、谋阵势、抓大事,科学回覆了全面深化革新的一系列重大理论和实践问题,把中国特色社会主义革新理论和革新实践推进到新的广度和深度,以全新的革新思想引领了一场气势如虹、势如破竹的伟大厘革。
积土成山,风雨兴焉。
2020年10月,习近平总书记赴深圳出席经济特区建立40周年庆祝大会,再次登临莲花山公园,向邓小平铜像敬献花篮。
不远处,他亲手植下的那棵高山榕,茂盛挺拔、亭亭如盖。
这是一场革新领导组织方法的深刻厘革
2020年的最后一天,全国政协礼堂洋溢着欢喜祥和的节日气氛,习近平总书记出席全国政协新年茶话会并宣布重要讲话,豪爽宣告——
“中共十八届三中全会召开7年多来,各方面共推出2485个革新计划。中共十八届三中全会提出的革新目标任务总体如期完成。”
如果深思新时代推进革新的难度,这份结果单就愈显厚重——
从领域看,全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设等多领域革新,需要全面统筹;
从工具看,容易的、皆大欢喜的革新已经完成了,剩下的都是难啃的硬骨头;
从目标看,完善和生长中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,需要制度建设向更深条理挺进、更广规模拓展;
……
战胜特殊的挑战,取得特殊的成绩,必因特殊的举措。
习近平总书记在中央深改委集会讲话中,深刻揭示了科学高效推进全面深化革新的“密钥”:
“我们增强党对全面深化革新的集中统一领导,以全局看法和系统思维谋划推进革新,过去期夯基垒台、立柱架梁,到中期全面推进、积厚成势,再到现阶段增强系统集成、协同高效,蹄疾步稳、有力有序解决各领域各方面体制性障碍、机制性梗阻、政策性立异问题,偏向目标清晰,战略安排明确,要领路径高效,实现由局部探索、破冰突围到系统协调、全面深化的历史性转变。”
——这是擘画领航的魄力。
展开历史卷轴,从商鞅变法、王安石变法到洋务运动、百日维新,史册上诸多厘革之举,结局却鲜有善终。
而中华大地40多年来的革新开放,最近7年多来的全面深化革新进阶,缘何动力不竭、航向不偏?
习近平总书记在庆祝革新开放40周年大会上的重要讲话中深刻揭示:“中国共产党领导是中国特色社会主义最实质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。”
善用优势,乘势而上。
作为党的领袖,习近平总书记亲自挂帅出征,议大事、抓大事、谋全局,领导全党奋力突破、攻坚克难;中央深改委作为统揽全面深化革新的坚强中枢,凝聚最为广泛的革新力量;各地区各部分自上而下构建集中统一的革新领导体制、务实高效的革新决策机制、上下联动的统筹协调机制、有力有序的督察落实机制,大大提升党中央对全面深化革新的领导力和权威性。
正是因为始终坚持党的集中统一领导,我们才华以制度优势乐成应对重大危害挑战、克服艰难险阻,推动革新一路高歌、壮阔前行。
——这是突围攻关的胆识。
是什么样的重大革新,让外洋媒体直呼“力度空前”“出乎预料”?
