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努力铸造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体
——中央组织部卖力人就印发《2019—2023年全国党政领导班子建设计划纲要》答记者问
《 人民日报 》（ 2019年12月05日 02 版）
近日 ，中央办公厅印发了《2019—2023年全国党政领导班子建设计划纲要》（以下简称《计划纲要》）。日前 ，中央组织部卖力人就《计划纲要》有关情况回覆了记者提问。
问：请介绍一下制定《计划纲要》的主要配景和总体考虑。
答：领导班子是一个地方、一个单位落实党中央决策安排、推动各项事情的“指挥部”、“战斗部” ，建设好领导班子是夯实党执政组织基础的要害 ，也是抓好革新生长稳定各项事情的要害。革新开放以来 ，党中央先后印发了6个领导班子建设计划纲要。党的十八大以来 ，以习近平同志为焦点的党中央站在党和国家事业生长全局高度 ，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想 ，对增强领导班子建设提出一系列新理念新思想新要求 ，为增强新时代党政领导班子建设指明了偏向。在党中央坚强领导下 ，各级党政领导班子建设取得了显著效果、积累了有益经验。适应“两个一百年”斗争目标历史交汇期的新形势新任务 ，进一步增强各级党政领导班子建设 ，需要系统谋划、整体推进。制定印发《计划纲要》 ，明确今后5年党政领导班子建设的总体要求、目标任务、重要步伐 ，关于不绝提高党政领导班子建设质量 ，努力铸造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体 ，为决胜全面建成小康社会、攫取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大再起的中国梦提供有力组织包管 ，具有重要意义。
起草历程中 ，主要掌握了以下几条。一是充分体现党中央新精神新要求 ，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到领导班子建设全历程、各方面。二是总结运用实践经验 ，吸收党的十八大以来各地区各部分增强领导班子建设的有效做法。三是突出问题导向 ，聚焦领导班子建设的短板和问题 ，有针对性地提出解决步伐或偏向性要求。四是注意衔接现有政谋划定 ，坚持政策连续性稳定性 ，同时凭据新形势新任务和今后5年领导班子建设需要 ，提出一些新举措 ，作出前瞻性计划。五是坚持从实际出发 ，既明确普遍适用的要求 ，又分层分类精准施策 ，力求能执行、好落实。
问：《计划纲要》对党政领导班子建设提出了哪些总体要求？
答：增强新时代党政领导班子建设 ，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略 ，着眼进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想 ，围绕推进国家治理体系和治理能力现代化 ，坚持和增强党的全面领导 ，坚持全面从严治党 ，贯彻落实新时代党的组织路线 ，以党的政治建设为统领 ，聚焦“两个维护”强化政治忠诚 ，着眼坚定信仰深化理论武装 ，适应时代生长需要配强领导班子 ，不绝提升能力素质 ，连续革新作风 ，激励继续作为 ，努力铸造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体。
《计划纲要》着眼今后5年党和国家事业生长需要 ，对增强党政领导班子建设提出5个方面的主要目标 ，即理想信念越发坚定 ，为民效劳、继续尽责意识连续强化 ，领导能力、专业素养全面提升 ，班子结构不绝优化 ，遵规守纪、廉洁从政自觉性进一步增强。同时 ，明确了“六个坚持”的基来源则 ，即坚持把党的全面领导贯串全历程、各方面 ，确保领导班子建设正确偏向；坚持围绕中心、效劳阵势 ，紧扣党和国家事业生长需要增强领导班子建设；坚持德才兼备、以德为先 ，五湖四海、任人唯贤 ，落实好干部标准 ，选拔忠诚洁净继续的高素质专业化干部进入领导班子；坚持依法依规、全面从严 ，高标准严要求建班子管班子；坚持民主集中制 ，增强领导班子整体协力；坚持从实际出发 ，分类指导、精准施策 ，提高领导班子建设质量。
