金年会

 

 

 

 

 

　　在全党深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育之际，党中央印发《中国共产党宣传事情条例》（以下简称《条例》）正当其时。这关于向全党昭示宣传群众、教育群众、效劳群众的初心初志，关于罗致历史经验、明确宣传事情的职责使命，推动宣传思想事情守正立异，具有十分重要的意义。我们要把学习贯彻《条例》作为一项重要政治任务，与贯彻落实习近平总书记关于宣传思想事情的重要思想和党中央决策安排结合起来，以党内规则制度建设的新效果，推动宣传思想事情开立异局面。

 

一、制定出台《条例》是提升宣传思想事情科学化规范化制度化水平的重纵�措

 

　　习近平总书记指出，宣传事情是党的一项极端重要的事情，随着中国特色社会主义进入新时代，宣传思想事情面临新形势新任务新要求，需要通过法治方法提升事情的科学化规范化制度化水平。《条例》作为我们党第一部关于宣传事情的主干性、基础性党内规则，充分体现了以习近平同志为焦点的党中央对宣传事情的高度重视，为宣传事情提供了基本遵循。

 

 

　　2019年6月11日至8月18日，中央宣传部组织开展了“壮丽70年·斗争新时代——记者再走长征路”主题采访运动，先后有1300余名记者追随当年红军长征程序，深入实地采访，累计跨越16000余公里，推出10000余篇鲜活生动、形式多样的报道，网上总阅读量近20亿次。习近平总书记近日对“记者再走长征路”主题采访活行动出重要指示强调，中央宣传部组织开展的“记者再走长征路”主题采访运动，生动再现壮怀猛烈、惊天动地的革命故事，对阐释用生命和鲜血铸就的伟大长征精神很有意义。图为6月13日，加入主题采访运动的记者们，在江西于都县祁禄山沿着当年中央红军长征走过的“红军小道”冒雨行进，体验红军穿越深山峡谷的艰苦行程。 经济日报记者 刘兴/摄

 

　　制定出台《条例》，是继续发挥宣传思想事情优良古板、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的迫切需要。中国共产党是陪同着马克思主义在中国的流传而降生的。在近百年的革命历程中，我们党始终把宣传事情牢牢抓在手上，大力宣传党的理论、党的政策、党的主张，坚持不懈地宣传群众、发动群众、教育群众，取得了革命、建设、革新的伟大胜利。党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央从党的前途命运、国家长治久安、民族凝聚力向心力的战略高度，把宣传思想事情作为党的一项极端重要的事情摆在突出位置，习近平总书记宣布一系列重要讲话、作出一系列重大安排，以思想的指引、行动的楷模，领导我们取得了宣传思想事情的历史性成绩和历史性厘革。《条例》的出台，就是立足宣传思想事情的辉煌历程和优良古板，充分吸收这些年宣传思想事情的重要理论立异、实践立异、制度立异结果，将党中央关于宣传思想事情的重要安排要求，通过高位阶党内规则的形式确立下来、牢固下来，进一步明确了宣传思想事情的前进偏向和原则要求。

 

　　制定出台《条例》，是坚持党对宣传思想事情的全面领导、增强宣传思想战线党的建设的迫切需要。党的领导是宣传思想事情的生命线，是宣传思想事业始终沿着正确偏向前进的基础政治包管。党管宣传是一条铁律，任何时候都不可有丝毫含糊、丝毫摆荡。特别是处在中华民族伟大再起的要害时期，置身当今世界百年未有之大变局，宣传思想事情比以往任何时候都越发需要鲜明党的旗帜、增强党的领导。《条例》把全党入手抓宣传事情的理念要求，进一步转化为增强党对宣传事情全面领导的制度划定，鲜明突出了宣传事情的政治定位，明确划定了做好宣传事情需要履行的政治任务，清晰界定了宣传事情机关和步队的政治责任。这关于全面贯彻党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则，用制度化方法牢固强化党的领导职位和作用，具有十分重要的意义。贯彻落实《条例》，是各级党组织讲政治、顾阵势、守纪律的内在要求，是宣传思想战线增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现。

 

 

　　建设新时代文明实践中心，是推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根的重纵�措，是进一步增强和革新下层思想政治事情的迫切需要，是推动乡村全面振兴、满足农民精神文化生活新期待的战略之举。图为2019年8月2日，浙江省慈溪市举办新时代文明实践理论宣讲“思享汇”运动。本次运动的主题是“礼赞新中国，奋进新时代”，所有成员分成“礼赞队”和“奋进队”，围绕对习近平总书记重要论述的理解，分享“我与祖国共生长”的经历，以立异的形式和通俗的语言宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。 许坚/摄

 

