金年会

将公共宁静网织得更牢固

在全社会规模内建立起灵活应对突发事件的体系和能力，不可是国家走向现代化的有力包管，也是现代化建设的重要一环

有学者曾用“沙堆效应”来描述现代社碰面临的宁静问题：当社会足够庞大，种种因素的相互作用日益紧密，任何一个环节上的变量，都有可能是导致结构性失衡的因素。就如同我们很难预测，哪一粒沙子的加入，会令整个沙堆崩塌。

近来，从陕西咸阳客车坠崖到河南鲁山火灾，再到长江沉船事故，一系列公共宁静事件以凄惨的价钱，再次提出了这样的问题：怎样在包管社会生活便当性的同时防控危害?几天前，习近平总书记在中央政治局集体学习时提出明确要求：着力补齐短板、梗塞漏洞、消除隐患，编织全方位、立体化的公共宁静网。

盘点最近几年爆发的重大宁静事件，或有天灾不可抗的因素，或因人为失误造成，或因种种因素叠加引发，但都泛起了这样一个趋势：人群的集中，正使得危害杀伤力变大;流动的加速，容易导致危害交织爆发连锁效应。而对生命的重视，更让公共宁静日益成为家庭、社会、政府配合关注的焦点。

“5·12”全国防灾减灾日刚刚已往。这个2008年汶川地动后设立的纪念日，就是为了提醒全民：纵然自然灾害难以抗拒，我们在防灾减灾的认识、理念和体系建设上，也要越发重视、积极作为。更况且，相当多的公共宁静事故，还袒露了人为疏忽、治理漏洞、应急不力等等问题，更凸显了“编织公共宁静网”的紧迫性。

这张“网”要怎么才华编得牢、织得紧、兜得住?无疑，这是一个系统问题，上自国家的立法，中至各环节的治理，下迄个人的操作。从防备纪律与我国实际看，事关宁静治理的直接责任部分，任务最重、压力最大，目今力量却相对薄弱。一方面，“现代化的危害”使得公共宁静的危害系数、危害隐患增加，下层的宁静治理挑战加大;另一方面，一些部分、企业、单位的宁静意识还较冷淡、宁静防备还不到位、监督治理还存有漏洞，这也正是为什么习近平总书记强调，要把下层一线作为公共宁静的主战场。只有重心下移、力量下沉、包管下倾，才华改变抓宁静的不直接面对宁静问题的现状。

防灾减灾的能力强不强，取决于宁静网络编织得密不密。上游水库泄洪，如果能早一点给下游群众广泛预警，就可能制止群众被洪水围困;对飞机、火车、轮船、汽车等公共交通工具的“硬件宁静”，如果多一点宁静检查，对航行员、驾驶员的身心状况等“软件宁静”，如果多一些明察秋毫，就可能制止一起起不应爆发的悲剧;如果部分间的信息相同更流通、反应更敏捷、协调更有力，就可以减少“信息孤岛”、制止“内部损耗”……公共宁静体系中“全方位”“立体化”的每个环节，如果都能认真罗致种种宁静教训，想到位、抓到位，宁静事情的精细化水平就会提高。

虽然，无论怎样“预防一万”，有时候也“难保万一”，因此让每个人都具备宁静知识和自救能力，是建设公共宁静的重要一环。日本“3·11”大地动爆发时，一直坚持自行开展防灾教育的岩手县釜石市，14所中小学的孩子们因为率先进行自主避难，最终得以逃生。公共宁静事件中的每一个人都是主体，谨守社会规章和宁静守则，形成相助和监督的习惯，就可以减少危险爆发的几率，降低宁静事件带来的损失。

安而不忘危、治而不忘乱。只有在全社会规模内建立起灵活应对突发事件的体系和能力，我们才华消除隐患化险为夷。这不可是国家走向现代化的有力包管，自己也是现代化建设的重要一环。