领航定向 破浪前行
——从中央财经委集会看以习近平同志为焦点的党中央引领“十三五”经济社会生长
《 人民日报 》（ 2020年12月09日 第 01 版）
世纪疫情和百年变局交织之际 ，极其艰难的2020年 ，中国生长体现成为全球经济阴霾下的一抹亮色——
率先控制住新冠肺炎疫情 ，率先在全球主要经济体中恢复经济正增长 ，现行标准下农村贫困人口全部脱贫……
深海航行 ，靠什么应对惊涛骇浪？
“十三五”以来 ，从十八届中央财经领导小组的5次集会到十九届中央财经委员会的8次集会 ，习近平总书记亲自主持、亲自谋划 ，以全局眼光和战略高度为中国经济巨轮掌舵领航。
思想引领 ，新理念开辟生长新境界
做好经济事情 ，是我们党治国理政的重大任务。
2018年3月中共中央印发的《深化党和国家机构革新计划》明确提出把中央财经领导小组改为中央财经委员会。
“十三五”以来 ，面对错综庞大的国际形势、艰巨沉重的海内革新生长稳定任务特别是新冠肺炎疫情攻击 ，从中央财经领导小组到中央财经委员会 ，习近平总书记亲自主持召开了13次集会 ，研究了20多个重大议题 ，以全球视野和宏阔花样统筹安排我国经济社会生长重大战略政策。
长江经济带生长计划、165项重大工程项目进展、扩大中等收入群体、提高我国自然灾害防治能力、提升工业基础能力和工业链水平……
13次集会 ，一个个重大议题 ，都由习近平总书记在精心谋划、深入调研、重复研究、深思熟虑后亲自确定 ，彰显党中央对新时代中国经济生长的顶层设计——
2016年1月26日 ，“十三五”新局刚启 ，中央财经领导小组第十二次集会 ，首个议题就聚焦“供应侧结构性革新”。
这次集会的前后两次中央财经领导小组集会 ，要害词都是“供应侧结构性革新”。
彼时 ，中国经济生长进入新常态 ，“三期叠加”之际 ，经济下行压力凸显 ，一味上项目、铺摊子等粗放式生长的老路难以为继。
在这一配景下 ，党中央谋划的“供应侧结构性革新”一词进入民众视野。系列集会安排 ，凸显这一革新的重要性。
“要把思想认识统一到党中央关于推进供应侧结构性革新的决策安排上来。去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板是事情重点 ，关系到供应侧结构性革新的开局、关系到‘十三五’的开局。”习近平总书记指出。
13次集会 ，一项项要害举措 ，既坚持问题导向 ，又着眼久远谋划 ，折射党中央对庞大变局下生长纪律的认识不绝深入——
思想是行动的先导。
2015年10月 ，党的十八届五中全会明确提出新生长理念 ，为“十三五”乃至更长时期我国生长提供了基本遵循。
5年后 ，党的十九届五中全会擘画了面向“十四五”和2035年的生长新蓝图 ，强调要坚定不移贯彻新生长理念。
立异 ，居五大生长理念之首 ，在我国现代化建设全局中居“焦点职位”。
时间回到2018年7月13日 ，国际金融�；⑹曛� ，中央财经委员会第二次集会聚焦一个焦点议题：提高要害焦点技术立异能力。
“要切实增强紧迫感和�；� ，坚定信心 ，抖擞直追”“突破要害焦点技术 ，要害在于有效发挥人的积极性”“形成推动攻克要害焦点技术的强大协力”……这次集会强调。
为科研人员“松绑”、不绝提高科研人员奖励比例……5年来 ，一系列事关科技生长的革新接连落地。立异 ，这个引领生长的第一动力 ，在我国经济转向高质量生长历程中连续迸发耀眼光线。
生长不但看“金山银山” ，还要看“绿水青山”。
2016年1月的中央财经领导小组第十二次集会上 ，习近平总书记强调 ，“涉及长江的一切经济运动都要以不破坏生态情况为前提 ，共抓大�；� ，不搞大开发”。
两年后的中央财经委员会第一次集会对打好污染防治攻坚战进行了全面安排 ，要求到2020年使主要污染物排放总量大幅减少 ，生态情况质量总体改善 ，打几场标记性的重大战役。
5年来 ，我国生态文明建设力度之大前所未有 ，2019年单位GDP能耗比2015年下降13.2% ，全国337个地级及以上都会空气质量优良天数比例抵达82% ，污染防治阶段性目标顺利实现 ，生态情况质量总体改善。
