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革新生根召唤下层探索
10月13日 ，中央全面深化革新领导小组第十七次集会召开。习近平总书记强调 ，“中央通过的革新计划落地生根 ，必须勉励和允许差别地方进行差别化探索”。一时间 ，下层立异、大胆探索、找准需求等要害词引发舆论激情。
十八届三中全会启动全面深化革新大幕 ，人们明显看到 ，这轮革新有着差别于已往的一些特点：一是对“顶层设计”尤其重视 ，强调“摸着石头过河和增强顶层设计的辩证统一”；二是要求在法治下推进革新 ，重大革新决策须“于法有据”；三是反腐倡廉、从严治党治吏的力度前所未有。面对新的形势 ，有一些人担心：强调“于法有据” ，是否意味着“大胆探索”得收一下？要求“上下对称” ，是不是意味着下层试点不可“差别化”？
“既勉励立异、表扬先进 ，也允许试错、宽容失败 ，营造想革新、谋革新、善革新的浓郁气氛” ，来自中央的坚定声音 ，将这些记挂彻底取消 ，为积极探索的下层革新者注入强劲动力。
全面深化革新的任务越重 ，越离不开下层的探索实践。党的十八大以来 ，从现代治理到立异驱动 ，从简政放权到依法治国 ，我们在革新的顶层设计上力度空前、效果显著。与此同时 ，中央积极勉励有条件的地方先行先试。一个典典范子是 ，今年 ，国家又确定了包括京津冀在内的8个区域 ，推进全面立异革新的试验 ，加上这两年批准的新区 ，国家级新区即将扩容至15个。正是“顶层”与“下层”的良性互动 ，推动着革新落地生根 ，不绝取得突破。
社会是一个庞大巨系统 ，要实现信息对称殊为不易。计划经济时代 ，曾有新华社内参反应街上许多人“披头散发”、有损形象 ，视察发明是发卡供应缺乏。其时的副总理亲自主持集合钢材生产发卡。但很快又发明 ，原质料够了 ，可制作发卡的设备又不敷了。离开了下层的主动性和创立性 ，再“精密”的计划和设计也容易落空 ，我们生长社会主义市场经济 ，全面深化革新 ，就是要把自上而下和自下而上的两种力量对接起来 ，把蕴藏在个人和下层的创立性充分释放出来。
深水区的革新 ，情况错综庞大。近期引起社会热议的专车革新 ，之所以推动不易 ，就是因为涉及庞大的利益调解。人民的利益要维护 ，但“人民”是具体的 ，一部分人的需求 ，也许跟另一部分是矛盾的。不搞一刀切 ，勉励差别化探索；结合阵势利益、地方实情 ，才华找到合理有效的具体计划。
坐在办公室讨论 ，是永远找不到这种计划的。中央已经明确 ，既发挥顶层设计对下层实践的引领、计划、指导作用 ，又勉励各地因地制宜 ，掌握好政策界限规模、标准、节奏�？醋己蟠蟮ㄊ� ，把下层革新立异中发明的问题、解决的要领、蕴含的纪律实时形成理性认识 ，不但可以更好实现革新落地 ，更有助于制度立异。
最近这些年 ，世界各国都在关注革新、实验革新。有西方经济学家认为 ，中国革新乐成的一个重要因素 ，就是允许下层和民间做富厚的探索 ，然后整合到具体的制度立异中去。“摸着石头过河” ，这个30多年来最名贵的法宝不可丢。中央提出要“把勉励下层革新立异、大胆探索作为抓革新落地的重要要领” ，对各地来说 ，勇于立异、敢于探索 ，是政治要求 ，也是生长机缘；是执政压力 ，更是革新动力。
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