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吕梁：让煤矿宁静生产责任包管制度落地
《中共中央国务院关于推进宁静生产领域革新生长的意见》中，明确要求在煤矿等高危行业领域强制建立健全宁静生产责任包管制度。
吕梁市现有的134座煤矿中，已有97座煤矿交了保费，总额近1亿元。包管机构聘请相关专家开展了煤矿宁静治理状况摸底评价及宁静隐患排查事情，截至4月15日，共检查煤矿82座，查处隐患2527条，提出建议543条。
该市应急治理部分按期通报各地煤矿参保进度，在执法历程中加大对煤矿参保宁静生产责任包管的检查力度，把是否按划定参保作为考量煤矿宁静投入、宁静生产标准化评级的重要内容。
4月22日，在山西省吕梁市举行的省级政府宁静生产和消防事情考核巡查汇报会上，国务院安委会第十六考核巡查组成员、国家煤矿宁静监察局办公室的郎红日在吕梁市政府的汇报质料上，将“在全省率先推出煤矿宁静生产责任包管制度，研究制定《吕梁市煤矿推行宁静生产责任包管实施计划》”等几行字，用红笔重重地圈了起来。
“不可是在山西，在全国煤炭系统也是首家，此举的意义差别凡响。”郎红日会后评价道。
扣紧应急体系重要一环
自今年1月1日起，吕梁市在全市全面推行宁静生产责任包管制度，与该市应急治理局挂牌基本同步。
吕梁市应急治理局局长杨月祥说：“《中共中央国务院关于推进宁静生产领域革新生长的意见》中，明确要求在煤矿等高危行业领域强制建立健全宁静生产责任包管制度。随着机构革新的深入推进，推行宁静生产责任包管，有利于提升事前危害防备、事中危害控制、事后善后处理等方面的能力。”
据吕梁市应急治理局副局长王四赖介绍，吕梁市现有的134座煤矿中，已有97座煤矿交了保费，总额近1亿元。
吕梁市充分发挥包管公司加入危害评估管控和事故预防的优势，由包管机构提取一定比率的保费购置第三方效劳，高薪聘用煤矿各专业人才，按期对投保煤矿开展隐患排查、制定整改步伐、提供技术指导和咨询、危害评估效劳。通过推行安责险，将包管的危害治理职能引入应急治理、宁静监管体系，实现了危害专业化治理与应急治理、宁静监管事情的有机结合。
有效提升煤矿事故预防能力
目前，吕梁市承保全市煤矿宁静生产责任包管的包管机构共有5家。他们通过招标确定太原市宏岩煤炭技术咨询公司为供应商。
包管机构对第三方效劳的要求包括：宁静生产隐患的排查、整改步伐制定效劳 ；宁静生产计划、标准、规程的研究、咨询、论证效劳 ；为市县政府、部分的宁静监管提供技术效劳 ；宁静生产应急预案体例、演练策划和应抢救援技术效劳 ；宁静生产教育培训、专题公益宣传及其辅助性效劳 ；宁静科技结果和先进适用技术的鉴定、推广效劳等。
该公司聘请了煤矿采掘机运通等各专业和应急治理方面的专家60名，每名专家的年薪25万元至30万元不等。从3月4日开始，这些专家分片、分组开展了煤矿宁静治理状况摸底评价及宁静隐患排查事情。截至4月15日，专家共检查煤矿82座，查处隐患2527条，提出建议543条，有效提升了煤矿事故预防能力。
强化企业约束力
煤矿企业隐患整改完毕后，由专家进行复查审核，按属地监管原则划分报市县应急治理部分销号。
该市应急治理部分按期通报各地煤矿参保进度，在执法历程中加大对煤矿参保宁静生产责任包管的检查力度，把是否按划定参保作为考量煤矿宁静投入、宁静生产标准化评级的重要内容。
专家开展事故预防效劳时，投保的煤矿应予以配合，并对发明的宁静生产隐患进行整改。对重大隐患拒不整改或整改不彻底的，包管机构可在下一投保年度上浮一定的包管费率，并报告应急治理部分。相关部分将其纳入联合惩戒和“黑名单”治理，对违反相关执规律则划定的，依法追究其执法责任。
王四赖介绍，市县应急治理部分与共保体、投保煤矿配合建立四方共享的宁静生产责任包管信息治理平台正在建设中。第三方效劳机构查出的隐患与市县应急治理部分共享，一般隐患催促煤矿企业自己整改，重大隐患和问题应急治理部分到矿核实后下达执法文书。同时，市应急治理局正在制定对专家效劳质量、效劳态度、事情结果进行按期考核的步伐。
据了解，在认真总结煤矿宁静生产责任包管实施步伐经验的基础上，今年下半年，吕梁市将在非煤矿山、� ；雀呶Ｐ幸等嫱菩心采鹑伟苤贫�。（中国煤炭报）
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