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习近平总书记强调，“包管国家粮食宁静是一个永恒的课题，任何时候这根弦都不可松。”虽然我国粮食生产实现了17连丰，为打赢脱贫攻坚战、解决14亿人用饭问题发挥了要害作用，也为世界消除饥饿作出了积极孝敬，但粮食供求紧平衡的花样还没有改变。只有坚持生长现代农业，深入贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，切实�；じ亍⒄裥酥忠怠⒌鞫至富浴⒓哟罂萍贾С帕Χ�，才华在全面建设社会主义现代化国家新征程中，有效抵御危害挑战，确保国家粮食宁静。
为此，结合“十四五”计划实施提出如下建议。
一、严守红线，保住农业命根子。耕地的数量、质量是确保粮食宁静的基本。建议进一步完善立法、严格执法，加大对乱占耕地和耕地“非农化”“非粮化”整治力度，坚决守住18亿亩红线。把黑土地�；ど仙艺铰�，由试点变为全面笼罩，切实�；じ刂械恼飧觥按笮苊ā�。目前，全国黑土区年产粮食3300亿斤，占总产量的四分之一。黑土地生态良好、土质肥美，但也面临着土层变薄和有机质含量下降等问题。其中另有3亿亩属于中低产田，如果把这部分耕地都建成高标准农田，预计可增产粮食300亿斤。建议增强耕地质量科学立异，强化耕地�；だ每萍计教ńㄉ�，设立重大研发项目，为耕地合理利用和地力提升提供有效的科技支撑，降低黑土耕地高标准农田建设地方配套比例，并将培肥地力作为奖补的重要指标，通过秸秆还田、轮作休耕等步伐，�；ず谕�，永续利用。
二、聚力攻关，打好种业翻身仗。农业现代化，种子是基础。建议把解决好种子问题，作为增进农业高质高效生长、包管国家粮食宁静的重中之重。从国家层面设立重大专项，集中资源、整协力量，强化育种基础性研究，尽快突破“卡脖子”要害焦点技术。支持产粮大省建设国家级种子基地，培育高产、优质、适宜机械化、绿色节本的水稻、大豆、玉米等“当家品种”，早日实现种源自主可控，推动农业高质高效生长。
三、强化支持，调动种粮积极性。包管国家粮食宁静，就要让农民种粮有钱赚、粮食主产区不亏损。建议进一步构筑种粮补贴、信贷包管、包管支持“三位一体”政策体系，坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米、大豆生产者补贴政策，稳定和强化种粮农民补贴。取消粮食主产区农颐魅政策性包管地方配套，降低农民保费担负，扩大完全本钱包管和收入包管笼罩规模，推动由保产量向保收入转变。完善粮食主产区利益赔偿机制，加大转移支付力度，对产粮大省、大市、大县按粮食产量和调出量予以奖励，勉励加大土地流转力度、生长适度规模经营，支持生长食品精深加工业，让他们财务有收入、经济有生长，愿意多种粮。
四、科学治理，减少储粮损耗。搞好仓储、减少浪费，是包管国家粮食宁静的重要环节。建议进一步完善现代粮食储备基础设施体系，做好相关利用、维护和革新升级事情，连续推动仓储智能化建设，减少温度湿度、鼠害虫害等原因造成的损失。在重点粮食调出省推广低温冷藏技术，坚持质量标准前提下，争取使小麦和稻谷的贮存期限划分从5年和3年，延长到10年和5年。主销区也可凭据粮食调入量，对口资助主产区建设先进仓储设施，实现粮食产区销区双受益、储粮数量质量双提升。
黑龙江省有耕地2亿多亩，年产粮食1500亿斤以上，包管国家粮食宁静责无旁贷。我们要牢记习近平总书记的殷切嘱托，坚决扛起政治责任，当好国家粮食宁静压舱石，确保粮食产得出、调得动，供得上、保得住，让党中央定心，让全国人民定心。
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