　　制定出台《条例》，是坚持全面依法治国、依规治党，增强宣传思想事情法治化建设的迫切需要。党的十八大以来，习近平总书记治国理政、管党治党的一个鲜明特征，就是坚持思想建党和制度治党同向发力、依法治国和依规治党有机统一，把党内规则纳入中国特色社会主义法治体系，立体式、全方位推进党内规则制度体系建设。6年多来，党中央制定修订180多部党内规则，约占现行有效中央党内规则的70%。党内规则是体现党的统一意志、规范党的领导和党的建设的专门规章制度，以党章为基础遵循，依靠党的纪律包管实施，具有很强的刚性约束力。去年，党中央印发《中央党内规则制定事情第二个五年计划（2018—2022年）》，明确将《条例》列入其中。《条例》的制定出台，是深入贯彻党中央全面依法治国、依规治党决策安排的重大结果，也是宣传思想事情在法治化轨道上向前迈出的一大步，必将大大推动宣传思想领域治理体系和治理能力的现代化。

 

二、以贯彻落实《条例》为契机，推动宣传思想事情迈上新台阶

 

　　《条例》内容富厚、体系完善、要求明确，涵盖了宣传思想事情的全历程各方面。我们既要全面学习、系统掌握，又要聚焦重点、突出要害，以《条例》的贯彻执行推动宣传思想事情有一个大的改观、大的提升。

 

 

　　建设“学习强国”学习平台，是贯彻落实习近平总书记关于增强学习、建设学习大国重要指示精神、推动全党大学习的有力抓手，是新形势下强化理论武装和思想教育的立异探索，是推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻不绝深入的重要举措。该平台自2019年1月1日上线以来，极大地满足了互联网条件下宽大党员干部和人民群众多样化、自主化、便捷化的学习需求。图为2019年2月25日，江苏科技大学志愿者在指导老党员扫描二维码装置“学习强国”手机APP。 人民图片供图 石玉成/摄

 

　　留神思想之舵，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻走深走实。习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代中国共产党人的思想旗帜，是国家政治生活和社会生活的基础指针，是走好新时代长征路的主心骨、定盘星。《条例》明确划定，各级党委要“把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务”，对科学理论的学习宣传、研究阐释提出具体要求。我们要自觉担负起《条例》付与的政治责任，推动习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传泛起新气象。要在学深学透上有新体悟，结合正在进行的“不忘初心、牢记使命”主题教育，以更强的自觉、更高的标准学，以过硬的理论素养做好干部群众的思想武装事情，引导人们自觉主动学、实时跟进学、联系实际学、深信笃行学，深刻领会科学理论的富厚内涵、焦点要义、精神实质，做到学思用领悟、知信行统一。要在深化转化上有新进展，增强党委（党组）理论学习中心组学习的针对性、实效性，学好用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，充分发挥理论事情平台的作用，引导人们既掌握科学的思想体系，又领会贯串其中的马克思主义立场看法要领，努力为立异理论生长提供坚实的学理支撑。要在求实求新上有新效果，结适时代生长、科技进步，大力推进形式载体立异，多从网络化、移动化上想步伐，多在通俗化、公共化上下功夫，将思想内容泛起为人们喜闻乐见的图片、短视频、微影戏，将思想流传融入新闻宣传、文艺创作、文化运动、精神文明建设之中，建好用好“学习强国”学习平台，付与立异理论可触可感的温度、鲜度和色彩。

 

　　紧扣基础任务，将其贯串融入宣传思想事情全历程各领域。《条例》第一次鲜明概括了宣传思想事情的基础任务，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固马克思主义在意识形态领域的指导职位，牢固全党全国人民团结斗争的配合思想基础，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，建设具有强大生命力和创立力的社会主义精神文明，建设具有强大感召力和影响力的中华文化软实力。这“一个高举”、“两个牢固”、“三个建设”，聚焦“宣传事情为什么、干什么”这个基础问题，体现了事情偏向、目标和重点着力点的有机统一。

 

　　《条例》首次将“三个建设”作为宣传思想事情基础任务的重要内容。建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是新时代坚持和生长中国特色社会主义的一个重大命题。意识形态是思想上层建筑的焦点部分，起着包管社会团结统一的“水泥作用”和引领社会生长进步的“旗帜作用”。推进意识形态建设，就是要始终鲜明社会主义的性质属性，为国家立心、为民族立魂，确保红旗永不落地、政权永稳定色。建设具有强大生命力和创立力的社会主义精神文明，是中国特色社会主义事业的重要特征和重要内容。推进精神文明建设，就是着眼于包管物质文明建设和经济社会生长始终坚持社会主义的偏向，坚持正确的价值取向，润物无声、久久为功，着力培养时代新人、弘扬时代新风。建设具有强大感召力和影响力的中华文化软实力，体现了中国日益走近世界舞台中央、适应和引领百年未有之大变局的高度自觉。推进文化软实力建设，就是要以文化自信为本，大力生长中国特色社会主义文化，在与世界文化交流交融交锋中展现中华文化奇特魅力，占据道义制高点、增强国际话语权。这“三个建设”，既各有偏重、又内在统一，社会主义意识形态是内核性的，管偏向、管基础，起着“稳定器”和“黏合剂”的作用

