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奋力开立异时代中国特色社会主义事业新局面
——中共中央党史和文献研究院卖力人就《十九大以来重要文献选编》上册出书答本报记者问
《人民日报》（ 2019年09月09日 06 版）
编者按：《十九大以来重要文献选编》上册出书了。这部文献集 ，真实纪录了党的十九大以来以习近平同志为焦点的党中央 ，不忘初心、牢记使命 ，高举中国特色社会主义伟大旗帜 ，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神 ，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，奋力开立异时代中国特色社会主义事业新局面的伟大历史进程。为资助读者了解这本书的基本情况 ，本报记者采访了中共中央党史和文献研究院卖力人。
记者：《十九大以来重要文献选编》上册是一部反应新时代新气象新作为的综合性文献集 ，它的出书倍受关注。请您结合编辑事情 ，谈谈这本书收入文稿的基本情况 ，特别是收入习近平同志文稿的情况。
答：《十九大以来重要文献选编》上册的内容十分富厚 ，收入了从2017年10月党的十九大召开至2019年3月十三届全国人大二次集会落幕这段时间内的重要文献 ，共65篇 ，约66万字。其中 ，中央领导同志的文稿43篇 ，中共中央、全国人大、国务院、中央军委的有关文件22篇。有14篇重要文献是第一次果真宣布。
这部文献集共收入了习近平同志26篇文稿 ，其中有8篇文稿是首次果真宣布 ，包括：2017年10月25日在十九届中央政治局常委同中外记者见面时讲话的主要部分 ，题为《新时代要有新气象 ，更要有新作为》；2017年12月18日在中央经济事情集会上讲话的一部分 ，题为《我国经济已由高速增长阶段转向高质量生长阶段》；2018年1月11日在十九届中央纪委二次全会上讲话的部分内容 ，题为《深刻掌握党的十八大以来全面从严治党的重要经验》和《重整行装再出发 ，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入》；2018年2月12日《在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话》；2018年2月28日在党的十九届三中全会第二次全体集会上讲话的部分内容 ，题为《深刻认识深化党和国家机构革新重要性和紧迫性》和《切实把思想统一到党的十九届三中全会精神上来》；2018年9月10日在全国教育大会上讲话的一部分 ，题为《培养德智体美劳全面生长的社会主义建设者和接班人》等。这26篇重要文稿 ，是这一时期习近平同志具有代表性的著作 ，充分反应了党的十九大以来习近平同志在革新生长稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面提出的一系列新思想 ，有助于全党深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的焦点要义、精神实质、富厚内涵和实践要求。
这部文献集 ，真实纪录了以习近平同志为焦点的党中央 ，在这一时期面对庞大严峻的国际形势和艰巨沉重的革新生长稳定任务 ，适应我国生长新的历史方位 ，紧扣我国社会主要矛盾的变革 ，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，坚持稳中求进事情总基调 ，坚持以人民为中心的生长思想 ，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想 ，统筹推进“五位一体”总体结构 ，协调推进“四个全面”战略结构 ，奋力开立异时代中国特色社会主义事业新局面的伟大历史进程。集中反应了以习近平同志为焦点的党中央 ，全面掌握中国特色社会主义进入新时代的新要求 ，在贯彻新生长理念 ，建设现代化经济体系；健全人民当家作主制度体系 ，生长社会主义民主政治；坚定文化自信 ，推动社会主义文化昌盛兴盛；提高包管和改善民生水平 ，增强和立异社会治理；加速生态文明体制革新 ，建设美丽中国；坚持走中国特色强军之路 ，全面推进国防和军队现代化；坚持“一国两制” ，推进祖国统一；坚持宁静生长门路 ，推动构建人类命运配合体；坚定不移全面从严治党 ，不绝提高党的执政能力和领导水平等方面提出的重要思想、作出的重大决策、取得的重大成绩和创立的新鲜经验。
记者：党的十九大最重要的结果和最大的孝敬 ，就是将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须恒久坚持的指导思想。请结合书中文献 ，谈谈习近平新时代中国特色社会主义思想的焦点内容和将这一思想确立为指导思想的重大意义。
