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创作新时代的黄河大合唱
——记习近平总书记考察调研并主持召开黄河流域生态�；ず透咧柿可ぷ富�
《人民日报》（ 2019年09月20日 01 版）
黄河是中华民族的母亲河，是中华文明的摇篮 。千百年来，奔腾不息的黄河同长江一起，抚育着中华民族，孕育了中华文明 。
曾几何时，黄河由于自然灾害频发，特别是水害严重，“三年两决口、百年一改道”，给沿岸黎民带来深重灾难 。恒久以来，中华民族为了黄河安澜进行了不平不挠的斗争 。
新时代，黄河流域组成我国重要的生态屏障，是我国重要的经济地带，是打赢脱贫攻坚战的重要区域，在我国经济社会生长和生态宁静方面的职位十分重要 。
继推出长江经济带生长战略后，黄河流域的生态�；ず透咧柿可ぐ谏狭说持醒牒拖敖阶苁榧堑闹匾槭氯粘獭�
“我一直很体贴黄河流域的生态�；ず透咧柿可ぁ�
黄河，在习近平总书记心中的分量很重 。
党的十八大以来，习近平总书记多次实地考察黄河流域生态�；ず蜕で榭�，多次就三江源、祁连山、秦岭等重点区域生态�；そㄉ杼岢鲆� 。上个月，习近平总书记在甘肃考察期间，专门调研了黄河流域生态和经济生长 。
18日上午，黄河流域生态�；ず透咧柿可ぷ富嵩诤幽现Ｖ菥傩� 。
“国庆前夕各人都很忙 。再忙，黄河问题照旧要安排时间认真研究一下，党中央对这个问题高度重视 。”主持集会的习近平总书记开宗明义，“我们都把黄河称为母亲河，�；せ坪邮鞘鹿刂谢褡逦按笤倨鸷陀佬さ那锎蠹� 。”
从上游到下游，从地方到中央，沿黄9省区卖力同志来了，十几位中央和国家机关有关部分卖力同志也来了 。各人共商黄河流域生态�；ず透咧柿可ご蠹�，谈认识、讲体会、摆问题、提建议，开门见山、直抒胸臆 。
黄河，素有“铜头铁尾豆腐腰”之说 。习近平总书记此次考察的省份河南，正好是黄河的“豆腐腰”部位，是地上“悬河”最突出、历史上决口最多的河段 。选择在河南郑州召开这次座谈会，党中央显然是经过深思熟虑的 。
为了开好这次座谈会，习近平总书记事前要求有关部分进行了深入的视察研究和科学论证 。座谈会前一天，他走进黄河博物馆，前往黄河国家地质公园临河广场，深入了解中华民族治黄的历史，实地观察黄河的生态�；ず偷谭澜ㄉ枨榭� 。
郑州，黄河国家地质公园临河广场，总书记凭栏远眺 。
黄河，如一条抬头巨龙，劈开青藏山川，穿过高原峡谷，跃壶口、出龙门、闯三门峡，九曲十八弯，奔腾入海 。千百年来，她滋养着流域内亿万人民，也曾肆虐八方、祸殃生灵 。
眼前的黄河，天高水阔，林草丰茂 。虽然没有了昔日“百里不见炊烟起，唯有黄沙扑空城”的悲惨景象，但黄河水裹挟着泥沙滔滔东流，对水患丝绝不可松开警惕 。
习近平总书记目光深邃：“治理黄河，重在�；�，要在治理 。要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，统筹推进各项事情，增强协同配合，推动黄河流域高质量生长，创作好新时代的黄河大合唱！”
古今治黄史也是一部治国史
九曲黄河万里沙 �；坪铀乩础岸嘤佟⒍嗑觥⒍噌恪�，黄河治理成为困扰了中华民族几千年的浩劫题 。
“平时来水少，汛期发洪流，不但含沙量极高，且水沙异源，可以说是世界上最难治理的河流 。”座谈会上，一位来自部委的卖力同志连“倒苦水”，也点出了黄河的病症 。
黄河博物馆，习近平总书记在“千秋治河”展厅驻足良久 。从大禹治水到明代潘季驯“束水攻沙”，从汉武帝“瓠子堵口”到康熙帝把“河务、漕运”刻在宫廷的柱子上……一个朝代接一个朝代，人们孜孜求索，同黄河水患作斗争，甚至留意于河神祭祀、镇河神兽 。
