金年会

新时代领导干部必须旗帜鲜明讲政治

中共中央组织部党建研究所课题组

　　党的政治建设是党的根天性建设，决定党的建设偏向和效果。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的基础要求。习近平同志强调，马克思主义政党具有高尚政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。实践充分证明，讲政治是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高政治免疫力的基础途径，是我们党不绝生长壮大、从胜利走向胜利的重要包管。领导干部是党和国家事业的中坚力量，抓住领导干部这个“要害少数”，就抓住了全党旗帜鲜明讲政治的要害。新时代领导干部旗帜鲜明讲政治，关于团结领导全国人民决胜全面建成小康社会、攫取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大再起的中国梦具有十分重要的意义。

　　领导干部旗帜鲜明讲政治的时代内涵

　　党的十八大以来，习近平同志以特殊理论勇气、高明政治智慧、强烈使命继续，站在战略和全局的高度，系统回覆了新时代领导干部为什么要讲政治、讲什么样的政治、怎样讲政治等重大问题，创立性地提出了一系列新思想新看法新论断，为全党特别是领导干部旗帜鲜明讲政治提供了基础遵循。

　　把准政治偏向。政治偏向是党生存生长第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。我们所要坚守的政治偏向，就是共产主义远大理想和中国特色社会主义配合理想、“两个一百年”斗争目标，就是党的基本理论、基本路线、基本方略。领导干部要不忘初心、牢记使命，坚定理想信念、坚定“四个自信”，把全党智慧和力量凝聚到新时代坚持和生长中国特色社会主义伟大事业中来，贯彻到谋划重大战略、制定重大政策、安排重大任务、推进重大事情的实践中去，确保党和国家各项事业始终沿着正确政治偏向生长。

　　坚持政治领导。中国特色社会主义最实质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。领导干部必须牢固树立政治意识、阵势意识、焦点意识、看齐意识，坚决维护习近平同志焦点职位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央坚持高度一致。

　　站稳政治立场。民心是最大的政治，人民立场是中国共产党的基础政治立场。领导干部要牢记为中国人民谋幸福、为中华民族谋再起的初心和使命，始终把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民效劳的基础宗旨，坚持以人民为中心的生长思想，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、兴奋不兴奋、允许不允许作为权衡一切事情得失的基础标准；坚持党的群众路线，着力解决好人民群众最体贴最直接最现实的利益问题，始终坚持党同人民群众的血肉联系。

　　严守政治纪律。政治纪律是全党在政治偏向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的刚性约束。领导干部遵守政治纪律，最焦点的就是坚持党的领导，同党中央坚持高度一致，自觉维护党中央权威，知敬畏、存戒惧、守底线，做到“五个必须”、避免“七个有之”，自觉做政治上的明白人。

　　增强政治历练。党内政治生活是磨炼党性、提高思想觉悟的“大熔炉”。领导干部要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严肃认真地加入党内政治生活，严格执行民主集中制，认真开展批评和自我批评，在革新生长的火热实践中不绝磨炼党性，正心明道、防微杜渐，明大德、守公德、严私德，做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范，永葆共产党人政治本色。

　　提高政治能力。政治能力就是掌握偏向、掌握局势、掌握全局的能力，就是区分政治是非、坚持政治定力、驾驭政治局面、防备政治危害的能力。领导干部要善于从政治上剖析问题、解决问题，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到眼睛亮、见事早、行动快，敢于亮剑、敢于斗争，实时消除种种政治隐患。要自觉把讲政治贯串于党性锤炼全历程，努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，使自己的政治能力与担当的领导职责相匹配，履行好党和人民付与的职责使命。

　　强化政治继续。能否把讲政治的要求落实到党的领导、党的建设、党和国家各项事情中去，是检验和权衡领导干部是否对党忠诚、有无政治继续的重要标尺。领导干部要把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为基础政治继续，以时不我待、只争朝夕的革命精神和气度谋其政、干其事、求其效，做时代的劲草、真金。

　　综上所述，我们所讲的政治是马克思主义的政治，是建立在高尚理想和远大目标基础上的政治，是为实现最宽大人民基础利益而斗争的政治，是主张人民当家作主、全体人民享有宪法执法付与的各项权利的政治。新时代领导干部讲政治，焦点要求是绝对忠诚，即忠于党、忠于国家、忠于人民，牢固树立“四个意识”和“四个自信”，坚决维护习近平同志焦点职位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，全面贯彻执行党的理论和路线目标政策，积极贯彻落实党中央重大决策安排，在政治立场、政治偏向、政治原则、政治门路上同党中央坚持高度一致。