答：这部文献集 ，以习近平同志在党的十九大上的报告《决胜全面建成小康社会 ，攫取新时代中国特色社会主义伟大胜利》作为开卷篇。报告对习近平新时代中国特色社会主义思想进行了系统论述。这一思想 ，从理论和实践结合上系统回覆了新时代坚持和生长什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和生长中国特色社会主义这个重大时代课题 ，焦点内容是“八个明确”和“十四个坚持”。“八个明确”是 ，明确坚持和生长中国特色社会主义 ，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大再起 ，在全面建成小康社会的基础上 ，分两步走在本世纪中叶建成茂盛民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的生长之间的矛盾 ，必须坚持以人民为中心的生长思想 ，不绝增进人的全面生长、全体人民配合富足；明确中国特色社会主义事业总体结构是“五位一体”、战略结构是“四个全面” ，强调坚定门路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化革新总目标是完善和生长中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队 ，把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大外洋交要推动构建新型国际关系 ，推动构建人类命运配合体；明确中国特色社会主义最实质的特征是中国共产党领导 ，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导 ，党是最高政治领导力量 ，提出新时代党的建设总要求 ，突出政治建设在党的建设中的重要职位。“十四个坚持”是 ，坚持党对一切事情的领导 ，坚持以人民为中心 ，坚持全面深化革新 ，坚持新生长理念 ，坚持人民当家作主 ，坚持全面依法治国 ，坚持社会主义焦点价值体系 ，坚持在生长中包管和改善民生 ，坚持人与自然和谐共生 ，坚持总体国家宁静观 ，坚持党对人民军队的绝对领导 ，坚持“一国两制”和推进祖国统一 ，坚持推动构建人类命运配合体 ，坚持全面从严治党。
习近平新时代中国特色社会主义思想 ，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观的继续和生长 ，是马克思主义中国化最新结果 ，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶 ，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分 ，是全党全国人民为实现中华民族伟大再起而斗争的行动指南 ，必须恒久坚持并不绝生长。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须恒久坚持的指导思想并写入党章 ，十三届全国人大一次集会通过的宪法修正案把习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法 ，实现了党和国家指导思想的与时俱进。本书收入的《中国共产党第十九次全国代表大会关于〈中国共产党章程（修正案）〉的决议》和《中华人民共和国宪法修正案》对此作了集中反应。
记者：党的政治建设是党的根天性建设 ，请结合书中文献介绍一下 ，习近平同志关于增强党的政治建设的重要论述和这一时期党中央对增强党的政治建设作出的重大决策安排。
答：党的政治建设是党的根天性建设 ，决定党的建设偏向和效果。习近平同志在十九届中央政治局第六次集体学习时深刻论述了增强党的政治建设的富厚内涵 ，指出 ，要把准政治偏向 ，发挥政治指南针作用 ，经常对表对标 ，实时校准偏差；坚持党的政治领导 ，确保党中央一锤定音、定于一尊的权威；夯拭魅政治基本 ，紧扣民心这个最大的政治 ，把赢得民心民意、搜集民智民力作为重要着力点；修养政治生态 ，浚其源、涵其林 ，养正气、固基础；防备政治危害 ，坚持底线思维 ，增强政治敏锐性和政治鉴别力 ，增强斗争精神；永葆政治本色 ，以永远在路上的坚定和执着 ，坚决把反糜烂斗争进行究竟 ，使我们党永稳定质、永稳定色；提高政治能力 ，善于从政治上剖析问题、解决问题 ，切实担负起党和人民付与的政治责任。习近平同志重复强调 ，全面从严治党首先要从政治上看 ，政治问题要从政治上来解决。不从政治上认识问题、解决问题 ，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面 ，就无法从基础上解决问题。
为贯彻落实习近平同志关于增强党的政治建设的重要论述 ，这一时期出台的《中共中央关于增强党的政治建设的意见》强调 ，要坚定政治信仰 ，坚持用党的科学理论武装头脑、坚定执行党的政治路线、坚决站稳政治立��；坚持党的政治领导 ，坚决做到“两个维护”、完善党的领导体制、革新党的领导方法；提高政治能力 ，增强党组织政治功效、彰显国家机关政治属性、发挥群团组织政治作用、强化国有企事业单位政治导向、提高党员干部政治本事；净化政治生态 ，严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规则、生长积极健康的党内政治文化、突出政治标准选人用人、永葆清正廉洁的政治本色。