仅在中央和国家机关层面就涉及180多万人,新组建党中央决策议事协调机构3个、更名4个,组建和重新组建部级机构25个,调解优化领导治理体制和职责部级机构31个……深化党和国家机构革新,是一次全面深化革新的战略性战役,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一次集中行动。
这一革新,正是党领导革新破冰突围、攻坚克难的集中体现。
习近平总书记早在全面深化革新之初就强调:“突出具有结构支撑作用的重大革新,掌握好重大革新的序次,优先推进基础性革新。”
从农村土地制度革新让农民吃上“定心丸”,到国家监察体制革新营造海晏河清的政治生态;从推进国有经济结构优化和结构调解,到力克群团“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”突出问题……7年多来,习近平总书记领导全党全社会优先确立并推动具有“四梁八柱”性质的重大革新,选择牵一发而动全身、落一子而活全盘的要害问题作为革新突破口,以重点突破发动革新整体推进。
——这是系统集成的结构。
金秋时节,南海之滨,浪激潮涌。
深圳经济特区建立40周年之际,党中央决定以清单批量授权方法付与深圳在重要领域和要害环节革新上更多自主权,一揽子推出27条革新举措和40条首批授权事项。
从一经“特殊政策、灵活步伐、先行一步”,到如今实施综合革新试点,这片热土折射的,正是革新路径的深刻厘革。
革新进入深水区,涉及问题之多、领域之广、矛盾之深前所未有,靠某个部分单兵突进行欠亨了,靠几项革新举措零敲碎击柝行欠亨了。
“要抓好革新任务统筹协调,越发注重革新的系统性、整体性、协同性。”习近平总书记清晰指明偏向。
7年多来,革新制止“碎片化”,善打“组合拳”,注重理清重大革新的逻辑关系,既抓计划协同,也抓落实协同、效果协同,在国企革新、科技体制革新、农村土地制度革新、生态文明体制革新、司法体制革新、党的建设制度革新、构建开放型经济新体制等方面集中攻坚,革新充分衔接、相互耦合,不绝形成“1+1>2”的“化学反应”。
——这是循法而行的创造。
2020年12月22日,人民大会堂。海南自由贸易港法草案提请十三届全国人大常委会第二十四次集会审议。以执法形式明确海南自由贸易港各项制度安排,不绝推进的立法事情,为建设高水平的中国特色自由贸易港提供法治包管。
不止是海南,京津冀协同生长、长江经济带生长、粤港澳大湾区建设、长三角一体化生长、黄河流域生态�;ず透咧柿可ぁ昀�,一系列国家重大生长战略的安排推进,都可见法治的保驾护航。
习近平总书记深刻指出:“凡属重大革新都要于法有据。在整个革新历程中,都要高度重视运用法治思维和法治方法,发挥法治的引领和推行动用”。
党的十八届三中全会胜利落幕后不到一年,党的十八届四中全会即通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,两次全会、两大主题、两份决定,形成姊妹篇,如大鹏之两翼、战车之两轮,推动全面深化革新在法治轨道上连续稳步推进。
7年多来,宪法实施和监督进一步增强,合宪性审查稳妥推进;党委领导、人大主导、政府依托、各方加入的立法花样基本形成,以宪法为焦点的中国特色社会主义执法体系不绝完善;法治政府建设全面深入推进,严格规范公正文明执法水平不绝提升;司法责任制引领司法体制革新全面推开,诉讼制度体系越发科学高效……法治体系在深化革新中不绝健全,革新程序在法治包管下越发坚实。
——这是狠抓落实的韧劲。
习近平总书记高度重视革新抓落实,在中央深改领导小组第一次集会上就要求“通常议定的事要分头落实,不折不扣抓出效果”。最近的中央深改委第十八次集会强调“钉钉子精神”“落实落镶锸扬主体责任”。对关系全局的重大革新任务,对关乎群众切身利益的重要革新举措,始终扛在肩上、抓在手上、放在心上,推动革新落地见效。
在习近平总书记示范发动下,各地党政主要卖力同志主动担责,挑最重的担子、啃最硬的骨头,健全抓落实事情机制,形成以上率下、协调联动抓革新落实的大花样。中央革新办组织革新全面督察和专项督察,督察人员深入一线召开座谈会、检察台账,实地检察企业、农村、社区等革新推进和落实情况,推动革新落地开花。
7年多来,全面深化革新一个山头一个山头地攻,一个难关一个难关地破,以革新领导组织方法的深刻厘革,推动党和国家各项事业取得历史性成绩、爆发历史性厘革。
这是一场国家治理体系和治理能力现代化的深刻厘革
制度是带有根天性的工具。
在谋划新时代全面深化革新历程中,以习近平同志为焦点的党中央始终突出制度建设这条主线,不绝健全制度框架,筑牢基础制度、完善基本制度、立异重要制度。
党的十八届三中全会确立了完善和生长中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,谋划了国家制度和治理体系建设的大棋局。
由此,中国革新开放步入全新境界。
掀开这份1978年以来历次三中全会中篇幅最长的重大决定,从以经济体制革新为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度革新,堪称新中国建立以来最为全面系统的革新安排。