走近明代潘季驯的《河防一览图》，习近平总书记放慢了脚步 �；苹丛巳硬⒅�，褐色的堤防体系蜿蜒起伏；站在清代郑工合龙处碑拓片前，他仔细端详 。碑文纪录了清代最大一次堵口事件，“兵夫力作劳苦久”，治河之艰辛历历在目 。
一幅黄河改道图，习近平总书记久久凝视 。决溢规模北至天津，南达江淮，纵横25万平方公里，南北循环摆动，水之所至，“城郭坏沮，稸积漂流，黎民木栖，千里无庐” 。
“黄河宁，天下平 。”习近平总书记强调：“从某种意义上讲，中华民族治理黄河的历史也是一部治国史 。”
以新中国为界，两组数据，古今黄河的沧海桑田，跃然纸上 。
据统计，新中国建立前的2500多年间，黄河下游共决溢1500多次，改道26次 。
新中国建立至今，70年不决口，20年不绝流，先后抵御12次大洪水，实现了70年黄河安澜 。习近平总书记谈到这一情况时，询问现场事情人员“古时决口相距最久的一次是什么时候”，讲解员回覆说，是东汉时期，约莫30年没决口 。
古老的黄河，在中国共产党领导的新中国获得了新生 。
1946年，我们党就针对黄河建立了治河委员会，开启了治通书史的新篇章 。
新中国建立后，党和国家领导人高度重视治黄事业 。1952年10月，毛泽东同志第一次离京巡视就来到黄河岸边，到了兰考，发出“要把黄河的事情办妥”的伟大招呼 。1958年8月，毛泽东再次来到兰考，视察了黄河治理和农田建设 。革新开放以来，邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人都曾亲临黄河岸边，计划治黄战略 。
70多年来，我国先后开展4次大规模堤防建设，兴建了龙羊峡、刘家峡、小浪底等水利枢纽，实现了从被动治理到主动调控黄河水沙的重大突破 �？蒲Э⒗没坪铀试�，“以川济山，山川共济”，使黄河沿岸酿成了高产良田，强化黄河流域水土坚持，实施河口湿地生态补水和向石羊河、白洋淀补水，引黄济津、引黄济青、引黄入冀，发动千家万户治理千沟万壑……黄河沿岸，树叶黄了又绿，河水落了又涨，旧貌换新颜 。
党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央着眼于生态文明建设全局，明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，连续实施两期黄河下游防洪工程建设，全面完成了标准化堤防建设，开展了河流整治和滩区宁静建设，开辟了北金堤、东平湖滞洪区，基本形成了“上拦下排，两岸分滞”的下游防洪工程体系，开端形成了“拦、调、排、放、挖”综合处理和利用泥沙体系，累计减少入黄泥沙近300亿吨，减少下游河流淤积112亿吨，黄河流域经济社会生长和黎民生活爆发了很大的变革 。
70年岁岁安澜 �；坪又卫淼钠婕�，在中国共产党和中国人民手上实现了，在中国特色社会主义制度中找到了谜底 。习近平总书记感伤地说：“实践证明，只有在中国共产党领导下，发挥社会主义制度优势，才华真正实现黄河治理从被动到主动的历史性转变，从基础上改变黄河三年两决口的凄惨状况 。”
黄河治理是事关民族再起的重大国家战略
8月份在甘肃考察时，习近平总书记就谈到黄河之“病”：“我一经讲过，长江病了，并且病得还不轻 。今天我要说，黄河一直以来也是体弱多病，水患频繁 。”
针对黄河治理，习近平总书记强调要坚持问题导向、精准思维 。“治黄最大的难题是什么？”此次调研途中，习近平总书记重复强调要盘问题、补短板 。
座谈会上，他一一进行梳理：洪水危害依然是最大威胁，流域生态情况软弱，水资源包管形势严峻，生长质量有待提高…… “‘君不见黄河之水天上来’，那是何等壮观！如今需花费多大气力才华确保不绝流 。”
“究其原因，既有先天缺乏的客观制约，也有后天失养的人为因素 。这些问题，表象在黄河，根子在流域 。”“黄河水少沙多、水沙关系不协调，是黄河庞浩劫治的症结所在 。”
