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宏观政策，与微观经济运动息息相关 。
“受益于出口退税率提高和办税便当化，上半年我们拿到出口退税1.2亿元，同比增加0.8亿元，退税审核治理时间也从5天压缩至1天，让我们在国际竞争中如虎添翼 。”山东昊华轮胎有限公司卖力人王克强说 。
对小微企业而言，其作用同样不可低估 。“不要典质、无需担保，看纳税信用纪录良好，银行就给我们放贷330万元，有了这笔钱，公司就能赶在新学年开始之前正常交货 。”重庆市恒洪教学设备有限公司法人代表石子琳说 。
宏观政策是中国经济坚持平稳运行、迈向高质量生长的重要推动力 。目今，我国经济生长面临新的危害挑战，海内经济下行压力加大，检验着中国经济逆风翱翔的能力水平，也考验着宏观政策驾驭阵势的智慧继续 。
“要注重在稳增长的基础上防危害，强化财务政策、钱币政策的逆周期调理作用，确保经济运行在合理区间，坚持在推动高质量生长中防备化解危害 。”今年以来，面对海内外危害挑战明显增多的庞阵势面，以习近平同志为焦点的党中央总揽全局、科学决策，适时适度实施宏观政策逆周期调理，有力推动经济高质量生长 。
面对外部情况之变，目今宏观调控的效果如何 ？未来宏观政策另有多大空间 ？记者进行了视察采访 。
政策齐发力，逆周期调理有效对冲外部影响
“以前贷款挺辛苦，现在银行上门来 。国家政策真是来得实时！”浙江圣雪休闲用品有限公司生产的户外休闲用品主要销往欧美市场，国际市场不确定性增加，公司董事长朱晓辉却对生长前景信心满满 。
“去年公司总产值5亿元，今年上半年已完成2.8亿元 。”朱晓辉说，宏观政策给企业的获得感很强，增值税率下调每年可减少500万元本钱，企业3500万元贷款的利率也比前几年低 。“有了这些资金支持，圣雪撒手建设15万平方米智能生产线厂房，争取5年内把产值做到10亿元 。”
与圣雪一样，许多企业都感受到宏观调控带来的活力和实惠 。今年以来，面对�；ぶ饕濉⒌ケ咧饕逄�，世界经济不稳定不确定性增多等问题，我国适时适度实施宏观政策逆周期调理，继续实施积极的财务政策和稳健的钱币政策，实施就业优先政策，增强调控前瞻性、针对性和有效性，稳住了经济运行，提振了市场信心 。
——积极的财务政策加力提效，实施更大规模减税降费 。
1月，小微企业普惠性减税步伐出台，预计每年可再为小微企业减失期2000亿元；4月，深化增值税革新落地，全年减负将超1万亿元；5月，降低社保费率计划正式实施，全年减负3000多亿元；7月，降低部分行政事业性收费标准，全年减负3000亿元以上……减税降费快马加鞭，政策“红包”一波接一波，近2万亿元减税降费规模近年来稀有 。
收入做“减法”，支出做“加法” 。1至7月，全国财务支出同比增长9.9%，增幅同比提高2.6个百分点，坚持了较强的支着力度 。“积极的财务政策有力拉动了总需求，发挥着更大的逆周期调理作用 。”交通银行首席经济学家连平说 。
——稳健的钱币政策松紧适度，坚持流动性合理充裕 。
1月4日，央行决定下调金融机构存款准备金率1个百分点，释放资金约1.5万亿元；5月15日起，约1000家效劳县域的农村商业银行实行较低的优惠存款准备金率；7月22日，科创板鸣锣开市，为立异型企业拓宽融资渠道……
今年以来，我国社会融资规模增速逐步回升，6月末社会融资规模存量213.26万亿元，同比增长10.9%，增速比上年高1.1个百分点 。“这是2018年7月以来的最高水平，显示金融对实体经济的支持力度在加大 。”中国人民银行新闻谈话人阮健弘说 。