“相比已往,新时代革新开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的一点就是制度建设分量更重,革新更多面对的是深条理体制机制问题,对革新顶层设计的要求更高,对革新的系统性、整体性、协同性要求更强,相应地建章立制、构建体系的任务更重。”习近平总书记鲜明指出新时代革新开放的特点。
已往多年,革新的目标多是针对具体领域提出的。而党的十八届三中全会把国家治理体系和治理能力建设摆到越发突出的位置,通过增强顶层设计、系统配套、整体推进,为谋定未来作出了全面系统的战略安排。
全面深化革新大潮既起,势如破竹,势不可挡。
经济体制革新不绝完善,政治体制革新稳步推进,文化体制革新立异生长,社会体制革新全面推进,生态文明体制革新加速推进,党的建设制度革新扎实推进,纪律检查体制革新取得重要阶段性结果,国防和军队革新取得历史性突破……主要领域基础性制度体系基本形成,为推进国家治理体系和治理能力现代化打下了坚实基础。
——7年多来,全面深化革新始终坚持重大制度立异,发动相关领域爆发了历史性、转折性、全局性变革。
社会主义市场经济体制的健全完善驶入“快车道”:首次以中央文件形式对依法�;げā⒑胙锲笠导揖褡鞒霭才�,实施全国统一的市场准入负面清单制度,要素市场化革新全面推进,市场在资源配置中的决定性作用获得充分发挥;放管服革新连续深入,营商情况不绝优化,政府作用更好发挥;以“三权分置”革新为龙头,深化农村土地制度革新,释放中国农村巨大活力……
2019年10月,党的十九届四中全会作出重大理论判断:公有制为主体、多种所有制经济配合生长,按劳分派为主体、多种分派方法并存,社会主义市场经济体制,“三位一体”支撑起社会主义基本经济制度框架,中国特色社会主义经济制度越发成熟、越发稳固。
一面是经济转型势在必行,一面是人民对碧水蓝天殷切期盼。
党的十八届三中全会后,生态文明体制革新成为全面深化革新的重点领域之一。人与自然和谐生长的新花样加速形成,绿水青山就是金山银山的理念深入人心。
从研究问题到制定计划、从谋划设计到协调推动,生态文明体制革新始终在党中央“一盘棋”安排下推进。在习近平总书记亲自主持下,党中央审议通过了《关于加速推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制革新总体计划》,形成了生态文明体制的纲要性架构,主体功效区战略和制度、自然资源资产产权制度、资源有偿使用和生态�;づ獬ブ贫取⑸拿髂勘昶兰劭己撕驮鹑巫肪恐贫鹊取八牧喊酥�,就此锁定。
如同导航仪,生态文明体制革新顶层设计引导革新逾越既有利益花样,环保督察、河湖长制、国家公园等立异举措陆续面世,美丽中国蔚然成型。
进入新时代,我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,深化国防和军队革新是这场斗争的重要方面。
在研究讨论党的十八届三中全会决定框架时,习近平总书记郑重提出,将国防和军队革新纳入全面深化革新的总体结构。
为调研革新,习近平总书记上海岛、踏边关、走沙漠、看哨所、进战车、登战机,走访690多个军地单位,召开800多个座谈会、论证会,修改完善革新强军计划150多次。
重塑重构军队领导指挥体制、现代军事力量体系、军事政策制度,推动军民融合深度生长……向“宁静积弊”开刀,革新“如旱天惊雷”,人民军队体制一新、结构一新、花样一新、面貌一新。
在今世中国,革新历来不是一句空话。
——7年多来,全面深化革新始终坚持问题导向,聚焦党和国家事业生长的中心任务推动体制机制革新,增进制度建设和治理效能更好转化融合。
2021年2月25日,全国脱贫攻坚总结表扬大会隆重召开。习近平总书记以无比豪爽的语气向世人宣布:中国脱贫攻坚战取得了全面胜利。
一个14亿人口的生长中大国完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创立了又一个特出史册的人间奇迹。
8年,近1亿农村贫困人口脱贫,啃下这块硬骨头,离不开革新提供的强大制度支撑。
为落实主体责任,建立脱贫攻坚责任体系,形成五级书记抓扶贫、全党发动促攻坚的良好局面;针对提高精准性,建立精准扶贫事情机制,对症下药;买通“最后一公里”,建立驻村帮扶事情机制,终年坚持25万个驻村事情队、近100万干部在岗……
全面深化革新,总是向最难处攻坚、向最要害处挺进。
生长是党执政兴国的第一要务。面对经济增速换挡期、结构调解阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”,中国要实现什么样的生长、怎样生长?习近平总书记进行着深邃的思考。
2015年10月,凝聚着对中国生长门路的深入思考和接续实践,党的十八届五中全会提出立异、协调、绿色、开放、共享的新生长理念,开启一场关系生长全局的深刻厘革。2017年10月,党的十九着述出明确判断:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量生长阶段”。
紧紧围绕新生长理念,全面深化革新从制约高质量生长的突出问题和要害环节入手,重点突破、全面结构:
加速实施立异驱动生长战略,完善科技立异体制机制,立异活力竞相迸发;以区域协调生长战略经略城乡区域花样,生长空间进一步拓展;聚焦民生领域短板弱项深化体制机制革新,人民群众获得感、幸福感、宁静感连续增强……
全球形势动荡厘革,经济全球化遭遇逆流,中国怎么办?