记者：革新开放以来历次三中全会都研究深化革新问题 ，党的十九届三中全会又对深化党和国家机构革新作出全面安排。请您结合书中文献 ，谈谈深化党和国家机构革新的情况。
答：党的十九大对深化机构革新作出重要安排。党的十九届三中全会专题研究深化党和国家机构革新问题 ，目的是在全面深化革新进程中抓住有利时机 ，下决心解决党和国家机构设置和职能配置中保存的突出矛盾和问题。
本书收入了党的十九届三中全会的4篇重要文献 ，对党和国家机构革新作了集中反应。党的十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构革新的决定》是深化党和国家机构革新的指导性文件 ，着重论述了深化机构革新的重大意义、指导思想、目标原则、任务举措。
习近平同志在《关于深化党和国家机构革新决定稿和计划稿的说明》、《深刻认识深化党和国家机构革新重要性和紧迫性》、《切实把思想统一到党的十九届三中全会精神上来》对深化党和国家机构革新一系列重大问题进行了深刻论述。关于深化党和国家机构革新的重要性和紧迫性 ，习近平同志强调 ，深化党和国家机构革新 ，是坚持和增强党的全面领导、增强党的恒久执政能力建设的一定要求 ，是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的一定要求 ，是更好适应我国生长新的历史方位、推动解决我国社会主要矛盾的一定要求 ，是全面深化革新、推进国家治理体系和治理能力现代化的一定要求。习近平同志指出 ，深化党和国家机构革新要坚持增强党的全面领导这一重要原则；坚持优化协同高效；理顺党政职责关系；统筹党政军群机构革新；坚持革新和法治相统一。习近平同志要求 ，贯彻落实全会精神 ，要正确理解和掌握坚持党中央权威和集中统一领导这个基础点；正确理解和掌握深化党和国家机构革新的目标；正确理解和掌握坚持社会主义市场经济革新偏向要求 ，使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用；正确理解和掌握以人民为中心的生长思想 ，切实解决人民最体贴最直接最现实的利益问题；正确理解和掌握充分发挥中央和地方两个积极性。
记者：党的十九着述出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量生长阶段的重大判断。请您结合相关文献 ，谈谈什么是高质量生长 ，如何推动高质量生长。
答：党的十九大后 ，习近平同志在2017年中央经济事情集会上 ，对习近平新时代中国特色社会主义经济思想作了深刻剖析 ，并论述了推动高质量生长的理论和实践问题。
什么是高质量生长？习近平同志指出 ，高质量生长 ，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的生长 ，是体现新生长理念的生长 ，是立异成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为基础目的的生长。更明确地说 ，高质量生长 ，就是从“有没有”转向“好欠好”。
如何推动高质量生长？习近平同志强调 ，推动高质量生长 ，就要建设现代化经济体系 ，这是我国生长的战略目标。必须牢牢掌握高质量生长的要求 ，坚持质量第一、效益优先；牢牢掌握事情主线 ，坚定推进供应侧结构性革新；牢牢掌握基本路径 ，推动质量厘革、效率厘革、动力厘革；牢牢掌握着力点 ，加速建设实体经济、科技立异、现代金融、人力资源协同生长的工业体系；牢牢掌握制度包管 ，构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。习近平同志指出 ，推动高质量生长是我们目今和今后一个时期确定生长思路、制定经济政策、实施宏观调控的基础要求 ，必须加速形成推动高质量生长的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核 ，创立和完善制度情况 ，推动我国经济在实现高质量生长上不绝取得新进展。本书收入的《我国经济已由高速增长阶段转向高质量生长阶段》对此作了充分反应。
围绕推动高质量生长 ，以习近平同志为焦点的党中央接纳了一系列重大战略举措。本书收入的相关文献有习近平同志《走中国特色社会主义乡村振兴门路》、《推动长江经济带生长需要正确掌握的几个关系》、《努力成为世界主要科学中心和立异高地》等 ，以及李克强同志《在国家科技领导小组第一次全体集会上的讲话》 ，《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》、《中共中央、国务院关于建立越发有效的区域协调生长新机制的意见》等。
记者：打好三大攻坚战 ，对如期全面建成小康社会、实现第一个百年斗争目标具有十分重要的意义。请您谈谈以习近平同志为焦点的党中央对此作出的重大决策安排。
答：党的十九大报告指出 ，从现在到2020年 ，是全面建成小康社会决胜期。习近平同志强调 ，要突出抓重点、补短板、强弱项 ，特别是要坚决打好防备化解重大危害、精准脱贫、污染防治的攻坚战 ，使全面建成小康社会获得人民认可、经得起历史检验。