难题何解？
习近平总书记提出了目标和任务 。他强调，“黄河流域生态�；ず透咧柿可�，同京津冀协同生长、长江经济带生长、粤港澳大湾区建设、长三角一体化生长一样，是重大国家战略 。”黄河流域生态�；ず透咧柿可�，今后上升为重大国家战略，前所未有，意义重大而深远 。
他指出，“要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统策划划，配合抓好大�；�，协同推进大治理，着力增强生态�；ぶ卫怼芑坪映ぶ尉冒病⒃鼋饔蚋咧柿可ぁ⒏纳迫嗣袢褐谏睢⒈；ご泻胙锘坪游幕�，让黄河成为造福人民的幸福河 。”强调“大�；ぁ⒋笾卫怼�，为黄河流域生态�；ず透咧柿可ざㄏ铝说髯�，明确了指导思想和努力偏向 。
他强调，不谋全局者，缺乏以谋一域 。要把黄河生态系统作为一个有机整体来谋划，上游以提高水源修养能力为主；中游要突出抓好水土坚持和污染治理；下游要注重�；な厣低�，提高生物多样性 。
总书记申饬在座的领导同志，“黄河沿岸的生长一定要有阵势意识，站在国家的、全局的角度考虑，牢固树立‘一盘棋’思想 。”他举例子，三江源，长江、黄河和澜沧江的源头，被誉为“中华水塔”，要想一想这里是海内生产总值重要照旧绿水青山重要？作为水源修养地，担负着生态功效最大化的任务，而不是自己决定建个工厂、开个矿，搞点海内生产总值自己过日子 。
总书记提出，要包管黄河安澜，必须抓住水沙关系调理这个“牛鼻子”，完善水沙调控机制，解决九龙治水、分头治理问题 。他说，水沙关系是很微妙的，不是说黄河水的含沙量越少越好 。要坚持辩证思维、系统思维，把相关问题研究深研究透，不可单打一、想虽然 。
总书记强调，要把水资源作为最大的刚性约束，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，合理计划人口、都会和工业生长 。“有几多汤泡几多馍”，不然最后只能嚼干馍了 。
“不要一说研究黄河生长，什么工具捡进筐里都是菜 �；坪恿饔蛏さ哪诤欢ㄒ缢登宄�，不是不生长经济，而是要以黄河生态�；の匾呐渚耙谰�，来考虑如何切合差别流域段、差别省情区情的生长门路 。”
他特别强调“不可犯急躁病” 。他说，一些人看黄河这儿又有题目了，便借题发挥 。要把好这道关，不可随意上大项目，搞种种各样的开发区 。有关部分要组织体例计划纲要，为黄河流域生态�；ず透咧柿可ぜ苹废�，划好“红线” 。
坚定信心 坚持历史耐心和战略定力
总书记强调：“治理黄河的功利优劣，要以百年千年计，不可急，不可马虎 。”当下的迫切任务，就是确保“四个不”：大堤不决口、河流不绝流、水质不超标、河床不抬高 。他强调，要着眼久远，增强顶层设计，增强重大问题研究，立异体制机制，明确中央、省区、市县的职责任务，以完善的制度和体制机制确�；坪恿饔蛏；ず透咧柿可ば形戎略� 。
他语重心长提醒在座的列位领导同志：“推动黄河流域生态�；ず透咧柿可�，非一日之功 。要坚持历史耐心和战略定力，以功成不必在我的精神境界和功成肯定有我的历史继续，既要谋划久远，又要干在当下，一张蓝图绘究竟，一茬接着一茬干，让黄河造福人民 。”
我们相信，有以习近平同志为焦点的党中央高度重视和集中统一领导，有习近平总书记亲自擘画，有中国特色社会主义制度的强大优势，有新中国70年来涤讪的雄厚物质基础和技术实力，有黄河文化凝聚起来的强大精神力量，有恒久以来积累的富厚治黄经验，我们一定能够在新时代推动黄河流域生态�；ず透咧柿可ぢ醭鲂碌母蟪绦� 。
黄河，必将成为一条永远造福中国人民和中华民族的幸福河！
� 。ū颈钦叨派性蟆⒙碓痉�，新华社记者张晓松、朱基钗）
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