地点：黑龙江省哈尔滨市闽江路237号
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年初以来，凭据省委安排安排，各地各单位积极适应形势任务变革，把深化作风整顿贯串疫情防控始终，把优化营商情况作为复工复产的重要包管，科学制定全省实施计划、责任分工计划及全程指导计划，责任落实到组、时间细化到月，精选案例编印《黑龙江省深化机关作风整顿优化营商情况立异案例选编》，强化路径指引，首次接纳“云培训”方法开展省市县三级作风整顿专题培训，编发《情况通报》15期，龙江先锋网宣布信息1000多条，我省优化营商情况典范经验在《人民日报》头版刊登，各级主要新闻媒体刊播种种稿件1000多篇，省级品牌栏目“党风政风热线”入选全国“网上群众路线典范案例”。
特别是防疫复产历程中，省委四年来连续改作风优情况积贮的强局势能充分释放，政府网站、政务APP、民众号等成为企业群众效劳的主渠道，减税降费、刺激消费、金融支持等成为纾困惠企的硬举措，帮办代庖领办、错峰办、允许办、延时办等成为窗口人员效劳群众的新常态，负重逆行、下沉下层、让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬成为充裕全省干步队伍的正能量，全省干部作风和营商情况经受住了大考。
一、抓重点聚协力，防疫复产充能助力
坚持效劳中心、包管阵势，实时调解事情重心，指导各级作风整顿机构全力包管疫情防控和复工复产。一是疫情防控彰显继续。将疫情防控作为检验各级党员干部作风的主战场，实时发出建议，引导宽大党员干部积极投身疫情防控一线，全面开展秩序维护、人员挂号、信息排查等各项事情，带动扛起疫情防控和便民效劳的职责。佳木斯市开展“走千企访万户”运动，7609名干部全笼罩走访企业商户近11.2万个，落实惠企政策29万余条，解决难题1.5万个，劝导非公业主减免租金5840万元。绥化市建立处级干部《继续档案》，疫情期间体现情况重点录入，作为选任干部重要参考。二是政务效劳效能凸显。充分发挥互联网、大数据等作用，推行网上办、手机办，强化电话和在线指导，各级政务效劳大厅广泛实行预约治理、容缺治理、首席代庖，确保疫情期间事情不绝、效劳不减。疫情期间，全省117个综合性政务效劳中心共治理政务效劳事项675万件，省级网办率达94.76%。双鸭山市推出“一站式、一次跑、一条龙”模式，实现企业开办全流程2小时内办结。桦南县实现房产证一般挂号60分钟办结，并可集成治理水、电、网、有线电视等关联效劳。省医保局接纳实时办、远程办等8项举措，“不见面”治理业务200多万件（次）。三是惠企政策纷纷出台。各单位系统制定出台支持疫情防控和企业健康生长多项优惠政策，着力破解影响企业生产经营的突出问题，推动“百大项目”银企对接。省人社厅牵头出台《关于阶段性减免企业社会包管费实施意见》，累计对2万户企业返还社会包管费17.31亿元、惠及职工137.22万人。省地方金融监管局出台《省级中小企业稳企稳岗基金担保贷款危害赔偿实施步伐（试行）》，发放稳企稳岗基金担保贷127.3亿元，为4253家企业提供帮助。省税务局落实疫情防控和复工复产税收优惠政策5.8万户、退还企业增量留抵税额4.9亿元。
二、抓难点疏堵点，专项整治见到实效
坚持从黎民体贴、企业关切、社会关注切入，深挖各领域保存的松弛作风、破坏情况问题，精准施策、猛药去疴，确保整改扎实推进。一是连续开展干部作风“五整治”。制发《关于连续整治党员干部不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律方面突出问题的通知》，实行季报制度，备案问题台账，指导各地各单位聚焦重点、找准问题，抓好整改落实。目前，已备案台账102份，共查找问题949个，已整改297个，各市（地）因“五不”问题调解干部127名。二是大力开展领导干部破坏营商情况问题专项整治。印发《优化营商情况专项治理事情计划》，集中整治加入工程项目、违规经商办企业等7个方面突出问题，建立党员干部、公职人员破坏营商情况问题线索绿色通道和快速核查机制，严肃查处违规违纪违法行为。全省共查处领导干部破坏营商情况问题1266起，处理1554人，给予党纪政务处分990人。三是强力开展行业乱象专项整治。制发《全省深化机关作风整顿优化营商情况行业乱象专项整治事情计划》，指导10家牵头单位围绕28个专项整治内容划分制定推进计划，着力破解侵害群众利益的突出问题。省住建厅联合8个部分就房地产开发企业及经纪机构违法违规行为开展专项治理，查处企业72家、涉及项目75个。省交通运输厅、省公安厅路警联动，开展门路运输行业乱象综合治理明察暗访，累计查处不法营运车辆1500多台次。四是集中开展市场情况专项整治。印发通知明确今年“清赖行动”目标任务、催促市（地）建立“专班+包保”事情机制，统筹推进食品宁静监管跨地区联动、加大对药品生产流通历程的监管力度，连续优化水热气电等公用事业效劳，加速营造良好的市场情况。目前，已清偿政府失信违诺事项资金21.57亿元，办结食品类投诉6060件。省电力公司简化流程、减降电费7.95亿元。五是深入开展法治情况专项整治。注重优化行政复议流程、强化复议案件调解，专项检查领导干部干预司法运动等“三个划定”执行情况，大力查处涉疫情刑事案件，严厉攻击侵害企业利益的违法犯法，维护企业正当权益。目前，已宣判涉疫情刑事案件91件，查处违纪违法干警553人，为胜诉企业执行回款70亿元。