精准脱贫是三大攻坚战中对全面建成小康社会具有决定性意义的攻坚战。我们要清醒认识和掌握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性 ，清醒认识掌握实践中保存的突出问题息争决这些问题的紧迫性 ，不松开、不绝顿、不懈怠 ，全面打好脱贫攻坚战。本书收入的习近平同志《在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话》指出 ，要把提高脱贫质量放在首位 ，聚焦深度贫困地区 ，扎实推进各项事情 ，全面打好脱贫攻坚战。《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》 ，就完善顶层设计、强化政策步伐、增强统筹协调 ，推动脱贫攻坚事情越发有效开展 ，提出了指导意见 ，要求集中力量支持深度贫困地区脱贫攻坚 ，强化到村到户到人精准帮扶举措 ，加速补齐贫困地区基础设施短板 ，增强精准脱贫攻坚行动支撑包管 ，发动全社会力量加入脱贫攻坚 ，夯实精准扶贫精准脱贫基础性事情 ，增强和改善党对脱贫攻坚事情的领导 ，确保到2020年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会。
习近平生态文明思想为推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化提供了偏向指引和基础遵循。打好污染防治攻坚战 ，要害在于坚持以习近平生态文明思想为指导 ，加速构建生态文明体系 ，全面推动绿色生长 ，把解决突出生态情况问题作为民生优先领域 ，有效防备生态情况危害 ，加速推进生态文明体制革新落地见效 ，提高情况治理水平。本书收入的习近平同志《推动我国生态文明建设迈上新台阶》、《中共中央、国务院关于全面增强生态情况�；ぜ峋龃蚝梦廴痉乐喂ゼ嵴降囊饧肥钦夥矫娴闹傅夹晕南�。
打好防备化解重大危害攻坚战 ，重点是防控金融危害。关于防备化解金融危害 ，本书收入的《中共中央、国务院关于完善国有金融资本治理的指导意见》指出 ，国有金融资本是推进国家现代化、维护国家金融宁静的重要包管 ，是我们党和国家事业生长的重要物质基础和政治基础。要进一步完善国有金融资本体制机制 ，优化治理制度 ，继续发挥国有金融资本的重要作用 ，依法依规管住管好用好、坚定不移做强做优做大国有金融资本 ，不绝增强国有经济的活力、控制力、影响力和抗危害能力。
记者：党的十九着述出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的生长之间的矛盾的重大政治判断。请您结合书中文献 ，谈谈党的十九大以来包管和改善民生的重要论述、重纵�措。
答：进入新时代 ，人民对美好生活的神往越发强烈。习近平同志指出 ，领导人民创立美好生活 ，是我们党始终不渝的斗争目标。要坚持人人尽责、人人享有 ，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期 ，完善公共效劳体系 ，包管群众基本生活 ，不绝满足人民日益增长的美好生活需要 ，不绝增进社会公正正义 ，形成有效的社会治理、良好的社会秩序 ，使人民获得感、幸福感、宁静感越发充分、更有包管、更可连续。
这一时期 ，党中央抓住人民最体贴最直接最现实的利益问题 ，不绝深化教育革新 ，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系；实时出台稳就业举措 ，积极应对外部情况变革给就业带来的影响；提高个人所得税起征点 ，设立6项专项附加扣除；坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位 ，加速建立和完善房地产市场平稳健康生长长效机制；建立企业职工基本养老包管基金中央调剂制度；深化医疗、医保、医药联动革新；增强退役军人效劳治理事情 ，维护退役军人正当权益；加大力度推进“茅厕革命”；开展扫黑除恶专项斗争；完善国家宁静战略和国家宁静政策 ，等等。切实从人民群众体贴的事情做起 ，从让人民群众满意的事情做起 ，领导人民不绝创立美好生活。本书收入的习近平同志所作的党的十九大报告 ，以及李克强同志《政府事情报告》、韩正同志《实施养老包管基金中央调剂制度 ，尽快实现养老包管全国统筹》、《中共中央、国务院关于完善增进消费体制机制进一步引发居民消费潜力的若干意见》等对此有比较集中的反应。
记者：党的十九大以来 ，中国特色大外洋交取得新成绩。请您结合书中文献 ，谈谈这方面的情况。
答：目今 ，我国处于近代以来最好的生长时期 ，世界处于百年未有之大变局 ，两者同步交织、相互激荡 ，对做好新时代外交事情提出了新的要求。以习近平同志为焦点的党中央 ，坚持以习近平外交思想为指导 ，统筹海内国际两个阵势 ，牢牢掌握效劳民族再起、增进人类进步这条主线 ，推动构建人类命运配合体 ，增进“一带一路”国际相助 ，深化外交结构 ，落实重大外交计划 ，奋力开立异时代中国特色大外洋交新局面。
