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集团公司制定下发煤矿宁静专项整治事情计划
为深入贯彻落实全国、全省宁静生产电视电话集会和全国煤矿宁静生产视频集会，以及国家、省有关领导批示指示精神，凭据国务院安委办《关于进一步增强煤矿宁静生产事情的紧急通知》、省安委办《关于印发<全省“宁静检查全笼罩生产事故零爆发”煤矿宁静专项整治事情计划>的通知》，日前，集团公司正式启动煤矿宁静专项整治事情，并制定下发煤矿宁静专项整治事情计划 。
为加速推进这项事情取得实效，集团公司建立由党委书记、董事长、总经理任组长，分担宁静事情的相关领导任副组长，宁静监察局、生产技术部高级经理（卖力人）为成员的领导小组和四个督导检查组 。
《计划》明确了此次专项整治时间为期3个月，整治规模涉及全集团所属生产、建设、停产停工及关闭的煤矿 。
《计划》进一步明确了各矿业公司，煤矿及相助经营煤矿、托管煤矿和“五统一”煤矿三个层面44条重点整治内容 。
在矿业公司层面：
一是督导检查贯彻落实11月22日全国和全省宁静生产电视电话集会、国家煤矿宁静生产视频集会精神，集团公司宁静警示教育视频集会和宁静生产视频集会精神，安排安排煤矿宁静生产事情情况 。
二是督导检查落实省、集团公司《煤矿宁静专项整治事情计划》要求，组织开展煤矿专项整治事情，并对所属煤矿自查自改情况进行监督检查情况 。
三是督导检查吸取全国、集团公司种种生产宁静事故、涉险事故教训情况和宁静警示教育月运动开展情况 。
四是督导检查落实对所属煤矿的宁静监督检查责任，催促落实监管监察指令情况 。
五是督导检查按期研究推进所属煤矿省级及以上监察监管部分查出隐患问题整改“清零”情况 。
六是督导检查是否保存向所属煤矿下达超能力生产计划情形 。
七是督导检查是否包管所属煤矿的宁静投入，特别是重大灾害治理和重大隐患整改的资金包管 。
八是督导检查是否接纳整体托管方法托管煤矿，承托后是否将采掘事情面或者井巷维修作业作为独立工程对外承包 。
在煤矿、矿建公司项目部、工区层面：
一是督导检查是否凭据《宁静生产法》划定，建立涵盖所有治理层级和岗位的宁静生产责任制；是否严格落实各岗位人员宁静生产责任制 。
二是督导检查宁静治理制度、作业规程、操作规程是否切合执规律则要求和企业自身实际，是否获得有效落实 。
三是督导检查是否按划定建立宁静危害分级管控和隐患排查治理双重预防机制，开展宁静危害辨识评估，制定并落实危害管控步伐；是否保存重大隐患治理不到位组织生产情况 。
四是督导检查主要生产系统、采掘接续、生产结构（水平、采区、事情面个数）、“四量”（开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采达标煤量）等是否切合规程、标准和设计 。
五是督导检查是否保存抢产量、抢进度、超能力、超强度、超定员组织生产行为 。
六是督导检查煤层和事情面开采设计是否满足瓦斯治理、攻击地压防治、水害防治、预防煤层自燃生机的要求 。
七是督导检查目今作业采掘事情面地质条件是否掌握清楚详细，采掘事情面支护方法是否科学合理，是否履行审批程序，是否凭据设计要求施工，工程质量是否及格 。
八是督导检查是否落实瓦斯、水害、攻击地压等重大灾害防治步伐，是否开展自检自改、重大宁静危害剖析研判及有效管控 。
九是督导检查是否严格执行瓦斯检查制度；采掘事情面瓦斯抽采是否切合《煤矿瓦斯抽采达标暂行划定》要求，是否体例瓦斯抽采达标评判报告；是否保存瓦斯超限仍然作业情况 。