三、抓攻坚破壁垒，革新立异取得突破
坚持在深化革新、制度立异中深度改作风优情况，注重优化事情流程、强化系统集成，不绝突破制约因素、释放立异活力。一是在自贸区革新立异上有新突破。对标国际海内一流标准，着眼打造一流营商情况，从制度优化、金融步伐上寻求突破。哈尔滨新区出台“新驱25条”，推出“企业挂号4.0智能审批系统”、实现对俄跨境远程审批和深哈协同异地审批，打造“10分钟办证圈”。黑河片区立异跨境执法综合效劳、实行跨境电商货运物流“多仓联动”，激活跨境电商工业生长。绥芬河片区实现互市贸易全流程监管，构建中俄车辆联检快放新模式，加速推进对俄贸易生长。二是在政务效劳革新上有新效果。连续打造果真高效的政务效劳体系，大力推进政务效劳大厅规范化建设，努力推进更多事项“一件事跑一次”。目前，13个市（地）政务效劳全部接入一体化平台，已审核44家省直部分依申请类行政权力事项2378项、公共效劳事项1610项。大庆市推出“六十小”个体工商户审批一日办结、一网通办、同城可办，极大引发创业活力。青冈县全面整合涉批、涉证、涉费和公共、民生、金融效劳等80家单位，集中进驻效劳中心，推动企业群众效劳只跑一次。三是在市场情况重点领域革新上有新结果。印发《黑龙江省关于加速推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制若干步伐》，围绕事前、事中、事后环节，构建信用监管新机制。严格落实“全国一张清单”治理模式，加速推进“证照疏散”、工程建设项目审批制度革新，推行“三十五证合一、一照一码”，全省累计发放“一照一码”营业执照230多万份，通过“证照疏散”治理相关业务6.8万件（次）。全省银行机构累计投放贷款6100多亿元、同比增长9.7%。四是在司法体制革新上有新结果。健全完善矛盾纠纷多元化解机制，深入开展审判权、检察权运行机制革新，搭建线上执法效劳平台，着力提升司法事情质效。全省各级法院均开通“移动微法院”，通过“云端”实现网上立案3万多件、调解2474次，“云执行”2.6万多件、执行金额17亿余元。五是在推进领导干部“走流程”上有新进展。进一步要求各级领导干部以普通公民身份暗访体验，推动“走流程”在防疫复产事情中更深更实。各市（地）领导干部“走流程”1.9万人次，发明问题1.6万个，已整改1.4万个。哈尔滨市自2017年起，每年都制定专门文件，不绝规范“走流程”的主体、方法、考核，形成了一整套比较健全的操作体系。省水利厅将“走流程”主体从厅领导扩展到各处室主要卖力人，要求全系统通过“走流程”强化防汛准备、推进项目建设。
四、抓载体搭平台，干部能力大幅提升
坚持把苦练内功本事作为改作风优情况的基础，注重督学考学讲学，不绝提升各级干部能力素质，努力做到“掌握情况要细、剖析问题要细、制定计划要细、配套步伐要细、事情落实要细”。一是全面落实“五细”要求。制发《实施省直机关“五细”要求落实事情计划》，指导省直机关建立健全“五细”要求落实机制、开展“治低治粗治差”行动，组织践行“工匠精神”评选，推动“五细”蔚然成风。省自然资源厅制定实施细则，健全制度规范，完善业务流程图、操作书，进一步提高事情精细化水平。二是全面推进“基本业务+”建设。指导各地各单位比照先进，进一步健全完善岗位职责清单、业务知识手册、“基本业务+”题库，推动业务学习自主常态、业务能力整体提升。齐齐哈尔市立异考学形式，依托鹤城微党建民众平台，实现“基本业务+”与党员教育有机结合。省市场监管局积极接纳“订单式”“上门式”“拭魅战式”等形式，组织业务专家深入到市县近距离教学。三是全面开展“业务大讲堂”运动。制发《关于开展“业务大讲堂”运动的通知》，指导省直单位围绕本系统行业的重要革新、最新出台或作出调解的政策规则等内容，制定专项年度事情计划，发动各行业领域业务主干能力提升。各市（地）共开展业务培训1.7万次，培训167万人次。鸡西市坚持政策重大调解、业务主干、赴上级培训和先进地区学习四个“必讲”。省工信厅科学体例岗位职责清单和业务知识手册，在内网设立学习专栏，举办“工信半月谈”。
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