金年会

国务院安委办：立即开展高危害煤矿宁静“体检”

　　为认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志有关重要指示批示精神，深刻罗致煤矿重大事故教训，严密防控重大宁静危害，近日国务院安委会办公室发出《关于对高危害煤矿开展宁静“体检”的通知》，决定对正常生产建设的煤与瓦斯突出、攻击地压、高瓦斯、水文地质类型庞大和极庞大、采深超千米、单班下井人数多等六类高危害煤矿开展宁静“体检”。

　　通知指出，要提高政治站位，坚守宁静底线，深刻认识抓好高危害煤矿宁静“体检”的重要性，把对高危害煤矿宁静“体检”作为防控重大宁静危害，整治消除重大隐患，淘汰退出落后产能，有效防备停止重特大事故的重要手段，抓实抓细抓好。要聚焦重大宁静危害和重大事故隐患，对正常生产建设的煤与瓦斯突出、攻击地压等六类高危害煤矿立即组织开展宁静“体检”，对宁静没有包管的煤矿，无论是国有大矿照旧民营煤矿，该限产的要限产，该停产的要停产，该退出的要退出，不得以任何形式、任何理由“带病”组织生产。

　　通知要求，严格宁静标准，组织高危害煤矿全面开展自检自改。各省级安委会要催促煤矿企业全面、系统、深入开展自检自改和宁静危害剖析研判，煤矿上级公司要对所属煤矿自检自改增强督查检查，逐矿体例自检自改报告，形成隐患问题整改清单、宁静危害管控清单。

　　通知强调，各省级煤矿宁静监察局要牵头立即组织对6类高危害煤矿开展宁静“体检”式重点监察，逐矿形成“体检”报告，列出问题清单，提出限产、停产、关闭煤矿的处理意见。

　　对保存下列情形的，要立即列入关闭名单：采深超千米的攻击地压和煤与瓦斯突出煤矿，经省级政府组织专家进行论证，在现有技术条件下难以有效治理的；拒不执行停产整顿指令仍然冒险组织生产的煤矿；被责令停产整顿后，停而不整或整顿后仍达不到宁静生产条件的煤矿。

　　对保存下列情形的，要立即列入停产名单：未按划定开展瓦斯品级鉴定、煤层突出危险性鉴定、煤岩攻击倾向性鉴定、煤层自燃倾向性鉴定以及未凭据划定查清承压水体和老空积水情况的；未建立防治煤与瓦斯突出、攻击地压、水害等专门机构并配齐专业技术人员和步队的；瓦斯、攻击地压、水害、火等灾害治理步伐不可满足宁静生产需要的。

　　对保存下列情形的，要立即接纳限产或限制入井人数步伐：采深超千米的攻击地压和煤与瓦斯突出煤矿，经省级政府组织专家进行论证，具备灾害防治能力且治理到位的，在现有产能基础上要核减20%产能；对其他采深超千米的矿井，凭据灾害水平和治理效果，由省级政府组织专家进行论证，严格限制开采深度，适当调减开采强度，合理确定产能；对单班下井人数多的矿井，要催促煤矿优化简化生产系统，制定减人计划，减少单班入井人数。

　　通知强调，要强化责任落实，对恒久停产停工煤矿，地方政府要按属地监管原则落实盯守或巡查责任；对计划关闭煤矿要增强宁静管控，不得违规设立“过渡期”或“回撤期”。

　　各地要从2019年1月份开始，每月向国家煤矿安监局报送事情进展情况， 2019年6月底前完成对外地区高危害煤矿宁静“体检”事情。

　　为贯彻落实《通知》要求，国家煤矿安监局制定下发《高危害煤矿宁静“体检”指导意见》，要求各地结合实际，细化事情计划，确保“体检”取得实效。（中国煤炭报）