立异成为第一动力 ，协调成为内生特点 ，绿色成为普遍形态 ，开放成为必由之路 ，共享成为基础目的——
5年来 ，在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下 ，全国上下坚定不移贯彻新生长理念 ，努力破解生长难题、厚植生长优势 ，推动我国经济高质量生长不绝取得新成绩。
如今 ，“十三五”计划目标任务即将完成 ，我国海内生产总值不绝迈上新台阶 ，预计2020年GDP突破100万亿元 ，人均GDP已迈入1万美元门槛 ，对世界经济增长的孝敬率坚持在30%左右 ，连续成为世界经济增长的“稳定器”。
历史车轮滔滔向前 ，中国共产党推动理论和实践立异的脚步从未停歇。
顺应时代潮流 ，切脉生长局势 ，透过中央财经委员会这一平台 ，习近平总书记的一系列重要论述不绝富厚习近平新时代中国特色社会主义经济思想 ，引领着中国经济航船破浪远行。
人民至上 ，新安排推动民生新提升
一切为了人民、一切依靠人民 ，是我们党在近百年斗争征程中 ，领导人民攻坚克难、不绝前进的力量源泉。
5年来 ，历次中央财经领导小组和中央财经委员会集会上 ，“民生”成为鲜明指向。
推进北方地区冬季清洁取暖、推行垃圾分类、畜禽养殖放弃物处理和资源化、提高养老院效劳质量、规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫、增强食品宁静监管……
2016年12月21日 ，6件事关黎民民生的“小事”“身边事”成为中央财经领导小组第十四次集会的重要议题。
“推进北方地区冬季清洁取暖等6个问题 ，都是大事 ，关系宽大人民群众生活 ，是重大的民生工程、民心工程。”习近平总书记在集会上指出。
“小事”不“小” ，事关民生 ，直抵民心。
“要坚持以人民为中心的生长思想 ，在全社会大力弘扬勤劳致富、艰苦斗争精神 ，激励人们通过劳动创立美好生活 ，不绝提高生活水平。”2016年5月16日 ，中央财经领导小组第十三次集会上 ，习近平总书记强调。
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。坚决打赢脱贫攻坚战 ，是习近平总书记心里牵挂的一件大事。
2018年4月2日 ，新组成的中央财经委员会召开第一次集会 ，研究的议题就是打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。
“精准脱贫攻坚战已取得阶段性进展 ，只能打赢打好。”习近平总书记在会上强调。这次集会围绕打好精准脱贫攻坚战作出更具体安排 ，确保扶贫举措更精准有力。
2019年4月22日 ，距全面建成小康社会收官还剩不到两年时间 ，中央财经委员会第四次集会研究了全面建成小康社会补短板问题。
这次集会强调 ，要全面完成脱贫攻坚任务 ，把扶贫事情重心向深度贫困地区聚焦 ，在普遍实现“两不愁”的基础上 ，重点攻克“三包管”面临的最后堡垒。
如今 ，随着日前贵州省宣布剩余的9个贫困县退出贫困县序列 ，我国832个贫困县已全部脱贫 ，全面建成小康社会胜利在望。
中国共产党基本在人民、血脉在人民。
扩大中等收入群体、增进房地产市场平稳健康生长、提高自然灾害防治能力、增强公共卫生体系建设……一次次集会安排 ，一项项真招拭魅招 ，深刻体现了习近平总书记以人民为中心执政理念的时代内涵。
“我将无我 ，不负人民。”
回望“十三五” ，以习近平同志为焦点的党中央把人民对美好生活的神往作为始终不渝的斗争目标 ，为中国经济社会生长注入不竭力量。
赢向未来 ，新花样重塑生长新优势
今年初冬 ，中国西南部 ，成都到重庆客运专线正在加紧升级革新。不久的将来 ，两地高铁出行将缩至1小时以内 ，真正实现“一小时生活圈”。
唱好“双城记” ，共建经济圈。
在中国面向“十四五”和2035年的新蓝图中 ，“推进成渝地区双城经济圈建设”赫然在列。继五大国家战略之后 ，我国区域生长的“第二梯队”呼之欲出 ，成渝则是“先发队员”。
