中国共产党黑龙江省第十二届委员会第八次全体集会，于2020年11月25日至26日在哈尔滨举行。

出席这次全会的有，省委委员77人，候补省委委员6人。其他现职副省级领导和有关方面卖力同志列席集会。

全会由省委常委会主持。省委书记张庆伟作讲话。

全会听取和讨论了张庆伟同志代表省委常委会所作的事情报告，审议通过了《中共黑龙江省委关于制定国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目标的建议》。省委副书记、省长王文涛就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定省委十二届六次全会以来省委常委会的事情。一致认为，省委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，连续深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个全面”战略结构，坚持稳中求进事情总基调，贯彻新生长理念，紧扣决胜全面建成小康社会，坚决打好三大攻坚战，不绝深化革新开放，坚定不移全面从严治党，统筹推进疫情防控和经济社会生长，扎实做好“六稳”事情，全面落实“六保”任务，抗击新冠肺炎疫情取得重大战略结果，经济生长企稳回升，社会阵势坚持稳定，各项事情取得显著效果。

全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成绩。“十三五”时期，我省解决了许多恒久想解决而没有解决的难题，办成了许多事关振兴生长全局的大事，啃下了许多制约生长活力的革新硬骨头，建成了许多打基础、攒后劲、利久远的重大工程项目，经济运行总体平稳，经济结构连续优化，高质量生长程序加速，综合实力迈上新台阶，“六个强省”建设泛起新气象，“十三五”计划确定的主要目标任务基本完成。农业现代化建设效果显著，决战脱贫攻坚取得决定性结果，工业结构优化升级程序加速，立异能力显著增强，重点领域革新取得突破，生态文明建设水平进一步提升，对外开放迈出坚实程序，基础设施支撑能力显著增强，民生包管水平不绝提高，文化软实力连续提升，推动全面从严治党向纵深生长，全面振兴全方位振兴开立异局面，全面建成小康社会胜利在望，为开启全面建设社会主义现代化新龙江新征程涤讪了坚实基础。

全会深入剖析了我省面临的生长情况。目今和今后一个时期，我国生长仍然处于重要战略机缘期，宁静与生长仍然是时代主题。习近平总书记多次对东北地区和我省作出的重要讲话重要指示批示为全面振兴全方位振兴注入了强大政治动力，国家一系列政策步伐为龙江生长提供了有力支持，良好海内情况为我们提供了稳定生长预期，新生长花样的加速构建为我省塑造竞争新优势、承接海内工业链转移、培育壮大新动能创立了巨大生长空间，应对疫情助推新模式新工业新业态迅速生长。同时，我省经济下行压力大，包管和改善民生任务重，开放相助水平不高，一些涉及体制机制问题的革新还在攻坚，吸引留住人才的力度还需加大，经济总量不大、生长速度烦懑、生长质量不优、内生动力缺乏等问题另有待解决。我们要立足“两个阵势”，增强机缘意识和危害意识，准确识变、科学应变、主动求变，坚定信心决心，坚持定力毅力，增强劲头韧劲，努力实现更高质量、更有效率、更可连续、越发公正、更为宁静的生长。

全会提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化的远景目标。到二〇三五年，全面建成工业强省、农业强省、科教强省、生态强省、文化强省、旅游强省，实现黑龙江全面振兴全方位振兴，基本实现社会主义现代化。综合实力实现新跨越，农业现代化稳居全国领先职位，基本实现新型工业化、信息化、城镇化，基本实现治理体系和治理能力现代化，新时代文化体系基本建成，建玉成国生态文明示范省，高水平对外开放形成新花样，平安黑龙江建设抵达更高水平，人的全面生长、全体人民配合富足取得更为明显的实质性进展。到本世纪中叶把我省建成茂盛民主文明和谐美丽的社会主义现代化新龙江。

全会提出了“十四五”时期经济社会生长指导思想和必须遵循的基来源则。强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体结构，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化革新、全面依法治国、全面从严治党的战略结构，连续贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神，坚定不移贯彻新生长理念，坚持稳中求进事情总基调，以推动高质量生长为主题，以深化供应侧结构性革新为主线，以革新立异为基础动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为基础目的，统筹生长和宁静，自觉全面融入以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长花样，着力解放思想，着力建设现代化经济体系，着力推动形成优势互补、高质量生长的区域经济结构，着力推动更高水平开放，着力推进治理体系和治理能力现代化，着力增进人民福祉，着力集聚种种人才，接纳新的战略性举措，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴生长新路，维护国家“五大宁静”能力进一步提升，全面振兴全方位振兴取得新突破，为全面建设社会主义现代化新龙江开好局、起好步。坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新生长理念，坚持深化革新开放，坚持系统看法。