　　领导干部旗帜鲜明讲政治的新举措新效果

　　党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央高度重视领导干部讲政治问题，接纳一系列重大步伐，全方位多条理对领导干部进行教育治理监督，各级领导干部“四个意识”明显增强、“四个自信”越发坚定，政治站位、政治觉悟和政治能力有了明显提高，牢固了党的团结统一，为党和国家事业生长提供了坚强政治包管。

　　坚决维护习近平同志焦点职位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。党的十八届六中全会明确习近平同志为党中央的焦点、全党的焦点，郑重提出“以习近平同志为焦点的党中央”。党的十九上将牢固树立政治意识、阵势意识、焦点意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为焦点的党中央权威和集中统一领导写入党章。革新和完善坚持党的全面领导的体制机制，党中央出台实施《中共中央政治局关于增强和维护党中央集中统一领导的若干划定》《中国共产党党组事情条例（试行）》《中国共产党地方委员会事情条例》等一批党内重要规则，全面深化党和国家机构革新。各地各部分把坚决维护习近平同志焦点职位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为基础政治原则，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，把不折不扣贯彻落实党中央重大决策安排作为首要政治继续，推动党中央各项决策安排落地生根。

　　牢固树立政治理想，坚定政治信仰。党中央始终把坚定理想信念作为思想建设的首要任务来抓，教育引导宽大党员领导干部牢固树立政治理想，筑牢信仰之基，补足精神之“钙”。深入开展党的群众路线教育实践运动、“三严三实”专题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不绝牢固、拓展、深化党内教育结果。大力开发红色教育资源，深入挖掘用好红船精神、井冈山精神、延安精神、西柏坡精神等，广泛宣传老一辈无产阶级革命家的高尚风范以及廖俊波、黄大年等今世优秀共产党员的先进事迹，引导宽大党员领导干部弘扬和践行共产党人价值观。

　　严明党的政治纪律和政治规则，推动党的团结统一越发牢固。党中央公布《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等，立明规则、破潜规则，要求全党特别是高级干部必须严格遵守党的政治纪律和政治规则。党中央坚决查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划严重违反党的政治纪律和政治规则、政治野心膨胀、搞阴谋运动等问题，根除政治糜烂和经济糜烂相互交织形成的利益集团，消除重大政治隐患。大力增强纪律教育，强化政治巡视，执纪审查重点检核对党是否忠诚，检查“四个意识”牢不牢、落实党的路线目标政策是否坚决，落实意识形态责任是否到位，严肃查处果真宣布违背中央精神的言论和有令不可、有禁不止行为。党的十八大至十九大期间，共立案审查违反政治纪律案件1.5万件，处分1.5万人，其中中管干部112人。

　　坚持从严治吏、严肃党内政治生活，增进党内政治生态明显好转。党的十八届六中全会通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，各地各部分大力增强党章党规教育，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。各地各部分党委（党组）不绝强化在干部选拔任用事情中的领导和把关作用，突出政治标准选人用人，树立起鲜明的选人用人导向。以换届为契机，立异干部推荐考察方法，不搞漫无边际的“海推”，广泛开展调研谈话，实行“凡提四必”制度，对政治上廉洁上有问题的干部“一票反对”，选优配强各级领导班子。优化干部生长路径，让领导干部特别是年轻干部多“墩墩苗”，在下层一线、艰苦地区和庞大情况中增强政治历练、强化政治继续。同时，增强领导干部日常治理监督，强力排查可能保存的政治问题和政治隐患，举一反三、整改提高。

　　正风肃纪、反腐惩恶，“四个意识”“四个自信”扎根社会、深入民心。党中央从作风建设入手，以公布和执行中央八项划定开局，着力解决人民群众反应强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，严厉整治“四风”，坚决阻挡特权，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，刹住了曾被认为难以刹住的歪风邪气，攻克了一些曾被认为难以克服的顽瘴痼疾，反糜烂斗争压倒性态势已经形成并牢固生长，使人民群众体验到前所未有的获得感、幸福感、宁静感，我们党重固了初心使命、重塑了政治优势、重构了党风政风、重拾了世道人心，党的面貌、国家的面貌、军队的面貌、人民的面貌焕然一新。

　　领导干部旗帜鲜明讲政治的深刻启示

　　目今，绝大大都领导干部能够旗帜鲜明讲政治，但仍有一些领导干部“四个意识”“四个自信”还没有筑牢，违反政治纪律和政治规则、对党不忠诚的“两面人”还没有根除。新时代进一步推动领导干部旗帜鲜明讲政治，必须全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以党的政治建设为统领，把旗帜鲜明讲政治的要求全面融入各项事情，确保各级领导干部政治上过得硬、靠得住，切实担负起党和人民付与的政治责任。