十是督导检查煤与瓦斯突出矿井，是否健全防突机构、健全制度、配齐防突设备；是否体例防突专项设计，是否定真落实《防治煤与瓦斯突出细则》，双“四位一体”综合防突步伐是否到位；石门揭煤、过结构带等重点区域是否做到了“三精准三到位” 。
十一是督导检查宁静监控系统是否按要求完成升级革新，传感器的设置、数量是否切合划定，宁静监控和人员位置监测系统运行是否正常 。
十二是督导检查是否开展隐蔽致灾地质因素普查，查明井田规模内采空区、放弃老窑积水等情况；是否按划定填绘防治水5种图纸，建立防治水14种台账；是否严格执行探放水划定，落实防治水“三专两探一撇”步伐 。
十三是督导检查是否按划定进行攻击倾向性鉴定和攻击危险性评价；攻击地压矿井是否设立专门防冲机构，配齐专业防冲技术人员与施工步队，明确防冲事情卖力人和业务主管部分，健全防冲治理制度，体例中恒久防冲计划和年度防冲计划；是否建立防冲监测系统，进行攻击危险性预测，落实防冲步伐；是否按划定体例攻击地压事故应急预案并组织演练；是否落实攻击地压“三专三禁三限三强”步伐 。
十四是督导检查是否制定井上、下防火步伐；进风井口是否装设防火铁门；井下和井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接作业是否制定宁静步伐并经矿长审批；开采容易自燃和自燃煤层的矿井是否体例防灭火专项设计，建立自燃生机监测系统，健全自燃生机预测预报及治理制度，并接纳综合预防煤层自燃生机的步伐；是否有巷道防火设计，按划定治理火区；采空区密闭是否定期进行全笼罩检查，密闭内气体、温度情况是否掌握 。
十五是督导检查对隐蔽致灾地质因素普查进行监察，瓦斯突出、攻击地压和水文地质条件庞大等灾害严重矿井采掘事情面物探探测是否做到全笼罩；其它矿井的石门揭煤、巷道揭露结构、老空区、关闭不良钻孔等重点所在的物探是否全笼罩；是否落实“三专两探一撤”水害防治步伐 。
十六是督导检查是否制定综合防尘、预防和阻遏煤尘爆炸步伐及治理制度，并组织实施 。
十七是督导检查机电运输设备是否按划定进行日常检测和维修维护，种种�；ぷ爸檬欠衿肴行�；是否使用国家淘汰的机电设备和产品或工艺 。
十八是督导检查是否保存违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为，现场是否兑规作业 。
十九是督导检查其他依法攻击和重点整治的煤矿宁静生产违法违规行为 。
在相助经营煤矿、托管煤矿和“五统一”煤矿层面：
一是督导检查采矿许可证、宁静生产许可证、营业执照、矿长宁静及格证等证照是否齐全有效 。
二是督导检查是否保存“五假五超三瞒三不”行为，即“五假”：假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告；“五超”：超层越界、超能力、超强度、超定员、证照超期；“三瞒”：隐瞒作业所在、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故；“三不”不具备法定办矿条件、不经批准擅自复工复产、拒不执行指令仍然生产 。
三是督导检查通风、排水等主要生产系统是否健全完善，是否接纳“剃头”下山开采、局扇采煤、开采保安煤柱等非正规开采方法 。
四是督导检查机电运输系统是否保存“带病”运行，是否使用国家明令禁止使用和淘汰的设备、工艺 。
五是督导检查是否保存瓦斯、水、火等重大灾害防治步伐落实不到位组织生产情况 。
六是督导检查宁静监控和人员位置监测系统是否运行正常，井下甲烷传感器等仪器仪表是否按规设置 。
七是督导检查是否保存井下违规存储、使用民用爆炸物品情况；是否保存违规焊接作业、违章蹬车情况 。