掌握历史局势,破解时代之问。
以习近平同志为焦点的党中央坚定站在历史正确的一边,更高擎起开放生长、相助生长、共赢生长的大旗,中国开放的大门越开越大。
从统筹推进21个自贸试验区建设到高质量高标准建设海南自由贸易港,从公布实施外商投资法到签署区域全面经济同伴关系协定(RCEP),从开创性的进博会到规模盛大的服贸会……更高水平开放型经济新体制加速形成,中国在开放生长中争取战略主动。
在世界经济连续低迷的配景下,中国掌握战略机缘期,向革新要动力、用革新添活力。2020年,中国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体,“十三五”圆满收官,全面建成小康社会取得伟大历史性成绩。
——7年多来,全面深化革新始终坚持把应对危害挑战同发挥制度优势结合起来,在�;杏然�,于变局中开新局,从优势中积胜势。
“十三五”收官之年,新冠肺炎疫情席卷全球。
在这场艰苦卓绝的历史大考中,中国治理体系和治理能力经受住“压力测试”:
危难时刻,党中央集中统一领导全党全国各族人民迎难而上,集中力量办大事的制度优势成为构筑共克时艰磅礴力量的基础包管。
完备的工业体系全面组织发动,科研体系全速运转,为应对疫情提供物质包管和科技支撑;网格化社区治理模式为疫情防控发挥要害作用;宏观调控全面发力,“六稳”“六保”稳住经济基本盘……
“新冠疫情以一种前所未见的方法挑战着世界险些所有政府的极限。”回首已往一年,英国知名学者马丁·雅克说,“中国应对疫情的能力,在政治、经济、文化、社会——虽然另有公共卫生等各领域,都要更胜一筹。”
当今世界正经历百年未有之大变局,危害挑战之严峻前所未有。
“历史和现实都告诉我们,只要坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,善于运用制度力量应对危害挑战攻击,我们就一定能够经受住一次次压力测试,不绝化危为机、浴火重生。”习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表扬大会上的话发人深思。
面对中美经贸摩擦扰动,宏观调控体系连续发力,市场活力加速释放,稳住生长态势,开拓增长空间;
面对种种不确定性,统筹生长和宁静,聚焦公共卫生、生物、粮食、能源、金融、网络、防灾备灾、社会治理等领域,补短板、堵漏洞、强弱项,主行动为;
面对新形势新挑战,加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长花样,发挥全面深化革新在构建新生长花样中的要害作用。
7年多的砥砺奋进,无论从革新广度和深度看,照旧从党和国家各项事业生长对革新的实际检验看,取得的重大成绩都具有鲜明的时代性和实践性。
7年多的闯关夺隘,全面深化革新蹄疾步稳、勇毅笃行,推动中国特色社会主义制度越发成熟越发定型,为“中国之治”提供坚实有力包管。
这是一场人民广泛加入的深刻厘革
一切向前走,都不可忘记为什么出发。
7年多来,全面深化革新因谁而大潮涌起?为谁而劈波逐浪?