全会提出了“十四五”时期经济社会生长主要目标。到2025年，全面振兴全方位振兴取得新突破。现代工业体系建设取得新突破，优势工业集群壮大，先进制造业高质量生长，现代效劳业提质扩容，工业强省建设迈出重要程序，新的均衡生长的工业结构基本形成。农业现代化建设取得新突破，高质量构建起现代农业工业体系、生产体系和经营体系，农村一二三工业全面融合生长，食品及农副产品精深加工业成为第一支柱工业，建成农业强省，成为全国农业现代化建设排头兵，国家粮食宁静“压舱石”职位进一步牢固提升。立异驱动生长取得新突破，立异体系不绝完善，研究与试验生长经费投入强度大幅提高，科技立异能力显著提升，科教强省建设程序加速，科技结果高质量就地转化，科技立异支撑引领高质量生长作用显著增强。全面深化革新取得新突破，市场化法治化国际化营商情况进入全国一流行列，资本市场融资能力显著增强，央地融合生长加速推进，地方国有企业革新全面深化，非公有制经济迸发新活力，育才聚才留才华力明显提升。更高水平对外开放取得新突破，高标准建设哈尔滨新区和中国（黑龙江）自由贸易试验区，深度融入“一带一路”，国际经贸大通道全面领悟，龙粤、哈深相助取得突破性进展，以对俄为重点的全方位对外开放新花样基本形成，成为我国向北开放的重要窗口和东北亚地区相助中心枢纽。生态文明建设取得新突破，生态情况越发优良，北方生态屏障功效进一步提升，绿色生态工业体系基本建成，建成生态强省，生态旅游首位度显著提高，旅游强省加速建设。城乡区域协调生长取得新突破，优势互补、高质量生长的区域经济结构基本形成，区域中心都会辐射发动能力显著提高，城乡融合生长体制机制越发健全，以人为焦点的新型城镇化全面推进。社会文明水平提高取得新突破，社会主义焦点价值观深入人心，人民思想品德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，人民精神文化生活越发富厚，文化工业成为新的支柱工业，文化强省建设稳步推进。民生福祉改善取得新突破，实现越发充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长坚持同步，中等收入群体连续扩大，基本公共效劳均等化水平明显提高，全民受教育水平不绝提升，公共卫生体系和多条理、可连续的社保体系越发完善，脱贫攻坚结果不绝牢固拓展，乡村振兴全面推进。社会治理效能取得新突破，社会主义民主法治越发健全，社会公正正义进一步彰显，政府行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是下层治理能力现代化水平明显提高，防备化解重大危害体制机制不绝健全，重大突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，生长宁静包管越发有力。

全会提出，率先实现农业现代化，全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为事情重中之重，全面实施乡村振兴战略，建设“藏粮于地、藏粮于技”国家战略示范区，切实掩护好黑土地这个“耕地中的大熊猫”，推动农业全工业链融合生长，实施乡村建设行动，连续深化农业农村革新，实现牢固拓展脱贫攻坚结果同乡村振兴有效衔接，打造北大荒现代农业航母，推动形成工农互促、城乡互补、协调生长、配合昌盛的新型工农城乡关系。

全会提出，加速构建现代工业体系，推动经济结构优化升级。坚持把生长经济着力点放在实体经济上，做好“三篇大文章”、抓好“五头五尾”，着力优化工业结构，强力推动工业基础高级化和工业链现代化，打造先进制造业优势工业集群，提升工业链供应链稳定性和竞争力，大力生长战略性新兴工业，加速生长现代效劳业，加速生长数字经济，提高经济质量效益和焦点竞争力。

全会提出，坚持立异驱动生长，塑造振兴生长新优势。坚持把振兴生长的基点放在立异上，把科技自立自强作为生长的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向生长重大需求、面向人民生命健康，深入实施立异驱动生长战略，加速构建科技立异平台，强化企业技术立异主体职位，开展要害技术攻关，增强原始立异、集成立异、引进消化吸收再立异，加速科技结果高质量就地转化进程。