问：《计划纲要》是怎样把党的政治建设要求落实到党政领导班子建设中去的？
答：党的政治建设是党的根天性建设 ，是党政领导班子建设的灵魂。《计划纲要》认真贯彻《中共中央关于增强党的政治建设的意见》 ，旗帜鲜明提出要把党的政治建设摆在首位 ，并针对保存的问题提出具体步伐 ，推动领导班子政治建设落地见效。一是带动做到“两个维护”。强调增强政治忠诚教育 ，完善党中央重大决策安排和习近平总书记重要指示批示贯彻落实的督盘问责机制 ，增强和革新政治素质考察。二是注重提高政治能力。强调要强化领导班子政治属性、政治功效 ，实施“一把手”政治能力提升计划 ，增强领导班子成员政治能力训练和政治实践历练。三是全面增强和规范党内政治生活。强调要提高民主生活会质量 ，领导干部加入双重组织生活 ，生长积极健康的政治文化 ，修养良好政治生态。四是严格执行民主集中制。强调要落实集体领导和个人分工卖力相结合的制度 ，健全决策机制、完善决策程序 ，增强对民主集中制执行情况的监督检查。
问：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是党政领导班子建设的头等大事 ，《计划纲要》对此提出哪些要求？
答：《计划纲要》提出 ，各级党政领导班子要带动学习习近平新时代中国特色社会主义思想 ，真正掌握焦点要义、精神实质、富厚内涵、实践要求 ，在学思用领悟、知信行统一上走在前列、作出楷模 ，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委（党组）理论学习中心组学习主要内容 ，作为领导干部学习中心内容。牢固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育结果 ，实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”。坚持学以致用、知行合一 ，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导主客观世界革新 ，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题 ，运用贯串其中的马克思主义立场看法要领 ，研究解决实际问题。领导班子在研究重要问题和重点事情时 ，首先学习习近平总书记有关重要论述 ，在对标对表中找准偏向、明确思路、提出步伐。
问：年龄、专业、来源和经历结构等历来是党政领导班子建设的重点内容 ，《计划纲要》作了怎样的划定和要求？
答：领导班子结构 ，直接关系到班子整体功效的发挥。《计划纲要》对优化领导班子配备、增强整体功效提出了5方面要求。一是选优配强党政正职。注重选拔政治上强、能够驾驭全局、善于抓班子带步队、民主作风好、敢于继续、经过重大斗争考验、领导经验富厚、廉洁自律的优秀干部担当党政正职。选配党政正职要注重考虑有下一级党政正职经历的干部。坚持好中选优配强县委书记。二是优化年龄结构。坚持老中青相结合的梯次配备 ，用好各年龄段干部。坚持分层分类、精准施策 ，对中央和国家机关及其内设司局领导班子 ，省、市、县党政领导班子 ，省、市党政事情部分领导班子配备年轻干部提出明确要求。强调要大力发明培养选拔优秀年轻干部 ，健全优秀年轻干部选育管用的全链条机制。三是改善专业结构。要凭据差别类型领导班子的职责任务 ，注意选配具有专业能力、专业精神的干部 ，使领导班子形成搭配合理、优势互补的专业结构。同时 ，对地方党委、政府领导班子 ，中央和国家机关及省、市党政事情部分领导班子的专业结构划分提出要求。四是完善来源、经历结构。提出要树立重视下层、重视实践的导向 ，拓宽选人视野 ，流通“三支步队”交流渠道 ，注意从企事业单位和社会组织中发明选拔党政领导干部。坚持五湖四海 ，突破地区看法、部分界限 ，加大领导干部交流力度 ，同时强调要注意坚持领导班子特别是市、县党政正职相对稳定。五是合理配备女干部、少数民族干部和党外干部 ，增强日常培养、战略培养。