乡村小学校长王伟华眼中,革新是为了坚守的教师、是为了山里的娃娃。得益于乡村教师支持计划,越来越多年轻人愿意到乡村任教。
幸福生活在社会福利院的老人唐学孝眼中,革新是为了鹤发苍苍的他们。推动公办养老机构革新,全面摊开养老效劳市场,让更多人得以“老有所养”。
“闯广州”21年后终于积分落户的邓凤娇眼中,革新是为了亿万斗争者。陪同着户籍制度革新深入推进,他们梦圆都会、落户安家。
……
习近平总书记鲜明指出:“我们推进革新的基础目的,是要让国家变得越发茂盛、让社会变得越发公正正义、让人民生活得越发美好。”
人人都是加入者,人人都是受益者。2485个革新计划,笼罩政治、经济、文化、社会、法治等各个领域,涉及衣、食、住、行、教育、医疗、养老等各个环节。
舟楫相配,得水而行。革新,一头连着“政”,一头连着“民”。
全面深改,抓住涉及黎民切身利益的突出问题,从差别群体、社会各界能够告竣共识的环节改起,使革新历程同黎民获得实惠的历程相协同,实现久远利益的举措和维护目今利益的做法相衔接,革新让党同人民群众情连得更深、心贴得更近。
立足目今——革新从群众最期盼的事情做起,从群众最不满意的地方改起,解决了一批群众的愁难急盼问题。
清退“僵尸药”、新增抗癌药、笼罩新冠肺炎治疗相关药品、新纳入药品平均降价50.64%……2021年3月1日,最新版国家医保药品目录正式启用,再加上冠脉支架集中带量采购后平均降价93%,解了不少患者燃眉之急。
医�?捎靡┥佟⒁┘鄹甙�,曾是无数患者的心头之痛。迈向深水区的医药卫生体制革新,破除以药补医,取消实行60多年的药品和耗材加成,完善药品供应包管制度,推进国家组织药品和高值耗材集中采购和使用,医药用度过快增长势头获得开端停止。
药价下来了,民生温度上去了。
一经,“黑户”二字是笼罩1500余万无户口人员生活的阴云。没有户口,出门连火车票都买不了,社保就更是没法办。建机制、扫障碍、破难题,户籍制度革新“鼓点”密集敲响,历史遗留的“黑户”问题彻底解决。
老黎民体贴什么、期盼什么,革新就要抓住什么、推进什么。
垃圾分类、清洁取暖、茅厕革命……困扰黎民的“小麻烦”,却是最高决策者心中的“民生大事”,一项项列入中央深改委集会日程,一次次成为革新的关注点、发力点,一点点改变着每一个人的生活。
兜底补短——革新聚焦民生短板、弱势群体,推动社会公正正义不绝提升。
2020年底,一则“193名流浪乞讨人员落户天津”的消息登上热搜。这些曾是最边沿、最困难、最软弱的特殊群体,变为纳入相应社会包管体系之中的新市民。
7年多来,全面深化革新致力于解决收入分派不公、公共产品供应不均衡等问题,致力于建设越发公正可连续的社会包管制度,致力于推动共享生长,不绝提升人民对全面深化革新的认同和支持:
全面建立统一的城乡居民养老包管制度,养老包管基金省级统筹按期实现,基本养老包管笼罩近10亿人;整合城乡居民基本医保制度,建成世界上规模最大的基本医疗包管网,参保人数凌驾13.5亿人;社会救助体系基本建立,有效发挥保民生、托底线、促公正的重要作用。
健全退役军人移交接收、退役安顿、教育培训等事情体系和政策制度,包管退役军人依法享有相应权益;坚持以政府为主提供基本住房包管,大规模实施包管性安居工程,完善多主体供应、多渠道包管、租购并举的住房制度。
一项项革新结果,强了信心,暖了人心,聚了民心。
着眼久远——革新在利益多元、诉求多样中寻找最大条约数,力求实现好、维护好、生长好最宽大人民群众的基础利益。
3月1日,正值开学。全国不少中小学校将爱国爱党、勇敢继续、忠诚贡献,作为开学第一课。
围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一基础问题,紧扣落实立德树人基础任务深化教育领域综合革新,中国特色社会主义教育制度体系的主体框架基本确立,为培养德智体美劳全面生长的社会主义建设者和接班人涤讪基础。
人民健康是社会文明进步的基础,是民族兴盛和国家茂盛的重要标记,也是宽大人民群众的配合追求。以习近平同志为焦点的党中央把维护人民健康摆在越发突出的位置,召开全国卫生与健康大会,确立新时代卫生与健康事情目标,印发《“健康中国2030”计划纲要》,发出建设健康中国的招呼,开辟了一条切合我国国情的卫生与健康生长门路。