；社会主义精神文明体现在人的精神面貌、社会的文明民俗，是气象万千的正能量

；中华文化软实力以前两者为基础，体现的是一个国家和民族的精神独立性、文化主体性，组成了综合国力的重要方面。

 

　　增强责任继续，更好肩负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。《条例》将这“15字”的使命任务，明确写进宣传事情的指导思想，为我们立足新时代、找准新坐标、展现新作为指明了努力偏向。着眼于将使命任务落细落小落实，《条例》从理论武装、新闻出书、思想品德、文化文艺、网络建设治理、对外宣传、下层宣传等方面，明确了制度规范和行动准则。无论是理论舆论、文化文明，照旧内宣外宣、网上网下，都要始终着眼于系统推进举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命，都要在增强宣传思想事情的整体性、协同性上下功夫，最终落脚到增进全体人民在理想信念、价值理念、品德看法上紧紧团结在一起的目标。

 

 

　　做好新时代宣传思想文化事情，重点在下层，要害在立异。建设县级融媒体中心，是买通下层宣传思想文化事情抵达群众“最后一公里”的重要探索。图为2019年5月19日，湖北赤壁市组织开展“新时代文明实践 你我同行”运动，“云上赤壁”全程手机直播，赤壁市融媒体指挥调理中心对直播运动进行调理指挥。 黄富清/摄

 

　　落实制度划定，着力完善体制机制、提高事情效能。《条例》着眼久远生长，坚持问题导向，对做好新时代宣传思想事情作出了十分具体、十明白确的制度划定。《条例》明确指出，各级党委对宣传事情负主体责任，要建立健全宣传思想事情领导机构，完善党委对宣传思想事情的领导体制，将党对宣传思想事情的全面领导具体体现到各个行业、各个领域、各个层级。各级宣传部分要履行专责、聚焦主业，在统筹做好理论武装、意识形态治理、社会主义焦点价值观建设、精神文化产品创作生产等事情的同时，适应机构革新后的新要求，指导做好文化革新生长、新闻出书、文化旅游融合生长、互联网建设治理等事情。坚持重心下移、资源倾斜，配齐配强下层事情力量，提高下层宣传阵地的整体效能。要把增强新时代文明实践中心、县级融媒体中心建设摆在牢固下层阵地的突出位置，聚焦群众需求，整合优化资源，买通宣传群众、教育群众、效劳群众的“最后一公里”，夯实党执政的社会基础、群众基础。

 

三、强化政治责任，有力推动《条例》落地落实

 

　　中央在印发《条例》的通知中强调，各级党委（党组）要把学习贯彻《条例》作为一项重要政治任务，抓好宣传解读和催促检查，进一步增强党对宣传事情的全面领导，确保党中央关于宣传事情的重大决策安排落到实处。各地区各部分要认真落实中央要求，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，精心组织、周密安排，扎实推进各项事情。

 

　　组织开展全面系统学习。要把《条例》作为各级党委（党组）理论学习中心组重要学习内容，安排专题学习研讨，纳入党员干部学习培训计划。宣传思想战线要学在前、用在前，开展多形式、分条理、全笼罩的学习培训，资助各人准确掌握主要内容、基本精神和具体划定。坚持把学习《条例》与学习领会党的宣传思想事情理论立异、实践立异结果结合起来，增强对《条例》的宣传解读，让干部群众更好了解掌握新时代宣传思想事情的目标政策。

 

　　不折不扣抓好落实。宣传思想部分要提高政治站位、履行政治责任，强化落实《条例》是尽职、不落实《条例》是失责的意识，领导干部要带动做到学好、吃透、用足。要比照《条例》逐条逐项找差别、找短板，坚持高标准、严要求，凭据《条例》明确的原则、划定、要求来办，坚决阻挡形式主义、权要主义，做到精准发力、务求实效。

 

　　着力推进宣传领域法治建设。以《条例》为主干，研究配套出台一批有实践需求、有事情基础的党内规则，加速推动文化立法，逐步形成比较完备的宣传领域规则制度体系。增强革新依法行政事情，进一步明确依法行政职责任务，完善机构岗位设置，增强人员力量配备，理顺事情职能、事情流程，不绝提升运用法治思维和法治手段开展事情的能力水平。

 

　　增强对《条例》贯彻落实情况的催促检查。《条例》划定，各级党委（党组）应当增强对条例执行情况的监督检查，纳入党建事情责任制，纳入意识形态事情责任制，纳入领导班子、领导干部目标治理，纳入监督执纪问责规模。各地宣传部分要把推动实现“四个纳入”的政治责任扛起来，积极事情、主动对接，确保落实到位，推动宣传思想事情真正实起来、强起来。