优化结构、精准滴灌，一系列政策步伐有效疏通钱币传导机制，为企业带来解渴甘霖 。“上半年，重庆银行业通过落实定向降准等政策，合计释放资金236.24亿元，增进实体经济血脉流通 。”重庆银保监局局长王泽平说 。
——就业优先政策全面发力，多管齐下稳定和扩大就业 。
“‘稳就业’能帮我们‘稳人才’！”中国建筑第二工程局有限公司董事长陈建光兴奋地说，“今年中建二局领取的稳岗补贴比去年提高10%，缴纳的养老金降低4%，用人本钱低了，企业今年劳务用工规模较去年增长30%，应届结业生也比去年增加20% 。”
今年，我国首次将就业优先政策置于宏观政策层面，政策效果逐步显现 。1至7月，城镇新增就业867万人，完玉成年计划的79%，就业规模连续扩大 。
“上半年，中国经济在外部不确定性因素增加的情况下延续了总体平稳、稳中有进的生长态势，GDP同比增长6.3%，主要宏观经济指标坚持在合理区间 。这份提气的‘半年报’背后，宏观政策的逆周期调理功不可没！”中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云说 。
拒绝强刺激，宏观政策不搞“洪流漫灌”
深入探究目今宏观政策的内涵，无论从政策自己的强度照旧对经济运行的作用来看，逆周期调理都并非短期“强刺激” 。“逆周期调理是要熨平经济运行的短期波动，而不是改变经济运行的偏向和趋势；是要缓冲经济下行的压力，绝不是为了‘洪流漫灌’ 。”民生银行首席研究员温彬说 。
——从发力偏向看，逆周期调理效劳于供应侧结构性革新，着眼于增进经济转型升级 。
“一加手机”是深圳市万普拉斯科技有限公司旗下的智能手机品牌，销往全球35个国家和地区，外洋市场销量占比凌驾60% 。“国家推出研发用度加计扣除等优惠政策，企业今年预计将享受所得税减免6562.5万元，比去年多2302万元 。这样一来，公司转型升级有了富足资金，在手机屏幕技术等方面取得突破，国际竞争能力大大增强 。”万普拉斯财务总监秦雷说 。
去年下半年，企业研发用度加计扣除比例提高到75%的政策享受主体由科技型中小企业扩大至所有企业 。这意味着，企业每投入100元开展研发运动，税前扣除额度从已往的150元提高到175元，如果按25%的企业所得税税率盘算，减税金额从12.5元增至18.75元 。对大部分企业来说，减税红利比以前多了一半 。
以减税促升级、以投资补短板、以利率市场化推进金融供应侧革新……逆周期调理与供应侧结构性革新相辅相成、相得益彰 。
——从调理方法看，宏观政策坚持在区间调控基础上增强定向、相机调控，主动预调、微调 。
1月23日，央行开展今年一季度定向中期借贷便当（TMLF）操作，金额为2575亿元，TMLF这种新的钱币政策工具首次进入人们视野 。央行体现，创设TMLF旨在进一步强化逆周期调理，着力缓解信贷供应的制约因素，加大对小微、民营企业的金融支持力度 。
“短期流动性调理工具（SLO）”“常备借贷便当（SLF）”“中期借贷便当（MLF）”“典质增补贷款（PSL）”……人们发明，随着央行“工具箱”里不绝增加新工具，钱币政策调控手段日趋富厚、越发灵活，相比已往纯粹依靠全面降准降息等调控方法，今天的钱币政策调控力度恰到利益，让金融活水精准流入实体经济 。
——从政策效果看，制造业等实体经济和小微企业成为逆周期调理的主要受益者 。
“企业建立不到一年，就获得银行155万元的信用贷款，年利率5%，顺利结清贷款后还能获得贷款本金3%的贴息 。”广东惠州鼎智科技有限公司总经理伏永凯说 。