八是督导检查是否保存采掘作业规程与作业现场实际不符、作业条件爆发变革未实时增补修改、不兑规作业情况 。
九是督导检查煤矿宁静治理人员、专业技术人员是否配备齐全；煤矿矿长、副矿长、特种作业人员和其他从业人员是否经过培训及格持证上岗，是否保存人、证、岗不符情况，是否有转借、转用、冒用特种作业人员证件情况 。
十是督导检查开工生产建设煤矿复产复工手续是否完备，建设矿井是否保存不按设计施工、违规生产行为 。
十一是督导检查是否保存违法承包转包行为，实施托管后是否重新取得宁静生产许可证 。
十二是督导检查停工停产煤矿是否保存未经验收擅自生产、明停暗开行为，是否保存拒不执行监管监察指令继续生产建设，是否制定并落实停工停产宁静技术步伐 。
十三是督导检查整改维修煤矿是否按批准的整改维修规模整改，是否保存借整改之机不法出煤行为 。
十四是督导检查引导有序退出、限期关闭退出的煤矿是否制定切合要求的生产计划并有序组织生产，是否保存“三超”生产、私挖乱采等违法生产行为 。
十五是督导检查关闭煤矿是否保存私自启动、死灰复燃行为 。
十六是督导检查是否保存黑恶势力干预滋扰企业生产建设秩序或淘汰落后产能化解过剩产能专项整治事情 。
十七是督导检查其他依法攻击和重点整治的煤矿宁静生产违法违规行为 。
《计划》要求，要提高政治站位，各公司要充分认识目今宁静生产事情面临的严峻形势，要以习近平坚持底线思维、着力防备化解重大危害重要论述作为基础遵循，深入贯彻“宁静第一、预防为主、综合治理”目标，全面落实党中央、国务院及省委、省政府关于宁静生产批示指示和安排要求，务必坚持清醒的认识和高度的警觉，决不可有丝毫松懈和半点马虎，深入剖析研判岁末年初煤矿事故纪律特点，切实把重大危害搞清弄准、有效防控 。要紧紧围绕“防危害、除隐患、保宁静、迎‘两节’”这条主线，深刻罗致种种事故教训，全力开展宁静生产专项整治，大打“奋战五十天全力保宁静”攻坚战，坚决守住不爆发较大以上事故的底线，力争实现宁静“零死亡”，为全年平稳收尾、顺利开局，让宽大职工群众度过一个欢喜祥和的“两节”涤讪坚实的宁静基础 。
《计划》要求，要增强组织领导，各公司也要建立相应组织机构，结合《计划》要求和事情实际，制定切实可行的实施计划，明确责任，细化步伐，狠抓落实 。专项整治不分办法阶段，一切以防备停止煤矿生产宁静事故为基础目标，集团公司、矿业公司、煤矿要同步开展督查检查 。煤矿、项目部和工区每月至少开展一次自查自改，体例自查自改报告，对发明的问题制定整改计划进行整改 � ？笠倒炯觳樽榻胁患涠霞喽郊觳椋ゼ嵝卸诩涠运裘嚎笞龅饺� 。对重点煤矿、重点事情面和重点问题要“开小灶” 。对不自查或自查自改不认真的，责令企颐魅整改，逾期不改的责令停产整顿 。
《计划》要求，要加速推进隐患“清零”，各矿业公司、煤矿要全面梳理今年国家煤矿安监局综合督查、高危害煤矿宁静“体检”、专项执法检查和全省煤矿宁静生产“四大运动”，以及本次专项整治发明的隐患问题，全面复查整改步伐落实情况，确保整改一个销号一个，坚决做到隐患“清零” 。集团公司督导检查组和监察监管部分要增强隐患整改的指导、效劳与督办，实时了解并解决整改历程遇到的问题，确保种种隐患真整改、真“清零” 。督导检查期间要切实做到强化“五个一批”，即整治一批重大隐患，约谈一批责任领导，问责一批责任人员，查处一批违法行为，曝光一批典范案件 。
《计划》要求，要增强信息报送事情，此次专项整治事情开展情况纳入宁静事情考核内容，增强考核，严格奖惩，推动煤矿宁静专项整治事情落实落地，取得实效 。（闫英群）
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