　　必须把准政治偏向，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，夯实领导干部讲政治的思想基础。目今，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是全党的重大政治任务，各级领导干部必须深入学、长期学、实时跟进学，切实学懂弄通做实，不绝提高马克思主义理论水平。要推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想不绝往深里走、往实里走、往心里走，进教材、进课堂、进头脑，作为干部教育培训的重中之重，作为各级党校（行政学院）、干部学院的主课，分级分类抓好教育培训。要凭据中央安排认真组织开展好以县处级以上领导干部为重点的“不忘初心、牢记使命”主题教育，把各级党组织建设成为坚守正确政治偏向的坚强战斗堡垒，教育领导干部坚定不移沿着正确政治偏向前进。

　　必须坚持党的政治领导，完善坚持党的领导体制机制，确保领导干部做到“两个坚决维护”。党政军民学，工具南北中，党是领导一切的。要建立健全坚持和增强党的全面领导的组织体系、制度体系、事情机制，切实把党的领导落实到革新生长稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节，坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威，确保党始终总揽全局、协调各方，确保党的理论和路线目标政策、党中央重大决策安排获得全面贯彻落实，有令即行、有禁即止。

　　必须夯拭魅政治基本，把赢得民心民意、搜集民智民力作为重要着力点，坚定领导干部的政治立场。要紧扣民心这个最大的政治，增强领导干部宗旨教育、作风教育、政德教育，使其站稳人民立场，贯彻党的群众路线，同人民想在一起、干在一起，坚决阻挡“四风”特别是形式主义、权要主义，始终坚持党同人民群众的血肉联系。要教育和激励领导干部锐意进取、高昂有为，把精力和心思用在稳增长、促革新、调结构、惠民生、防危害上，用在破难题、克难关、着力解决人民群众最体贴最直接最现实的利益问题上。

　　必须严明政治纪律，把纪律和规则挺在前面，提高领导干部讲政治的底线意识。严格执行党的政治纪律和政治规则，综合运用多种手段，准确识别、实时清除“两面人”。增强政治纪律检查，严格监督检查党内政治生活状况、从政行为、政治纪律和政治规则执行情况等，重点检查领导干部在思想上政治上行动上是否同党中央坚持高度一致，在重大原则问题上是否政治看法鲜明、政治偏向正确、政治立场坚定，着力发明有令不可、有禁不止，搞团团伙伙、拉帮结派等问题。严格刚性执纪，对违反党的纪律特别是政治纪律的行为要一查究竟，决不允许党内有不受纪律约束的“特殊党员”。强化责任追究，紧紧围绕坚持党的领导、全面从严治党，增强政治监督，严肃追究主体责任和监督责任，以严肃问责推动责任落实。

　　必须突出政治标准，着力选拔培养忠诚洁净继续的高素质干部，为坚持和增强党的全面领导、坚持和生长中国特色社会主义提供组织包管。认真贯彻新时代党的组织路线，着力建立干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严治理、正向激励五概略系。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，始终把政治标准放在首位，强化对干部政治忠诚、政治定力、政治继续、政治能力、政治自律的深入考察，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线目标政策、忠诚洁净继续的干部，对政治上缺乏格的干部“一票反对”。抓好领导班子政治建设和思想建设，把忠诚老实融入领导干部日常学习和事情，教育引导领导干部增强党性修养、筑牢信仰之基，增强政德教育、打牢从政之基，严守纪律规则、夯实廉政之基，健全基本知识体系、强化能力之基，扛重活、打硬仗，在应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中增强政治历练、强化政治继续。增强对干部的全方位治理，管好要害人、管到要害处、管住要害事、管在要害时，特别是要把一把手管住管好。认真落实《关于进一步激励宽大干部新时代新继续新作为的意见》，完善干部考核评价机制，把贯彻执行党中央决策安排的情况作为考核重点，突出政治考核、作风考核、实绩考核，激励宽大干部新时代继续新使命、展现新作为。

　　必须修养政治生态，养正气、固基础，营造领导干部讲政治的良好气氛。营造良好政治生态是一项恒久任务，必须浚其源、涵其林，锲而不舍、久久为功。要把树立正确选人用人导向作为重要着力点，贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，从落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等基本制度抓起，有效解决不讲政治的突出问题，确保党的组织生活各项制度要求落到实处，让党员、干部在党内政治生活中经常接受政治体检，增强政治免疫力。必须以永远在路上的坚定和执着，坚决把正风肃纪、反糜烂斗争进行究竟，扎紧制度的篱笆，发挥巡视利剑作用，推动全面从严治党向下层延伸，让人民群众真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身边、就在眼前，使我们党永稳定质、永稳定色。增强党内政治文化建设，将其渗入党组织的一切运动中，渗入党员、干部的日常事情生活中，让党所提倡的理想信念、价值理念、优良古板深入党员、干部思想和心灵，提倡和弘扬忠诚老实、公正正派、实事求是、清正廉洁等共产党人价值观，以良好政治文化修养风清气正的政治生态。（人民日报）