困扰小微企业的贷款难、贷款贵正获得缓解 。今年前5月，我国新发放普惠型小微企业贷款平均利率为6.89%，比去年全年的平均水平下降0.5个百分点 。“加上承�；蛘呒趺庑糯喙氐挠枚�，小微企业综合融资本钱降幅已凌驾1个百分点 。”中国人民银行钱币政策司司长孙国峰说 。
4月1日，作为今年减税降费“主菜”的深化增值税革新正式上桌，吃得最有滋味的是制造业企业 。国家税务总局数据显示，深化增值税革新首月实现净减税1113亿元，其中制造业实现净减税476亿元，减税占比超四成，居所有行业首位 。
护航经济生长，未来宏观政策具有富足空间
飞机逆风起飞，巨轮破浪前行，正是最吃劲的时候，需要加足马力 。目今，我国生长外部情况中的挑战因素明显增多，海内转变经济生长方法、优化经济结构、推动高质量生长已经进入攻坚克难的要害阶段，中国经济如逆水行舟，不进则退 。
7月底召开的中共中央政治局集会强调，做好下半年经济事情意义重大 。要实施好积极的财务政策和稳健的钱币政策 。财务政策要加力提效，继续落实落细减税降费政策 �Ｇ艺咭山羰识�，坚持流动性合理充裕 。
受访专家体现，未来，无论是稳定经济运行照旧推动高质量生长，我国宏观政策都具有富足空间，将为增进经济连续健康生长提供有力支持 。
——看财务政策，我国财务赤字率水平并不高，“放水养鱼”将增进财务收入良性增长 。
从财务赤字看，我国赤字规模从2016年的2.18万亿元，到2017年、2018年的2.38万亿元，再到今年的2.76万亿元，规模连续增加，体现了积极财务政策“加力提效”的要求 。而从赤字率看，2016年、2017年均为2.9%，2018年是2.6%，今年预计为2.8%，始终控制在国际通常接纳的3%控制线以内，和世界主要经济体相比，我国赤字率水平并不高 。
近年来，我国连续推行减税降费政策，对财务收入造成的压力显而易见 。如此大规模的减税降费，会不会带来财务危害 ？
事实上，这种看法只关注静态的税收收入，而没有看到税收政策与经济增长的动态调解关系 。
凭据拉弗曲线理论，税收收入一般取决于两个因素，即税率崎岖和税基巨细 。短期看，税基稳定的情况下，降低税率确实会造成收入减少，但从恒久看，减税往往能增进经济增长，扩大税基，最终使税收收入增加 。
近年来的探索证明，通过减税勉励实体经济转型、新兴行业生长，最终实现税收增加，理论上可行，实践中有效 。在最初实施“营改增”的上海等地，普遍泛起了“放水养鱼”效应带来的税收良性增长 。“减税降费能增进财务收入可连续增长，使积极的财务政策具备更大空间 。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红说 。
——看钱币政策，我国钱币政策工具富厚，有能力应对种种不确定性 。
去年，央行先后四次降低存款准备金率，今年初又全面降准1个百分点，但总体上看，我国钱币政策依然具有富足空间，有能力应对种种不确定性 。“海内存款准备金率相对国际银行业平均水平仍处于高位，依然具有下调空间 。”连平说 。
与此同时，我国钱币政策工具不绝充分增多，今年以来，央行先后动用再贷款、再贴现、央行票据交换等工具，引导流动性合理充裕 。“除了数量型工具，未来价格型工具也有操作空间 。”中信证券研究部牢固收益首席研究员明明认为，通过价格杠杆的调理，可推动金融资源向真正有资金需求和生长前景的行业、企业配置 。
中流击水，奋楫者进 。面对庞大严峻的生长情况，面对更多更大的危害挑战，我们要坚持定力、站稳脚跟、审时度势，掌握好宏观政策取向，增强政策协调配合，为经济生长添能蓄势，推动中国经济航船乘风破浪，驶向高质量生长的彼岸！
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