这一时期我外洋交事情精彩不绝、亮点纷呈。我们召开了中国共产党与世界政党高层对话会。习近平同志宣布主旨讲话 ，深入论述了建设一个什么样的美好世界、怎样建设美好世界的重大问题 ，明确宣示了中国共产党为世界作孝敬的政策主张 ，充分彰显了中华民族的天下情怀 ，充分展示了中国共产党的责任继续。举行中非相助论坛北京峰会 ，提出了携手打造越发紧密的中横死运配合体的政策主张 ，推动了世界上最大的生长中国家和生长中国家最集中的大陆并肩再出发。特别是在习近平同志亲自谋划、亲自提出、亲自安排、亲自推动下 ，我们乐成举办首届中国国际进口博览会 ，这也是迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会 ，是国际贸易生长史上一大创举 ，体现了中国支持多边贸易体制、推动生长自由贸易的一贯立场 ，是中国推动建设开放型世界经济、支持经济全球化的实际行动。本书收入的习近平同志《携手建设越发美好的世界》、《携手共命运 ，同心促生长》、《共建立异容纳的开放型世界经济》是反应这三次主场外交的重要文献。
记者：我们注意到 ，全面从严治党的相关文献在本书中占有很重要的分量。请结合书中文献谈谈这方面的情况。
答：新时代要有新气象新作为 ，这个新气象新作为首先是全面从严治党要开立异局面。经过不懈努力 ，全面从严治党有了一个良好开端 ，但还远未到大功告成的时候。这一时期 ，以习近平同志为焦点的党中央重整行装再出发 ，以永远在路上的执着不绝把全面从严治党引向深入。
在理论上有了新生长。好比 ，习近平同志在党的十九大报告中提出了新时代党的建设总要求 ，在十九届中央纪委二次全会上系统总结了全面从严治党的重要经验 ，在全国组织事情集会上首次剖析了新时代党的组织路线等。
在制度建设上有了新结果。本书收入的《中共中央办公厅印发〈关于进一步激励宽大干部新时代新继续新作为的意见〉的通知》、《中共中央关于印发〈中国共产党纪律处分条例〉的通知》、《中共中央关于印发〈中国共产党支部事情条例（试行）〉的通知》、《中共中央关于印发〈中国共产党重大事项请示报告条例〉的通知》等体现了这方面的结果 ，特别是十三届全国人大一次集会审议通过监察法、依法组建国家监察委员会 ，各级纪委监委全面贯彻合署办公要求 ，依法行使监察职权 ，对所有行使公权力的公职人员实施监察 ，建立集中统一、权威高效的监察体系。本书收入的赵乐际同志《忠实履行党章和宪法付与的职责 ，努力实现新时代纪检监察事情高质量生长》和《中华人民共和国监察法》对此有比较充分的反应。
在解决人民群众最不满意的问题上有了新举措。推动全面从严治党向下层延伸 ，严厉整治爆发在群众身边的糜烂问题 ，切实把党的惠民好政策落实到群众心里；把扫黑除恶同反糜烂结合起来 ，同下层“拍蝇”结合起来 ，严厉攻击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的糜烂行为 ，既抓涉黑组织 ，也抓后面的“�；ど � ，等等。
记者：除了上面介绍的内容 ，这本书另有哪些需要关注的方面？
答：这是一部综合性文献集 ，旨在比较全面地反应这一时期党和国家各项事业的新举措新进展新成绩。除了以上重要内容外 ，另有许多内容值得我们关注。好比：关于民主政治建设 ，收入了习近平同志所作的党的十九大报告和栗战书同志《全国人民代表大会常务委员会事情报告》、汪洋同志《中国人民政治协商集会全国委员会常务委员会事情报告》；关于社会主义精神文明建设 ，收入了王沪宁同志《在全国精神文明建设表扬大会上的讲话》；关于坚持“一国两制”和推进祖国统一 ，收入了习近平同志在《告台湾同胞书》宣布40周年纪念会上的讲话《为实现民族伟大再起、推进祖国宁静统一而配合斗争》。
记者：最后 ，请谈谈这部文献集出书的重要意义。
答：用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动事情 ，是目今和今后一个时期的首要政治任务。这部文献集 ，比较系统地反应了习近平新时代中国特色社会主义思想的富厚内涵 ，反应了在这一思想指引下党和国家各项事业迈出的新程序、取得的新进展 ，为我们全面系统跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想提供了重要教材。
目今 ，全党正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。这部文献集的出书 ，关于党员、干部特别是领导干部在这次主题教育中深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想 ，增强“四个意识” ，坚定“四个自信” ，做到“两个维护” ，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致 ，为决胜全面建成小康社会、攫取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大再起的中国梦继续斗争 ，具有重要意义。
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