全会提出，提高综合竞争力，自觉全面融入新生长花样。坚持实施扩大内需战略同深化供应侧结构性革新有机结合，升级扩大高质量供应，抢抓机缘融入海内大循环，创立条件加入海内国际双循环，引发消费新潜力，统筹推进现代流通体系建设，积极扩大有效投资，提高融入新生长花样能力和水平。

全会提出，深化重点领域革新，引发市场主体活力。坚持发挥革新的突破和先导作用，增强革新系统性、整体性、协同性，打造市场化法治化国际化营商情况，深化要素市场化配置革新，提升国资国企革新质效，引发非公有制经济竞相生长新活力，强化财税金融和资本革新立异，深入推进事业单位革新，完善人才生长体制机制，以革新突破阻力释放活力，推动有效市场和有为政府更好结合。

全会提出，优化领土空间结构，推进区域协调生长和新型城镇化。深入实施主体功效区和区域协调生长战略，增进种种要素合理流动和高效集聚，优化区域空间生长花样，高标准建设哈尔滨新区，高质量生长县域经济，推进以人为焦点的新型城镇化，加速形成优势互补、高质量生长的区域经济结构。

全会提出，提升放大绿色生长优势，推进生态文明建设。坚持“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”理念，加速形成绿色生长方法，提升生态系统质量和稳定性，推进“绿水青山就是金山银山”生态价值转换，建设“冰天雪地也是金山银山”实践地，健全生态文明制度体系，培育龙江林区生态工业新优势，协同推进高质量生长和生态情况高水平掩护，增进经济社会生长全面绿色转型。

全会提出，深度融入共建“一带一路”，打造对外开放新前沿。发挥向北开放重要窗口作用，强化对俄开放相助第一大省职位，提升高质量融入“一带一路”能力，打造自贸试验区对外开放高地，增强海内区域相助，加速构建开放型经济新体制，增进更大规模、更宽领域、更深条理开放，形成高水平对外开放新花样。

全会提出，推动文化昌盛生长，提高整体实力和竞争力。坚持以社会主义焦点价值观引领文化建设，坚定文化自信，增强社会主义精神文明建设，提高社会文明水平，生长昌盛边疆特色文化，提升公共文化效劳水平，推动现代文化工业高质量生长。

全会提出，实施全域旅游战略，打造生态康养旅游目的地。坚持全域全季生长定位，推进旅游产品、模式、业态立异，优化全域旅游空间结构，提高生态旅游首位度，大力提升旅游效劳功效，打造宜居宜行宜游宜养全域旅游品牌，实现掩护生态和生长生态旅游相得益彰，提升“北国好景物·尽在黑龙江”新形象。

全会提出，推动基础设施高质量生长，提高综合承载能力。坚持效劳生长、惠及民生、引领未来的目标导向，加速新型基础设施建设，打造现代化综合交通运输体系，推进水利基础设施高质量生长，提升能源基础设施现代化水平，打造集约高效、经济实用、智能绿色、宁静可靠的现代化基础设施体系。

全会提出，改善人民生活品质，提升社会建设水平。坚持人民至上，把实现好、维护好、生长好最宽大人民基础利益作为生长的出发点和落脚点，增进城乡居民增收，强化就业优先政策，建设高质量教育体系，连续提高社会包管水平，推进“健康龙江”建设，不绝开创体育事业生长新局面，积极应对人口问题，增强和立异社会治理，让人民群众获得感、幸福感、宁静感越发充分、更有包管、更可连续，扎实推动配合富足。

全会提出，统筹生长和宁静，建设更高水平的平安黑龙江。坚持总体国家宁静观，坚决扛起维护国家“五大宁静”政治责任，把宁静生长贯串生长各领域和全历程，包管国家国防宁静、粮食宁静、生态宁静、能源宁静、工业宁静，确保人民生命工业宁静，确保社会稳定和宁静，守好祖国“北大门”。

全会强调，实现“十四五”计划和二〇三五年远景目标，全省各级党委要深入贯彻落实中央和省委各项安排，坚持和增强党的全面领导，推进全面从严治党，推进社会主义政治建设，健全计划制定和落实机制，凝聚各方智慧和力量，领导全省人民群众积极投身全面振兴全方位振兴伟大实践。

全会招呼，全省各级党组织和宽大干部群众要紧密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，在省委的坚强领导下，解放思想、开拓立异、抢抓机缘、顽强斗争，攫取全面建设社会主义现代化新龙江新胜利！