文化是一个国家、一个民族的灵魂,能为人民群众提供坚强的思想包管、强大的精神力量、丰润的品德滋养。习近平总书记高度重视文化体制革新,以社会主义焦点价值观引领文化建设,大力推动完善现代公共文化效劳体系,提升基本公共文化效劳标准化、均等化水平,使文化更好发挥富厚人民精神世界、增强人民精神力量、满足人民精神需求的作用。
“我将无我,不负人民。”当全面深化革新驶向更深的水域,革新触及更深条理利益花样调解和制度体系厘革,庞大性、敏感性、艰巨性越发突出,习近平总书记肩负着人民的重托,锚定航向,一往无前。
从“人民有所呼、革新有所应”,到“增强对重大革新问题的调研,尽可能多听一听下层和一线的声音”,再到“把革新计划的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感”,革新的“人心标准”一脉相承。
革新的结果,由所有人分享,革新的伟大历程,也由每一个人加入和见证。
依靠人民——这是深化革新的力量源泉,是书写辉煌和奇迹的制胜法宝。
7年多来,广泛听取群众意见和建议,充分调动群众的积极性主动性创立性,全面深改在群策群力中深入。
北京“街乡吹哨、部分报到”、浙江“最多跑一次”、福建三明综合医改……引发人民群众首创精神,结合自身情况大胆实践,各地探索出一系列切实有效的制度举措。
“正确的门路从哪里来?从群众中来。我们要眼睛向下,把顶层设计同问计于民统一起来。”习近平总书记这样强调。
2020年9月17日上午,湖南长沙。在下层教育一线事情了近30年的常宁市塔山瑶族乡中心小学副校长盘玖仁没有想到,能有时机劈面向习近平总书记汇报事情、提出对“十四五”计划体例的建议。
作为未来革新生长的蓝图和指引,“十四五”计划的体例同人民群众生爆发活息息相关,同革新是否能有前瞻性、针对性、实效性息息相关。
村支书、乡村教师、扶贫干部、农民工、种粮大户、货车司机、快递小哥、餐馆店主、执法事情者……为了起草好“十四五”计划建议,从2020年7月到9月,习近平总书记亲自主持召开了7场专题座谈会,听取来自方方面面的声音。
正是在一次次问计于民、广集民智中,革新找到破题的要害,凝聚起奋进的共识。
时光有我,中国有我。
习近平总书记一经引用汉代王符的名言论述革新动力所在:“大鹏之动,非一羽之轻也;骐骥之速,非一足之力也。”
革新让时机无限拓展,国家的前行成绩着个人的梦想。亿万人民全身心地投入革新,自觉自愿地为革新献力献策,一往无前地推动和增进革新,“中国奇迹”不绝刷新:
幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶全面推进,人民生活不绝改善。中华民族千百年来的绝对贫困问题历史性地划上句号,千百年来“民亦劳止,汔可小康”的神往变为现实。
全面建成小康社会收官之际,一盘更大的棋局已经铺开。
2020年10月,党的十九届五中全会召开,审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目标的建议》。“以推动高质量生长为主题,以深化供应侧结构性革新为主线,以革新立异为基础动力”,《建议》全文2万多字,共49次提到“革新”。
2021年3月,十三届全国人大四次集会表决通过关于“十四五”计划和2035年远景目标纲要的决议,掀开了全面建设社会主义现代化国家新篇章。
与此同时,在“两个一百年”斗争目标历史交汇点上,中央深改委接连召开第十六、十七、十八次集会,为新阶段推动更深条理革新切脉定调:
全面深化革新同贯彻新生长理念、构建新生长花样紧密关联,要完整、准确、全面贯彻新生长理念,扭住构建新生长花样目标任务,越发精准地出台革新计划,推动革新向更深条理挺进,发挥全面深化革新在构建新生长花样中的要害作用。
新的征程已经开启,革新程序永不绝歇。
锚定建设中国特色社会主义现代化国家的雄伟目标,以革新为先导、向革新要动力,在新生长阶段翻开新局面,我们一定能在新时代的伟大征程上披荆斩棘、一往无前!