今年1月3日召开的中央财经委员会第六次集会 ，将推动成渝地区双城经济圈建设作为重要议题。习近平总书记强调 ，要推动成渝地区双城经济圈建设 ，在西部形成高质量生长的重要增长极。
区域协调生长 ，成为中国高质量生长的动力源。
此前 ，在2019年8月26日召开的中央财经委员会第五次集会上 ，区域经济结构一ㄇ重要议题。习近平总书记强调 ，要凭据各地区的条件 ，走合理分工、优化生长的路子 ，落实主体功效区战略 ，完善空间治理 ，形成优势互补、高质量生长的区域经济结构。
着眼久远 ，赢向未来。
回望“十三五” ，以习近平同志为焦点的党中央着眼全国一盘棋 ，不绝优化领土空间结构 ，一个个国家重大战略买通区域协调生长“经络” ，各大区域板块良性互动 ，为我国经济高质量生长注入新动力。
如果说 ，区域战略是眼光向内 ，那么扩大开放则是立足海内、放眼全球。
2017年7月17日 ，中央财经领导小组召开第十六次集会 ，聚焦改善投资和市场情况、扩大对外开放。
“要改善投资和市场情况 ，加速对外开放程序 ，降低市场运行本钱 ，营造稳定公正透明、可预期的营商情况 ，加速建设开放型经济新体制 ，推动我国经济连续健康生长。”习近平总书记的重要讲话 ，宣示了我国进一步扩大开放的决心。
累计与138个国家和31个国际组织签署201份共建“一带一路”相助文件 ，设立21个自由贸易试验区 ，乐成举办三届中国国际进口博览会 ，积极推动并签署《区域全面经济同伴关系协定》（RCEP）……5年来 ，我国对外开放走向更高水平 ，开放型经济新体制加速构建。
内外融通 ，高质量生长才华不绝开辟新空间。
经济现代化 ，离不开工业链现代化。中央财经委员会第五次集会提出 ，要打造具有战略性和全局性的工业链 ，围绕“牢固、增强、提升、流通”八字目标 ，支持上下游企业增强工业协同和技术相助攻关 ，增强工业链韧性 ，提升工业链水平 ，在开放相助中形成更强立异力、更高附加值的工业链。
党的十九届五中全会 ，对“构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长花样”进行专门安排 ，引发外界广泛关注。
事实上 ，关于新生长花样 ，党中央早有谋划。
2020年4月10日 ，中央财经委员会第七次集会上 ，习近平总书记以《国家中恒久经济社会生长战略若干重大问题》为题宣布重要讲话 ，首次提出构建新生长花样的重要思想。
5个月后 ，9月9日召开的中央财经委员会第八次集会强调 ，统筹推进现代流通体系建设 ，为构建新生长花样提供有力支撑。
有外媒评价 ，构建新生长花样 ，是中国进入新生长阶段的重大战略抉择。
5年来 ，综观13次中央财经领导小组和中央财经委员会集会 ，其研究决策的许多事项都是关系国家经济社会生长的恒久性、战略性大事。
政贵在行 ，事成于实。
2017年2月28日召开的中央财经领导小组第十五次集会 ，回首总结党的十八大以来历次中央财经领导小组集会决策安排落实情况。
今年召开的中央财经委员会第八次集会的一个重要议题 ，就是研究党的十九大以来中央财经委员会集会决策安排落实情况。
“目今 ，我国生长的海内外情况庞大严峻 ，许多问题必须从久远角度、战略高度来谋划和推动解决。”
“要增强党中央对经济事情的集中统一领导 ，增强抓落实的主动性和自觉性 ，更好落实党中央作出的重大决策安排。”
…………
5年来 ，中央财经领导小组和中央财经委员会的历次集会 ，增强和改善了党中央对经济事情的领导 ，形成了研究剖析、决策安排、推进落实的完整机制 ，中国经济稳健前行的生长观和要领论日臻成熟。
生长之路没有终点 ，只有新的更高起点。
全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启。不惧大风大浪、勇猛迎风搏浪 ，在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下 ，中国经济巨轮必将乘风破浪、行稳致远。