问：适应党和国家各项事业的新进展 ，《计划纲要》对党政领导班子全面提高领导水平和专业素养提出了哪些要求？
答：中国特色社会主义进入新时代 ，党和国家各项事颐魅站在新的历史起点上 ，各级党政领导班子和领导干部必须不绝提高适应新时代中国特色社会主义生长要求的能力。《计划纲要》提出3方面要求。一是注重实践锤炼。聚焦效劳国家重大战略、重大工程、重大项目、重点任务 ，有计划地选派干部加入挂职任职、对口支援等 ，推动领导班子建设与中心事情深度融合 ，引导领导干部在实践实干中锤炼生长。二是提高专业化水平。实施“干部专业化能力提升计划” ，提升专业能力 ，弘扬专业精神 ，推动形成又博又专、推陈出新的素养结构 ，使领导干部成为精通业务的内行领导 ，使领导班子专业素养整体适应地方生长需要、单位焦点职能。三是发挥斗争精神、增强斗争本事。增强思想淬炼、政治历练、实践锤炼 ，引导领导干部在严峻庞大的斗争一线、急难险重任务中真枪真刀磨砺 ，积累斗争经验 ，提高斗争本事 ，做敢于斗争、善于斗争的战士。强化忧患意识和底线思维 ，完善危害研判、评估、防控协同等机制 ，提高防备化解政治、经济、社会等领域重大危害的能力。
问：新时代需要新气象新继续新作为 ，《计划纲要》在增强党政领导班子治理监督、激励继续作为方面提出了哪些要求？
答：党的十九大报告提出“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重” ，习近平总书记对此提出一系列新思想新要求。落实党中央精神 ，《计划纲要》提出有针对性的政策举措 ，推动领导班子泛起新气象新劲头新活力。一是严格日常治理。要认真执行巡视巡察、经济责任审计、重大事项请示报告等制度 ，增强对“一把手”的监督 ，强化对权力集中、资金密集、资源富集部分领导班子的监督。二是完善考核评价�？购闷绞笨己恕⒛甓瓤己恕⒆ㄏ羁己恕⑷纹诳己� ，全面了解领导班子政治思想建设、领导能力、事情实绩、党风廉政建设、作风建设和领导干部德能勤绩廉等情况 ，作出客观准确评价。三是强化正向激励。要真心关爱干部 ，把“三个区离开来”的要求具体化 ，正确掌握干部在事情中泛起失误的性质和影响 ，为继续者继续 ，为卖力者卖力。正确看待被问责和受随处分的干部 ，接纳适当形式为被诬告干部澄清正名 ，关注干部身心健康 ，完善异地交流任职干部包管制度 ，以组织对干部的继续推动干部对事业的继续。
问：作风建设永远在路上 ，《计划纲要》对党政领导班子持之以恒革新作风、严肃纪律强调了哪些要求？
答：增强作风建设 ，是党的十八大以来党政领导班子建设的重点和亮点。《计划纲要》总结运用近年来乐成经验 ，提出各级党政领导班子和领导干部要坚持以人民为中心 ，践行党的群众路线 ，认真落实党中央各项惠民政策 ，密切党同人民群众的血肉联系。落实全面从严治党政治责任 ，严明纪律、严格教育、严肃执纪 ，一体推进不敢腐、不可腐、不想腐。聚焦作风建设上保存的突出问题 ，严格落实中央八项划定及其实施细则精神 ，紧盯形式主义、权要主义新动向新体现 ，连续开展作风专项整治行动 ，着力解决文山会海、督查检覆按核过多过频和太过留痕、问责不力和问责泛化简单化等问题 ，切实为下层减负。
问：对抓好《计划纲要》贯彻落实有什么安排要求？
答：一分安排、九分落实。各地区各部分各单位要结合实际认真做好《计划纲要》的贯彻实施事情 ，严格落实全面从严治党政治责任 ，以党的政治建设为统领 ，全面增强党政领导班子政治、思想、组织、作风、能力、纪律建设 ，把制度建设贯串其中 ，不绝提高领导班子建设质量。党委（党组）主要卖力同志要认真履行第一责任人职责 ，把选干部、配班子作为重要政治责任 ，履责情况要纳入考核内容。班子其他成员要各司其职、各负其责。组织（人事）部分要与其他有关部分密切配合 ，形成事情协力 ，推动各项任务顺利完成。
�。ㄐ禄绫本�12月4日电）
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